【正文】 費(fèi)中落實(shí)一定比例用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。、中醫(yī)藥管理知識和全縣中醫(yī)藥工作情況。 納入（ ） 未納入（ ）實(shí)施（ ） 部分實(shí)施（ ） 未實(shí)施（ ）未納入年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施扣10分，組織實(shí)施不力的，根據(jù)訪談情況酌情扣分，最多扣10分。 成立（ ） 未成立（ ）未成立領(lǐng)導(dǎo)小組扣10分。 制定（ ）未制定（ ）未制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分。是（ ） 否（ ）。二、確定被查機(jī)構(gòu)步驟1．候選地區(qū)推薦1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；2．將其余所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編號，并抽簽確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；3．在抽取的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所轄的村衛(wèi)生室中，由候選地區(qū)推薦一個以中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室；4．將余下的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所轄的以中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室編號，并抽取確定一個以中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室；5．在余下2個未確定村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所轄的村衛(wèi)生室中，將非中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室編號并各抽取確定一個。表格使用方法及要求一、檢查記錄表：供實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室過程中使用，各分組專家應(yīng)逐條對照檢查填寫，不得漏項(xiàng)。七、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢查評估得分表。二、候選地區(qū)匯報材料（紙質(zhì)和電子版）三、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名單：1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單(包括設(shè)中醫(yī)科中藥房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單、設(shè)立中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單)；2．村衛(wèi)生室名單（按所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)排列，并注明以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室）。八、近三年政府有關(guān)中醫(yī)藥的文件、政府預(yù)決算、撥款憑證、支出憑證等相關(guān)資料。四、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)情況：1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單(包括設(shè)中醫(yī)科中藥房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單、設(shè)立中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單)；2．村衛(wèi)生室名單（按所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)排列，并注明以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室）；3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分布圖。（三）宣布檢查評估工作結(jié)束。三、第二天下午、第三天上午：實(shí)地檢查。（六）候選地區(qū)推薦1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，隨機(jī)抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；在上述4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)各確定1個村衛(wèi)生室接受檢查（共4個村衛(wèi)生室），其中1個為推薦的以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室，1個為隨機(jī)抽取的以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室，2個為隨機(jī)抽取的其他村衛(wèi)生室（具體抽簽步驟附后）。2．宣布工作紀(jì)律：①為了保證這次檢查評估工作的客觀性、科學(xué)性、公平性、公正性和有效性，一定要實(shí)事求是，不做不適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備，不弄虛作假，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，一票否決。1．檢查評估工作特點(diǎn)：①這次檢查評估工作采取國家檢查評估與省級評估相結(jié)合、直接檢查評估與間接檢查評估相結(jié)合的方法。（六）確定離開當(dāng)?shù)氐臅r間。（二）確定匯報會會議議程、參會人員：1．確定是否有領(lǐng)導(dǎo)講話（原則上不安排，如有特殊情況要控制時間，不超過5分鐘）；2．確定介紹創(chuàng)建情況的縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)；3．確定介紹省級評估情況的領(lǐng)導(dǎo)；4．確定抽簽程序和人員；5．檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單和村衛(wèi)生室名單是否符合要求；6．安排候選地區(qū)會議記錄人員。二、檢查評估工作時間為2天；直接檢查評估與間接檢查評估同時進(jìn)行。二、專家組成員職責(zé)（一）服從組長的分工和工作安排，完成組長分配的任務(wù)。（二）負(fù)責(zé)培訓(xùn)本專家組成員并答疑。第三天16:0018:00：總結(jié)反饋會參會人員:縣級黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政、財(cái)政、人事、勞動和社會保障、發(fā)改委、計(jì)生、衛(wèi)生、中醫(yī)藥、藥監(jiān)等領(lǐng)導(dǎo)?？h中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率低于85%的，每降低5個百分點(diǎn)扣2分，最多扣25分。調(diào)查44名患者。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%。預(yù)案中無中醫(yī)藥內(nèi)容的，每個機(jī)構(gòu)扣2分。201．查看4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的高血壓病、2型糖尿病及其他任1種慢病中醫(yī)藥健康管理方案和居民健康檔案；2．訪談和考核4名中醫(yī)類別醫(yī)師，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1名。29鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點(diǎn)人群制定中醫(yī)藥保健方案，運(yùn)用中醫(yī)“治未病”理論和方法，指導(dǎo)開展具有中醫(yī)藥特色的個體化的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動，并在居民健康檔案中予以記錄。每年少于4次，每個機(jī)構(gòu)扣3分。，引導(dǎo)農(nóng)村居民學(xué)習(xí)和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動鍛煉等方面，對農(nóng)村居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育。26鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)，根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導(dǎo)，并在居民健康檔案中予以記錄。+101．查閱相關(guān)資料；2．實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？h中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)代理療方法，對中風(fēng)后遺癥、肢殘等疾病進(jìn)行康復(fù)治療?！痘鶎又嗅t(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第三冊系列叢書所列中醫(yī)藥適宜技術(shù)和國家中醫(yī)藥管理局通告的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，重點(diǎn)向縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術(shù)。1．未配備手冊的，每個機(jī)構(gòu)扣2分；2．根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多扣2分。1．無師資隊(duì)伍扣10分，未成立專家指導(dǎo)組扣5分；2．訪談不合格的，酌情扣分，每名師資最多扣3分。20+51．查閱衛(wèi)生局設(shè)立基地的文件及資料；2．實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院并查看培訓(xùn)資料、記錄、制度等文件以及設(shè)施設(shè)備清單。20實(shí)地檢查4個村衛(wèi)生室并抽查當(dāng)月連續(xù)5個工作日的門診處方。（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。（80），在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運(yùn)用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病。平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數(shù)大于6次/月；請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例大于80%。%，門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%，日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。20綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。1．門診中藥處方比例低于60%的，每降低1個百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；2．中藥飲片處方比例低于30%的，每降低1個百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；3．醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑種類少于10種的，每少1種扣1分，最多扣5分。5查閱病案質(zhì)量報表，抽查歸檔病歷5份及門診處方20張。，開展中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目（以中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)分類目錄所列項(xiàng)目計(jì)算）不少于40種，中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總?cè)舜蔚谋壤坏陀?0%。未定期對方案實(shí)施情況進(jìn)行分析、總結(jié)及評估和優(yōu)化，；2．診療方案未實(shí)施的，每份病歷扣2分；3．根據(jù)訪談和考核情況，酌情扣分，每人最多扣2分。特色專科（專?。┎蛔?個的，每少1個扣5分。5未建立縣、鄉(xiāng)、村中醫(yī)藥人員師承制度，不得分。1．無培訓(xùn)資料和記錄的扣10分；2．培訓(xùn)缺乏正規(guī)化、系統(tǒng)化的扣5分；3．培訓(xùn)率每降低1個百分點(diǎn)，扣1分。沒有中醫(yī)或能中會西鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，每個機(jī)構(gòu)扣5分。30實(shí)地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并查看人員名冊等資料。301．查閱縣中醫(yī)醫(yī)院人員名冊等資料；2．實(shí)地檢查2個科室。351．查閱相關(guān)文件；2．實(shí)地檢查縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，安排專人負(fù)責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 40%以上的村衛(wèi)生室配備中藥飲片不少于100種，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送；其它村衛(wèi)生室配備中成藥不少于50種。（40）、火罐、刮痧板以及電針治療儀、TDP神燈、中頻治療儀、熱敷裝置等中醫(yī)診療設(shè)備。，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺、藥戥、電子秤等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務(wù)。1．達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足90%的，每下降1個百分點(diǎn)扣1分；2．每個實(shí)地檢查的機(jī)構(gòu)診室數(shù)量不符合要求的扣2分，診室未集中設(shè)置的扣2分，裝修裝飾上未體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色的扣2分，每個機(jī)構(gòu)最多不超過5分。201．查閱統(tǒng)計(jì)資料；2．實(shí)地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?！夺t(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。11縣綜合醫(yī)院中醫(yī)藥基本條件?！夺t(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。1．二級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)診療設(shè)備配置未達(dá)8類，每少1類，扣2分；未達(dá)20種，每少1種，扣1分；2．三級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)診療設(shè)備配置未達(dá)12類，每少1類，扣2分；未達(dá)35種，每少1種，扣1分。101．查閱醫(yī)院統(tǒng)計(jì)報表2．實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。1．縣中醫(yī)醫(yī)院規(guī)模未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)要求的，扣10分；2．服務(wù)人口大于80萬的地區(qū)，床位數(shù)未達(dá)到三級中醫(yī)醫(yī)院要求的，每少10張，最多扣10分。鼓勵開展中藥資源保護(hù)與開發(fā)利用，積極推進(jìn)中藥材規(guī)?；N植和加工，加10分。20查閱政府及衛(wèi)生局考核文件和考核記錄。101．查閱政府及相關(guān)部門文件；2．實(shí)地檢查縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。未在經(jīng)費(fèi)投入上對公立中醫(yī)醫(yī)院予以傾斜政策的扣10分。實(shí)行支付方式改革或門診慢病統(tǒng)籌的地區(qū)，制定應(yīng)用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種的鼓勵政策。有條件的地區(qū)將鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自種、自采、自用中草藥納入基本醫(yī)保補(bǔ)償范圍。5在新型農(nóng)村合作醫(yī)療等基本醫(yī)保制度中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用(40)5．1將縣中醫(yī)醫(yī)院納入基本醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)作為納入基本醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件。1．無分管中醫(yī)藥工作的局領(lǐng)導(dǎo)扣5分；2．無中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)和專職干部扣5分；3．分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部不熟悉中醫(yī)藥政策的，酌情扣分，每人最多扣3分。201．查閱政府文件等相關(guān)資料；2．政府及相關(guān)部門訪談。全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則（2012版）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分值檢查評估方法評分標(biāo)準(zhǔn)一農(nóng)村中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)和管理165+251將中醫(yī)藥工作納入本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣政府年度工作目標(biāo)，建立縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。（五）對于公示無異議的地區(qū)，由國家中醫(yī)藥管理局授予“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，并在國家相關(guān)報刊上予以公布。檢查評估結(jié)束后，向國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司提交檢查評估報告。（二）資料來源及收集方法直接檢查評估：包括查詢工作記錄、病歷記錄、健康檔案、財(cái)務(wù)檔案，現(xiàn)場觀察、訪談、問卷調(diào)查、專家討論等。2．40名社區(qū)居民，其中在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診過的居民不少于20人。5．縣政府和縣政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。二、檢查評估對象按照國家中醫(yī)藥管理局《全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法（2012年版）》的要求，經(jīng)所在省中醫(yī)藥管理部門審核合格后推薦的候選地區(qū)。2．促進(jìn)候選地區(qū)創(chuàng)建活動深入、有序開展，進(jìn)一步明確政府和社會責(zé)任，推動當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)基層中醫(yī)藥工作健康、持續(xù)發(fā)展。一、檢查評估目的和原則（一）檢查評估目的1．對各省推薦的全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位候選地區(qū)（以下簡稱候選地區(qū)）基層中醫(yī)藥工作情況進(jìn)行實(shí)地評估。3．制定檢查評估工作制度，明確檢查評估人員職責(zé)和權(quán)限，確保檢查評估工作的有效性。4．22名農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員，其中中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地師資2名，縣中醫(yī)醫(yī)院和縣綜合醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師各2名，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個村衛(wèi)生室每個機(jī)構(gòu)中醫(yī)人員和西醫(yī)人員各1名。由候選地區(qū)推薦1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其余3個隨機(jī)抽取（其中1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主）。三、檢查評估方法（一）檢查評估方式直接檢查評估和間接檢查評估。（二）檢查評估專家組到候選地區(qū)進(jìn)行檢查評估，工作時間2天。（四）國家中醫(yī)藥管理局在局網(wǎng)站、中國中醫(yī)藥報對檢查評估合格的候選地區(qū)進(jìn)行公示，所在地省級中醫(yī)藥管理部門在省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，為期一周。若發(fā)現(xiàn)被檢查評估地區(qū)和專家組在檢查評估過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重，給予警告或終止檢查評估的處理。2縣政府成立農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案，定期研究工作，納入年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。101．查閱政府文件等相關(guān)資料；2．訪談衛(wèi)生局分管局長和專職干部。1．中醫(yī)藥財(cái)政預(yù)算未單列扣10分；2．中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)近3年均占全縣衛(wèi)生投入10%以上，不扣分；近3年均占全縣衛(wèi)生投入低于8%，扣15分；近3年均占全縣衛(wèi)生投入比例在8%10%以上之間但年增長比例低于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長比例，扣10分；3．基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中未落實(shí)一定比例用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作扣5分。（包括中醫(yī)藥適宜技術(shù)）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑）納入基本醫(yī)保補(bǔ)償范圍。、提高補(bǔ)償比例、鼓勵應(yīng)用針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物治療技術(shù)等政策，引導(dǎo)參保農(nóng)村居民和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。10查閱政府、財(cái)政和衛(wèi)生部門文件；訪談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。7加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各級各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的管理，嚴(yán)格實(shí)施國家基本藥物制度，嚴(yán)格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核中，將“中醫(yī)門診占總門診人次比例”作為重要指標(biāo)。+10查閱政府文件、實(shí)地考察中藥材種植或加工基地。101．查閱資料；2．實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。，符合《關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求。101．查閱固定資產(chǎn)清單2．實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。醫(yī)院和科室文化建設(shè)、服務(wù)理念、行為規(guī)范和環(huán)境形象未體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點(diǎn)的酌情扣分。5醫(yī)院無信息化系統(tǒng)，扣5分。中醫(yī)臨床科室設(shè)置不符合要求的酌情扣分。（65），達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。151．查閱統(tǒng)計(jì)資料；2．實(shí)地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。1．未配備基本設(shè)備的，扣10分；