【正文】 引水工程設(shè)計應(yīng)根據(jù)河（湖）水位、河（湖）岸地形。4．3．3．4 水庫位置應(yīng)充分利用天然地形，根據(jù)經(jīng)濟(jì)與安全原則考慮。大、中型水庫可采用塔式取水建筑物，小型水庫可采用臥管式取水設(shè)施。4．3．3．1 設(shè)計要求 a）灌溉供水水庫工程設(shè)計，應(yīng)以項目規(guī)劃和灌區(qū)灌溉設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。水稻田灌溉水溫宜為15－35℃。 d）潮汐河口灌排（兼擋潮）建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其級別按附錄B表B13確 e）灌區(qū)內(nèi)必須修建的排洪溝（撇洪溝），其防洪標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)其洪流量的大小，按重現(xiàn)期5－10年確定。無試驗或調(diào)查資料時，可按經(jīng)驗值確定，其數(shù)值可查附錄B表B9。 g）適于使用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的設(shè)計排漬深度，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作的具體要求確定，一般可采用0石－0．sin。水稻田適宜日滲漏量可取2－8 m m／d（粘性土取較小值，沙性土取較大值）。 d）設(shè)計排澇模數(shù)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)的實測資料分析確定。 b）設(shè)計暴雨歷時和排除時間應(yīng)根據(jù)排澇面積、地面坡度、植 被條件、暴雨特性和暴雨量、河網(wǎng)和湖泊的調(diào)蓄情況，以及農(nóng)作物 耐淹水深和耐淹歷時等條件，經(jīng)論證確定。 b）灌溉設(shè)計保證率可根據(jù)水文氣象、水土資源、作物組成。 5）防洪墻抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，不應(yīng)小于附錄B表B5的規(guī)定。無試驗資料時，無粘性土的允許坡降可按附錄B表B3選取，有濾層時可適當(dāng)提高。 5）堤防工程上的閘、涵、泵站等建筑物及其他構(gòu)筑物的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)低于堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)留有適當(dāng)?shù)陌踩６?。采用高于或低于?guī)定級別的堤防工程應(yīng)報行業(yè)主管部門批準(zhǔn)；當(dāng)影響公共防洪安全時，應(yīng)同時報 有批準(zhǔn)權(quán)的水利行政主管部門批準(zhǔn)。4．3．2 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)4．3．2．1 堤防工程的級別及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) a）堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)及級別 1）堤防工程防護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)確定。田坎穩(wěn)定性要求按土力學(xué)方法進(jìn)行計算。）a——埂坎坡度，（186。 b）占地少。 b）以防澇為主的農(nóng)田，田面設(shè)計高程應(yīng)高于常年澇水位0．2m以上。 b）確保農(nóng)田旱澇保收。 項目設(shè)計應(yīng)由項目提出者委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行。 f）水土保持工程設(shè)計。b）園地整理工程設(shè)計。 2）農(nóng)田水利設(shè)施工程設(shè)計。 C）因地制宜。4 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 設(shè)計4．1 基本規(guī)定 設(shè)計依據(jù) 土地開發(fā)整理項目設(shè)計以項目規(guī)劃和設(shè)計任務(wù)書為依據(jù)。 5）圖例 圖例應(yīng)符合規(guī)范（見附錄D）。—居民點及工礦用地布局。 3）土地開發(fā)整理項目規(guī)劃圖的主要內(nèi)容： ——必要的地理要素。 ——地類界及符號，線狀地物，明顯或重要地物點。 2）附件 ——土地利用總體規(guī)劃圖和土地開發(fā)整理規(guī)劃圖。規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)問題、規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況及其他必要問題的說明。所提出的措施應(yīng)具有針對性、現(xiàn)實性和可操作性。 3）各類用地指標(biāo)調(diào)整計算。 c）規(guī)劃目標(biāo)與方針。 4）社會經(jīng)濟(jì)條件。簡述規(guī)劃的目的、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限。3．7 因大型工程建設(shè)，使部分土地破碎零亂，為合理、高效地利用土地，必須對其進(jìn)行整理，若涉及到農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理，則按農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項目規(guī)劃要求迸行，若涉及建設(shè)用地整理，則按建設(shè)用地開發(fā)整理項目規(guī)劃要求進(jìn)行。3．6．3 原則 a）遵循自然規(guī)律，合理復(fù)墾土地資源，實現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)； b）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以最少的投人，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益； C）有利于促迸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，滿足人民生活和社會日益增長的需求。土地復(fù)墾類型包括水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害及其他自然災(zāi)害引起的災(zāi)后土地復(fù)墾、礦山開采引起的礦地復(fù)墾、各種污染引起的污染土地復(fù)墾、交通水利等已廢棄的建設(shè)用地復(fù)墾。大型的土地開發(fā)項目應(yīng)包括耕地、園地、林地、牧草地、水面用地、居民點用地的合理配置以及溝渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和水土保持工程措施用地的綜合配套。 a）增加有效耕地面積； b）改善生態(tài)環(huán)境2C）提高土地利用率； d）增加土地收益。3．4．4 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局 a）項目區(qū)建設(shè)用地構(gòu)成按城市現(xiàn)劃對該區(qū)的要求確定； b）城市建設(shè)用地開發(fā)整理以提供適宜的城市建設(shè)用地為目標(biāo)，同時根據(jù)城市規(guī)劃對該區(qū)的規(guī)劃要求．布局各類用地。a）完善城市士地功能分區(qū)和布局；b）提高城市土地利用效率，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益； C）增加綠地面積、改善生態(tài)環(huán)境。供水、道路。 C）不適用修建用地：是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值很高的豐產(chǎn)田或土地承載力低或地形坡度陡、常受自然災(zāi)害侵襲等用地。3．3．6．2 村鎮(zhèn)用地評價 根據(jù)氣候、水文、地質(zhì)、地形、地貌等條件和農(nóng)村居民點用地的建設(shè)要求，對村鎮(zhèn)用地進(jìn)行評價： a）適用修建用地：是指地形平坦、坡度適宜、地質(zhì)條件良好。 C）各村鎮(zhèn)用地規(guī)模按公式(1)確定： S村鎮(zhèn)＝n b）預(yù)測各層次、各級別村鎮(zhèn)數(shù)量及人口數(shù)量。3．3．5．2 水源地保護(hù)規(guī)劃 根據(jù)當(dāng)?shù)匦杷?、地形和水源地的來水條件，確定水源地的整治方式和保護(hù)范圍。3．3．4．2 放牧地規(guī)劃 根據(jù)草地生產(chǎn)力和牲畜習(xí)性及便于管理的要求，劃分季節(jié)牧地，合理配置各畜牧群固定放牧地段。3．3．3．3 樹種的選擇和配置 根據(jù)已確定的整理目的，按不同樹種的生態(tài)習(xí)性，結(jié)合適地適樹的原則選擇和配置樹種。干道設(shè)在中部，呈十字形或井字形布局，外與村鎮(zhèn)、公路相通，內(nèi)與支道相接；支道一般垂直于干道，設(shè)于小區(qū)邊界上；小區(qū)內(nèi)設(shè)置田間道和生產(chǎn)路，供人畜行走和作業(yè)。 C）方向。3．3．2．3園地小區(qū)規(guī)劃 a）面積。3．3．2 園地整理項目規(guī)劃3通過潮位頻率計算及圍內(nèi)水位推算決定排水方式，確定排水面積、潮排、抽排范圍及配合方式，進(jìn)行潮排工程布局。 d）防洪防潮工程規(guī)劃 根據(jù)洪潮特點，合理確定堤圍位置。 3）淤地壩。包括修筑土鬼樹樁珠截水溝埂及造林護(hù)溝。 3）坡地蓄水工程規(guī)劃。3．3．1．7 生態(tài)環(huán)境保持工程規(guī)劃 a）治坡工程規(guī)劃 1）坡地梯田規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)參照林業(yè)行政管理部門頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。若自然條件允許，梯田田面長度一般不小于100m，以 150－200m為宜。土層厚度的不同可將其修筑成水平梯田、隔坡梯田、坡式梯田等。旱地田面坡度應(yīng)限在1：500以內(nèi)。格田設(shè)計必須保證排灌暢通，灌排調(diào)控方便，并滿足水稻作物不同生長發(fā)育階段對水份的需求。 f）耕作田塊土壤 耕作田塊土壤的質(zhì)量，主要取決于土壤結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地、土壤理化性質(zhì)等。田塊長度一般為 500－800 m，具體可依自然條件確定。3．3．1．5 田塊規(guī)劃a）規(guī)劃要求 整理后的田塊應(yīng)有利于作物的生長發(fā)育，有利于田間機(jī)械作業(yè)，有利于水土保持，滿足灌溉排水要求和防風(fēng)要求，便于經(jīng)營管理。 d）排灌電氣工程規(guī)劃 確定電力排灌設(shè)備總?cè)萘俊⑹茌d系數(shù)和同時率，計算負(fù)荷量。豎井工程規(guī)劃時要進(jìn)行地下水資源估算．查清地下水儲量、可采量及可利用量；計算降雨人滲補(bǔ)給、灌溉回滲補(bǔ)給、河渠引水補(bǔ)給及地下徑流補(bǔ)給量；進(jìn)行水資源采、供平衡計算，確定宜開采水層，合理規(guī)劃井位、井距，確定井的數(shù)量。 2）管（渠）道系統(tǒng)布置。進(jìn)行水工建筑物規(guī)劃，必須保證排灌水順利通過各種天然與人工的障礙，并能調(diào)節(jié)水量、聯(lián)結(jié)工程等。壩型選擇，庫容確定以及其他水庫建（構(gòu)）筑物的規(guī)劃設(shè)計。4）排灌系統(tǒng)的其他工程規(guī)劃——排灌系統(tǒng)的其他工程規(guī)劃要求?！镩g排灌溝渠用地指標(biāo)?！鹆晟絽^(qū)田間溝渠系、崗田間農(nóng)渠垂直于等高線沿旁田短邊布置，可為雙向控制或灌排兩用。 a)排灌工程系統(tǒng)規(guī)劃 1）骨干溝渠規(guī)劃布置 ——對溝渠的灌排面積、渠線、工程量、輸水損失、設(shè)施安全等進(jìn)行綜合考慮和規(guī)劃布置，同時應(yīng)考慮上下級溝渠的協(xié)調(diào)配套。 3）根據(jù)項目區(qū)外圍已有交通設(shè)施狀況和區(qū)內(nèi)地形、水利干溝渠布局情況，確定區(qū)內(nèi)交通道路的類型和位置。 3）改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力。3．3．1 耕地整理項目規(guī)劃3．3．1．1 目標(biāo)確定 根據(jù)社會需求。 f） 增加耕地收益。 b）提高農(nóng)村人口聚居程度。優(yōu)先安排防洪、排澇等對生產(chǎn)建設(shè)有重大影響的重點工程及道路、水利、電力等基礎(chǔ)工程。 規(guī)劃方案確定組織有關(guān)專家對規(guī)劃方案進(jìn)行論證修改，確定最佳規(guī)劃方案，提交規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件。 經(jīng)濟(jì)效益評價分析物質(zhì)技術(shù)要素組合和利用的經(jīng)濟(jì)性，分析可能實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和實效性。對在土地開發(fā)整理中投人的人力、物力和技術(shù)保障體系（如道路修筑、土地平整。 規(guī)劃方案評價與確定 技術(shù)可行性分析 技術(shù)可行性分析包括項目規(guī)劃的技術(shù)可行性分析和實施項目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性分析。 土地利用現(xiàn)狀分析及評價對確定為開發(fā)整理項目區(qū)的土地進(jìn)行利用現(xiàn)狀分析，確定土地的適宜用途和適宜程度。b)資料分析整理： 1） 原始資料審核。包括待開發(fā)整理土地的數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)潛力、開發(fā)整理潛力及布局等。包括經(jīng)濟(jì)狀況、市場狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活水平、民族與文化等。植被、自然災(zāi)害等情況。行政轄區(qū)、地理位置、四至、總面積、覆蓋范圍、區(qū)內(nèi)人口等。 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組確定工作計劃，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，研究解決規(guī)劃工作中的重大問題，審查確定規(guī)劃方案，并以領(lǐng)導(dǎo)小組的名義上報規(guī)劃。 規(guī)劃編制程序 規(guī)劃準(zhǔn)備 規(guī)劃準(zhǔn)備是指在項目規(guī)劃前期所要進(jìn)行的工作。 f） 項目規(guī)劃方案的實施計劃和措施。 b） 評價土地資源的適宜性。 b） 社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。 本標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄 A、附錄 B、附錄C、附錄 D都是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。前 言 為規(guī)范土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計（以下簡稱“規(guī)劃設(shè)計”）工作 、提高規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性以及更好地實施土地開發(fā)整理規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)從2000年10月1日起實施。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：高向軍、范樹印、吳次芳、葉艷妹、葉劍平、胡江、吳昌洋、童菊兒、梁進(jìn)社、張占錄、彭群、王愛民。2 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。 規(guī)劃的基本原則 a） 十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地。 規(guī)劃的內(nèi)容 a） 確定項目規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。 e） 項目規(guī)劃的可行性論證。 項目規(guī)劃除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。包括指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、工作步驟與方法、日程安排、人員組成與分工及經(jīng)費預(yù)算等。 a） 項目規(guī)劃應(yīng)搜集以下資料： 1）項目區(qū)基本概況。土壤、水文、氣候、地質(zhì)。 4）社會經(jīng)濟(jì)條件。 6）土地利用潛力狀況。能源、牧業(yè)、水產(chǎn)等的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。3） 數(shù)據(jù)資料初步計算、整理、匯總。 規(guī)劃編制 根據(jù)項目規(guī)劃目標(biāo)，當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟(jì)、自然和技術(shù)條件，以及土地的適宜用途和項目總體布局，合理確定各類用地的數(shù)量、各項工程設(shè)施和生物措施的位置和用地規(guī)模，并將其落實到具體地塊。 b）實施項目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性分析。效益指標(biāo)為：農(nóng)產(chǎn)品人均占有量、農(nóng)產(chǎn)品商品率、城鄉(xiāng)居住和就業(yè)條件、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施改善程度、單位面積耕地供養(yǎng)人數(shù)等。效益指標(biāo)為：森林覆蓋率、水土流失治理面積、土地沙化治理面積、土地污染治理面積、人均綠地面積等。項目規(guī)劃的實施應(yīng)有利于保證工程安全、降低工程成本。農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項目規(guī)劃的目標(biāo)是： a）提高農(nóng)田集約化、機(jī)械化、水利化水平。 e） 增加有效耕地面積。 農(nóng)用地整理可根據(jù)整理后土地的主導(dǎo)用途分為耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面用地整理，重點是耕地整理。 2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與社會需求相結(jié)合。 2）根據(jù)項目區(qū)及其外圍的水文條件和水資源狀況及已有的水利設(shè)施，確定水利設(shè)施建設(shè)項目及其數(shù)量、等級和位置。3．3．1．3 水利工程項目規(guī)劃 水利工程項目規(guī)劃是指在對洪、澇、旱、漬、鹽、堿等進(jìn)行綜合治理和合理利用水資源的原則下，對水土資源、灌排渠系及其建（構(gòu)）筑物等進(jìn)行的統(tǒng)籌安排。2)田間排灌溝渠布置——平原地區(qū)田間溝渠系，可依條件分別采用灌排相鄰、灌排相間、灌排兼用布置。在開闊的沖田地區(qū)，可在兩側(cè)旁腳布置排水溝，在沖田中間布置排灌兩用渠，控制兩側(cè)沖田。布置形式根據(jù)地形 可分為：兩邊分水式、一邊分水式。包括庫址、壩址。——排灌水工建筑物配置。根據(jù)地形、土壤、氣象、水源、土地利用規(guī)劃及土地利用方式，選定噴滴灌系統(tǒng)的類型。 c)堅井工程規(guī)劃 1）豎井工程規(guī)劃一般與灌排系統(tǒng)配合進(jìn)行。包括井型選擇、井?dāng)?shù)確定、井的平面布局等。 項目區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)應(yīng)盡量與水利工程渠系一致，沿水利溝渠布局，并與項目區(qū)外已有道路相連接，路寬選擇參見附錄A表AS。 C）耕作田塊長度 根據(jù)耕作機(jī)械工作效率、田塊平整度、灌溉均勻程度以及排水暢通度等因素確定耕作田塊的長度。其他形狀，長寬比以不小于4：1為宜。 1）平原地區(qū) 水田宜采用格田形式。格田之間以田埂為界，埂高以40 cm為宜，埂頂寬以10－20cm為宜。 3）丘陵山區(qū) 丘陵山區(qū)以修筑梯田為主，根據(jù)地形、地面坡度。 ——梯田田面長邊應(yīng)沿等高線布設(shè)，梯田形狀呈長條形或