努爾白克力和楊剛在自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議講話-全文預(yù)覽
【正文】 徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的工作部署，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實推進(jìn)改革。自治區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強與國家相關(guān)部委的溝通，主動匯報，特別要及時跟蹤了解相關(guān)配套文件的出臺進(jìn)程和主要精神，有針對性地開展工作，盡最大努力爭取中央的資金和政策支持。各地也要按照自治區(qū)工作要求，抓緊制定具體的工作方案和實施辦法，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任措施，切實把醫(yī)改工作落到實處。要加強資金監(jiān)督管理，提高使用效率，防止各種違法違規(guī)使用資金行為的發(fā)生，確保資金落實到位，完全用于醫(yī)藥改革。按照國家醫(yī)改要求，各級財政要確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金，政府衛(wèi)生投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。阿不都熱西提、劉晏良同志任副組長，統(tǒng)籌組織實施自治區(qū)醫(yī)改工作。根據(jù)中央確定的改革思路和目標(biāo)要求，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府研究確定了我區(qū)實施醫(yī)改的思路、原則、重點任務(wù)，并出臺了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）》，相關(guān)配套文件也將陸續(xù)制定下發(fā)，各地、各部門要按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的工作部署和要求，把整體設(shè)計與分步實施結(jié)合起來，全面動員、抓住關(guān)鍵，迅速實施、務(wù)求實效。六要鼓勵自主創(chuàng)新，培養(yǎng)造就人才，建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制。二要以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公立醫(yī)院、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)為重點，建立高效規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。三是要加快建設(shè)醫(yī)療保障體系，堅持“低水平、廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”原則，以基本醫(yī)療保障為主體，以多種形式醫(yī)療保險為補充，做到筑牢保障底線，豐富保障層次，惠及全體居民。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系、比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，要處理好政府主導(dǎo)與市場機制、公平與效率、基本服務(wù)與非基本服務(wù)的關(guān)系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平。國家明確，本次醫(yī)改最突出的特點是，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有利于發(fā)展社會事業(yè)改善民生，又有利于增加投資，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。第三，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是積極應(yīng)對復(fù)雜形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀需求。疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴大，醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和水平、重大疾病防控和公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、監(jiān)管體系不斷完善，居民健康水平不斷提高。在新形勢下，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，使各族群眾得到更好的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)，使衛(wèi)生發(fā)展與廣大人民群眾的健康要求相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，切實有效地把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，是堅持以人為本、保障和改善民生的內(nèi)在要求，也是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。首先，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是堅持以人為本、保障和改善民生的內(nèi)在要求。4月22日，自治區(qū)黨委召開常委、主席聯(lián)席會議專題研究部署自治區(qū)醫(yī)改工作，立即成立了自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求全區(qū)上下認(rèn)真貫徹中央文件和會議精神，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位迅速開展醫(yī)改調(diào)研，結(jié)合全區(qū)實際抓緊制定相關(guān)政策措施，全面實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提高全區(qū)各族群眾健康水平。一、充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是維護(hù)廣大人民群眾健康的重大民生工程，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大實踐行動。自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上的講話努爾下面，我先講幾點意見。隨后，國務(wù)院召開了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，李克強副總理出席會議并作重要講話，對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)行了全面部署。各地、各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步提高對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大意義的認(rèn)識，站在講政治、講大局的高度，站在維護(hù)各族群眾根本利益的高度，切實增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神和相關(guān)配套政策，按照自治區(qū)醫(yī)改工作總體部署，進(jìn)一步堅定信心、迎難而上，不等不靠、腳踏實地，采取有力措施，扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一惠民工程、德政工程，讓各族群眾共享改革成果，促進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)群眾主要健康指標(biāo)的提高，各族群眾對提高健康水平有了新的更高的要求。改革開放以來，特別是“十五”以來，在黨中央、國務(wù)院的大力支持下，我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。新的形勢迫切需要扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，盡快解決醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)
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