【正文】 型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)200521號）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決議》（國發(fā)200526號）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（（建設(shè)部部長第76號）YYY省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的有關(guān)規(guī)定國家及地方其他有關(guān)用能、節(jié)能方面法律法規(guī)等。同時廣場庭院也為辦事人員及辦公人員提供了最好的休憩場所。在各主次入口附近設(shè)地下車庫出入口及機(jī)動車停車位，且均勻分布于整個場地，做到停車位的均衡性；各個樓四周設(shè)環(huán)形消防通道，流線設(shè)計人車分流，基本不交叉，各功能入口分離，減少干擾，保證了人、物的安全與使用的舒適。交通組織由于北側(cè)為城市主要道路，基地出入口距十字路口距離不得小于70米，而且從城市沿街景觀考慮，對外服務(wù)主入口設(shè)置于中間位置，通過入口緩沖廣場來分流對外服務(wù)，力求將不利影響降到最低，外來辦事人流在便民廣場的分流作用下分散到各個辦事中心。在方案中考慮一層地下停車庫，立體停車系統(tǒng)。食堂考慮1100人用餐，其中餐廳1500平方米，廚房650平方米，其他輔助用房850平方米。（4）區(qū)社保服務(wù)中心規(guī)劃為5層建筑，總建筑面積約6000平方米。在場地中間部位設(shè)置一個便民服務(wù)廣場，司法行政法律服務(wù)中心布置在場地的西邊，在基地東北角布置一幢高層的綜合服務(wù)辦公樓（社保中心安排在底下4層），作為麗陽街及A路的一個主要視覺焦點，總領(lǐng)整個基地，作為整個基地的龍頭建筑；檔案館布置在場地的西南角，遠(yuǎn)離街道，符合其需要安靜與其他樓能方便聯(lián)系，考慮為多層框架結(jié)構(gòu)建筑；行政審批中心與招投標(biāo)中心呈H形布置于基地東側(cè)中間位置由連廊連接，與辦公樓、檔案管等圍合出形狀不同，大小不一的出入口廣場及內(nèi)院；在基地的東南側(cè)，布置食堂及配套用房，最大限度的減少對便民服務(wù)中心干擾，又能保證辦公人員方便就餐，兼顧對外經(jīng)營，增加其靈活性。三、項目建設(shè)內(nèi)容XX便民服務(wù)中心項目包括：①區(qū)行政審批中心、②區(qū)招投標(biāo)交易中心、③區(qū)社保服務(wù)中心、④區(qū)司法行政法律服務(wù)中心、⑤區(qū)檔案館，⑥區(qū)直屬部門及下屬事業(yè)單位辦公用房、⑦附屬配套用房（包括食堂及配套用房）、⑧地下停車庫及室外配套附屬工程建設(shè)。建筑應(yīng)滿足采光、通風(fēng)、保溫、隔熱、隔聲和室內(nèi)環(huán)境要求，符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。社會經(jīng)濟(jì)條件2011年，%，人均生產(chǎn)總值43000元，高出全市平均水平6000元；，%；，%；，%；，%；，%；自營進(jìn)出口總額8652萬美元，%；，%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25278元，農(nóng)村居民人均純收入9551元。（5）通信、有線電視條件隨著XX市郵電通信事業(yè)的不斷發(fā)展，目前XX市已全面開通程控電話，并已開通移動通訊，以及計算機(jī)寬帶信息網(wǎng)和辦公自動化系統(tǒng)等。（3）電力條件XX市市區(qū)現(xiàn)有210兆伏安的220千伏變電站1座，是XX市目前電網(wǎng)主要連接點。達(dá)到地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。年靜風(fēng)頻率50％，夏季靜風(fēng)頻率39％。（4）氣象XX屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，總的特點是：冬夏較長，春秋較短，日照充足，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，夏季炎熱，靜風(fēng)頻率高，具有明顯的山地立體氣候特征。（3）水文XX境內(nèi)河流皆屬Z水系。盆地北面為洪積地貌，土質(zhì)以礫石粘土、粉質(zhì)粘土、粘土為主，地基承載力一般為18～25噸/平方米，紫紅色粉砂巖下伏基石，自北向南傾伏，基巖埋深一般為1～5米。其中：平原主要有碧湖平原和城郊平原。是A地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。二、建設(shè)條件自然條件（1）地理位置與行政區(qū)劃XX市位于YYY省西南腹地，Z流域的中游。 （3）應(yīng)符合XX市城市總體規(guī)劃、所在區(qū)域控制性詳規(guī)和土地利用規(guī)劃，并有利于充分利用公共服務(wù)和附屬設(shè)施。因此考慮一層地下室面積10000平方米可停600個機(jī)動車位和架空層5718平方米（可用于非機(jī)動停車）。便民服務(wù)中心后勤保障附屬配套用房包括食堂及配套用房需求3000平方米。區(qū)農(nóng)辦、區(qū)移民辦、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)計生局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)分局、區(qū)征遷辦、區(qū)國資公司辦公地均屬于借用或租用。需求分析：區(qū)檔案館按藏館量數(shù)量超過25萬卷的縣級檔案館標(biāo)準(zhǔn)（即按縣級一類的基礎(chǔ)上等比增加）建設(shè)。根據(jù)XX社會保障服務(wù)中心發(fā)展的現(xiàn)實需求，擬建規(guī)模6000平方米。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，群眾對社會保障公共服務(wù)的需求迅速增長，并呈剛性化趨勢。需求分析：區(qū)招投標(biāo)交易中心由區(qū)招管辦、區(qū)招投標(biāo)中心、區(qū)財政局、區(qū)紀(jì)委和項目主管相關(guān)單位等組成。從全省各縣（市、區(qū)）“中心”辦公場地規(guī)模來看，XX “中心”的辦公場所是唯一一個和市中心合用的，隨著進(jìn)駐“中心”的部門和審批事項不斷增加，中心的管理壓力不斷增大：窗口工作人員多，辦公場地極其狹??；各部門沒有后臺設(shè)置，審批相關(guān)檔案更無處存放；辦事群眾沒有填報和休息場所，而且門口停車?yán)щy，這一狀況，難以滿足“中心”發(fā)展的要求，嚴(yán)重影響了行政服務(wù)平臺功能和服務(wù)水平的提升。下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)督查科。該項目的建設(shè)將大大改善各個相關(guān)單位的硬件基礎(chǔ)設(shè)施從而提高服務(wù)水平。便民服務(wù)中心是政府為滿足市民日益增長的公共服務(wù)需求，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，方便市民生產(chǎn)、生活而設(shè)立的集政務(wù)咨詢、生活服務(wù)、投訴建議為一體的公共信息服務(wù)平臺，是建設(shè)服務(wù)型、效能型政府，打造創(chuàng)新型城市的重要載體。促進(jìn)效能革命化，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。XX國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃總體思路中明確要加快推進(jìn)行政管理體制改革。區(qū)黨委、政府非常重視便民服務(wù)中心項目的建設(shè)，專門成立便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決中心建設(shè)和運行中的重大問題。另自撤地建市后XX的機(jī)關(guān)局級單位基本均為現(xiàn)市本級機(jī)關(guān)遷入市政府大樓后置換出來，是7080年代的房子經(jīng)改造后投入使用的，辦公分散、擁擠、設(shè)施落后不完善、改造不到位，制約著各方面的提升。目前XX市的行政審批中心服務(wù)業(yè)務(wù)要擴(kuò)大，要求XX行政審批中心要分離出來，按省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展省示范行政服務(wù)中心辦事大廳創(chuàng)建活動的通知》和省效能辦、省政府審批辦《YYY省示范行政中心評選細(xì)則》的硬件建設(shè)方面要求，行政服務(wù)中心辦公服務(wù)場所縣級要達(dá)到5000平方米以上，周圍環(huán)境設(shè)施配套齊全，方便群眾辦事，達(dá)到“功能齊全、服務(wù)高效、管理科學(xué)、監(jiān)督有力”的行政服務(wù)中心，更好地為群眾服務(wù)。XX國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃總體思路中明確表示，提高政府公共服務(wù)能力，政府職能逐漸由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，對行政許可、非行政許可審批和便民服務(wù)事項本著該取消的一律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整、該申報的全部申報的要求，進(jìn)行了徹底的清理和規(guī)范，行政審批制度“兩集中、兩到位”改革積極推進(jìn)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面啟動農(nóng)業(yè)“三區(qū)”建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度穩(wěn)步提高。（9）國家建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（10）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《社會保障服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知第二章 項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)背景XX市市XX位于YYY省南部，Z中游，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化 中心。內(nèi)設(shè)工程部等。 便民服務(wù)中心工程項目建議書便民服務(wù)中心工程項目建議書目 錄第一章 總 論 5一、項目概況二、項目建設(shè)單位簡介三、項目編制依據(jù)第二章 項目建設(shè)背景及必要性 8一、項目建設(shè)背景二、項目建設(shè)必要性三、項目建設(shè)意義第三章 項目需求和擬建規(guī)模 14一、需求分析二、擬建規(guī)模第四章 項目地址及建設(shè)條件 18一、項目選址二、建設(shè)條件第五章 項目建設(shè)方案 22一、規(guī)劃基本原則二、設(shè)計構(gòu)思三、項目建設(shè)內(nèi)容四、項目建設(shè)方案第六章 節(jié)能 節(jié)水措施 28一、編制依據(jù)二、建筑節(jié)能第七章 環(huán)境影響及保護(hù)方案 31一、環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)二、施工期環(huán)間境影響分析三、施工期間環(huán)境影響保護(hù)措施四、營運期間環(huán)境影響分析五、營運期間環(huán)境影響防治措施第八章 項目實施進(jìn)度安排及招標(biāo)方式 35一、建設(shè)工期二、項目實施進(jìn)度安排 三、項目實施進(jìn)度表第九章 投資估算與資金籌集 37一、估算范圍二、投資估算編制依據(jù)三、項目資金籌集第十章 工程招標(biāo) 41一、招標(biāo)工作依據(jù)二、招標(biāo)工作原則第十一章 項目社會評價 42一、社會影響分析二、社會對項目適應(yīng)性和可接受程度分析 三、經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論四、項目國民經(jīng)濟(jì)效益評價第十二章 結(jié)論與建議 44一、結(jié)論二、建議第十三章 附件 45一、附表與附圖 二、項目有關(guān)資料 第一章 總 論一、項目概述項目名稱：XX市便民服務(wù)中心工程項目建設(shè)單位：XX國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司項目性質(zhì)：新建項目擬建地點：在XX市中心城的東部區(qū)塊，XX街和XX路交叉口西南角位置。項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號項 目單 位指標(biāo)1總用地面積平方米2地上總建筑面積平方米43974其中區(qū)直屬單位及下屬事業(yè)單位辦公樓建筑面積平方米14756社保服務(wù)中心建筑面積平方米6000行政審批中心建筑面積平方米4500司法行政法律服務(wù)中心建筑面積平方米500招投標(biāo)中心建筑面積平方米2000檔案館建筑面積平方米7500附屬配套用房面積平方米8718其中配套、附屬用房面積（食堂等）平方米3000非機(jī)動車停車庫（架空層