【正文】 的并列。以上全部相同的，通過隨機抽取產(chǎn)生。對有效投標的投標貨物符合價格折扣條件的，評標委員會根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，按照“價格調(diào)整要素及價格折扣幅度列表”進行報價調(diào)整，調(diào)整后的評標總價作為投標人的評標價，按評標價由低到高排列。最低報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。 確定實質(zhì)上響應招標文件且滿足下列條件的為中標候選供應商（或中標供應商）： 最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。否則,將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。但在評標時取有效投標人該項最高報價加入評標價進行評標。但澄清事項不得超出投標文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對投標人實行差別對待。 有證據(jù)證明投標人串通投標的其他情形的。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。()投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述，或意思表述不明確，或前后矛盾，或使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）。()缺少項必要功能，或缺少輔助功能項（含）以上的。對沒有實質(zhì)性響應的投標文件將不進行評估，其投標被作為無效投標。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否符合對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應（采購人可根據(jù)具體項目的情況對實質(zhì)性要求作特別的具體規(guī)定）。投標人應在規(guī)定的時限內(nèi)提供。資格性檢查。 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 開標一覽表的內(nèi)容與投標報價明細表的內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。持不同意見的評審委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。采購人可委派一名代表進入評標委員會，但不得擔任組長)。 一個投標人不只遞交一套投標文件的。投標人在投標時有下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將拒絕接受其投標文件： 在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后投標的。投標人代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權(quán)利，認可開標結(jié)果。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標將被拒絕。 采購代理機構(gòu)應在接受投標文件時核查投標保證金。 注明招標公告中指明的項目名稱、招標編號、標包號和“在二〇一八年 月 日 時(開標日期、時間)之前不得啟封”的字樣。 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標文件或投標文件字跡模糊不清，導致評標委員無法認定是否實質(zhì)性響應招標文件的,其投標將被作為無效投標。 投標人應提交證明其擬供貨物符合招標文件要求的技術(shù)響應文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細描述。投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由投標人負責。 投標人存在其他違法違規(guī)行為和其他不予退還投標保證金的情形。 中標供應商未按規(guī)定繳納服務費的。 投標人提供虛假材料謀取中標的。 投標人應按照招標公告和投標人須知前附表第項的要求交納和退還投標保證金。 對于投標人在開標一覽表和投標文件中列出的贈送條款，在評審時不得作為價格評分因素或者調(diào)整評標價格的依據(jù)。 投標人投報多標包的，應對每標包分別報價并分別填報開標一覽表。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。中標供應商的投標文件有效期至合同完全履行止。必要時評標委員會可以要求投標人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。.投標文件的語言和計量單位投標文件以及投標人與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電均應使用簡體中文書寫。招標文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行擬定。 招標文件的澄清、修改或補充都應通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布。 二 招標文件 .招標文件的構(gòu)成。.質(zhì)疑和投訴投標人認為招標文件使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在投標截止時間日前提出質(zhì)疑；投標人認為招標過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。.特別說明：投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。.轉(zhuǎn)包與分包 本項目不允許采取轉(zhuǎn)包方式履行合同。.關(guān)聯(lián)企業(yè)投標 本招標文件所稱關(guān)聯(lián)企業(yè),是指存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。以上有關(guān)材料原件因年檢、換證等原因在評標時不能提供的，可以提供發(fā)證機關(guān)的書面證明材料，并裝訂于投標文件內(nèi)。（ 若要求投標人自行查詢的并在投標文件中提供網(wǎng)頁截圖的，采購人或代理機構(gòu)不得以截圖不清或內(nèi)容不明確不具體格式不對為由而拒絕其投標，采購人或代理機構(gòu)應上網(wǎng)核實。中標供應商的投標文件有效期至合同完全履行止。 “投標人代表”系指代表投標人參加本次招標活動的投標人的法定代表人或其委托代理人。 一 說 明 .適用范圍本招標文件僅適用于招標公告中所敘述項目的貨物及相關(guān)服務采購。供應商不良信用記錄以采購人查詢結(jié)果為準，采購人查詢之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評審依據(jù)，供應商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為評審依據(jù)。投標文件有效期：投標截止期結(jié)束后日。履約保證金的收取及退還: 采購人根據(jù)需要可以按成交合同金額的收取履約保證金。以銀行轉(zhuǎn)賬的形式交納投標保證金的，除招標文件及其他相關(guān)規(guī)定不予退還投標保證金情形外，中標通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還未中標供應商的投標保證金。評標辦法：采用綜合評標價法。樣品要求：不提供樣品。投標報價及費用： 本項目投標以人民幣報價。解決問題中發(fā)生的費用由中標人承擔。.投標人中標后，需在駐馬店境內(nèi)設(shè)置項目部，且常駐人員應與投標文件中的項目組成人員一致，所有內(nèi)業(yè)、外業(yè)工作必須在項目所有在地完成。() 圖幅理論面積與控制面積接合圖表；()各類專項調(diào)查專題圖件，主要包括：耕地細化、批準未建設(shè)的建設(shè)用地、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、農(nóng)村土地利用綜合潛力等調(diào)查專題圖件。.主要成果通過第三次土地調(diào)查，全面獲取覆蓋全區(qū)的土地利用現(xiàn)狀信息，形成系列土地調(diào)查成果。將第三次土地調(diào)查成果確定的采礦用地、鹽田以及村莊獨立工業(yè)倉儲用地等作為獨立工礦可復墾潛力的調(diào)查范圍，通過內(nèi)業(yè)判讀和外業(yè)調(diào)查，將獨立工礦區(qū)分為生產(chǎn)經(jīng)營和已廢棄兩種類型。結(jié)合高標準農(nóng)田整治空間潛力調(diào)查成果，進一步調(diào)查歷史形成的未納入耕地保護范圍，且與現(xiàn)有耕地相對連片的園地、殘次林地、坑塘以及生產(chǎn)道路、溝渠等適宜整治為耕地的非耕農(nóng)用地數(shù)量、分布等情況；對第三次土地調(diào)查成果中確定的未利用地（其他草地、內(nèi)陸灘涂、沼澤地、鹽堿地、沙地、裸土地），疊加原有耕地后備源調(diào)查評價結(jié)果，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等，綜合考慮種植條件、開發(fā)成本、產(chǎn)出效益等因素進行開發(fā)潛力更新評價。（） 關(guān)于農(nóng)村土地利用綜合潛力調(diào)查按照市土地調(diào)查辦的相關(guān)要求，除完成國家統(tǒng)一部署的專項用地調(diào)查外，為配合全省土地利用綜合改革，嚴守耕地紅線，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，我區(qū)將按照要求開展農(nóng)村土地利用綜合潛力調(diào)查，匯總并建立數(shù)據(jù)庫。（）關(guān)于上圖精度調(diào)查圖斑的最小調(diào)查上圖面積按地類劃分：建設(shè)用用地實地面積超過平方米的需調(diào)查上圖；設(shè)施農(nóng)用地實地面積超過平方米的需調(diào)查上圖；農(nóng)用地（不含設(shè)施農(nóng)用地）實地面積超過平方米的需調(diào)查上圖；其他地類實地面積超過平方米的需調(diào)查上圖。（）關(guān)于調(diào)查工作底圖的完善與制作農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)一采用國家提供的調(diào)查底圖。（）土地利用現(xiàn)狀分類采用《第三次全國土地調(diào)查工作分類》（以下簡稱《工作分類》）（）調(diào)查界線及控制面積的確定調(diào)查界線繼承最新年度土地變更調(diào)查界線。（）基于增量更新技術(shù)開展統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)更新按照第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫標準，結(jié)合 年度土地變更調(diào)查工作，獲取土地調(diào)查成果統(tǒng)一時點變化信息，開展實地調(diào)查，形成增量更新數(shù)據(jù)，將區(qū)級土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果時點統(tǒng)一更新到年月日標準時點。. 對地方未按國家內(nèi)業(yè)提取變化圖斑地類和范圍變化的所有圖斑，需要進行舉證。 根據(jù)工作要求，必須對重點變化圖斑進行互聯(lián)網(wǎng)舉證， 需要舉證的圖斑:. 無論是否按照國家提取地類和范圍調(diào)查，以下重點地類的變化必須實地拍照舉證。未進行地籍調(diào)查成果實時更新的區(qū)域，參考利用現(xiàn)有的各類調(diào)查成果和現(xiàn)勢性強的航空正射影像圖，實地開展城鎮(zhèn)和村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查；同時要重新獲取分辨率大于 米的航空影像，輔助開展調(diào)查。.技術(shù)方法（）采用“”一體化技術(shù)開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)國家下發(fā)的調(diào)查工作底圖，結(jié)合日常國土資源管理相關(guān)資料，采用“”一體化技術(shù)，逐圖斑開展實地調(diào)查及舉證工作，確認調(diào)查圖斑的地類、范圍、權(quán)屬等信息，與國家內(nèi)業(yè)判讀結(jié)果不一致的圖斑，實地拍攝帶定位坐標的舉證照片。（）成果分析根據(jù)第三次土地調(diào)查成果，結(jié)合第二次調(diào)查、變更調(diào)查等相關(guān)成果，開展土地利用狀況分析，編制第三次土地調(diào)查報告。 數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要步驟包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準備與處理、圖形和屬性數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)接邊后數(shù)據(jù)處理、拓撲關(guān)系構(gòu)建、數(shù)據(jù)檢查與入庫等。實現(xiàn)土地調(diào)查成果和專項調(diào)查成果的集成管理、動態(tài)入庫、綜合查詢、統(tǒng)計匯總、數(shù)據(jù)分析、快速服務等。（）重點自然資源范圍內(nèi)土地利用調(diào)查在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)行業(yè)部門提供的資料和數(shù)據(jù)，組織對區(qū)域內(nèi)河流、森林、山嶺、灘涂等自然資源的土地利用情況進行調(diào)查，摸清重點自然資源范圍內(nèi)土地利用狀況，建立土地利用現(xiàn)狀與相關(guān)自然資源的相應關(guān)聯(lián)。重點對河道或湖（庫）區(qū)范圍內(nèi)耕地、林區(qū)范圍內(nèi)的耕地、沙荒耕地等開展細化調(diào)查，分類標注，摸清各類耕地資源家底狀況。（）城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查充分利用地籍調(diào)查和各類確權(quán)登記成果，對城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的土地利用現(xiàn)狀開展細化調(diào)查，查清城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務用地和特殊用地等土地利用狀況。.項目咨詢電話： 采購人聯(lián)系人：蔡先生 聯(lián)系電話：地址：駐馬店市解放路西段代理機構(gòu)聯(lián)系人： 魏先生 聯(lián)系電話： 地址：駐馬店市駿馬路與置地大道交叉口置地華庭座五單元二樓東戶 駐馬店市正誠招投標服務有限公司 二〇一九年一月二十八 日 第二章 招標需求一、具體任務在第二次土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的技術(shù)標準，采用新修訂的《土地利用現(xiàn)狀分類》，利用“互聯(lián)網(wǎng)”等新科技手段，查清轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用土地的面積、分布及用途等狀況；查清轄區(qū)內(nèi)各類土地的權(quán)屬狀況；更新永久基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、分布狀況；建立區(qū)級土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；健全土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計。.投標保證金人民幣 叁萬元整 ；投標人應于遞交投標文件截止時間前二個工作日的時前（以實際到賬為準，在途資金視為無效）遞交到駐馬店市正誠招投標服務有限公司（駐馬店市駿馬路與置地大道交叉口置地華庭座五單元二樓東戶）。 發(fā)售地點：駐馬店市置地大道與駿馬路交叉口置地華庭座五單元二樓東戶。法定代表人本人投標的，提供身份證明，法定代表人委托代理人投標的，提供法定代表人身份證明復印件、法人授權(quán)委托書和委托代理人的身份證明。駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)第三次全國國土資源調(diào)查技術(shù)協(xié)作單位項目招標文件 項 目 編 號：駐政采招【】號 項 目 名 稱：駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)第三次全國國土資源調(diào)查技術(shù)協(xié)作單位項目采 購 人： 駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理委員會采購代理機構(gòu)： 駐馬店市正誠招投標服務有限公司 二○一九年 一 月 目 錄第一章 招標公告第二章 招標需求第三章 投標人須知投標人須知前附表第四章 評標辦法及評分標準第五章 政府采購合同主要條款第六章 投標文件格式 第一章 招標公告 駐馬店市正誠招投標服務有限公司受駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理委員會委托，對駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)第三次全國國土資源調(diào)查技術(shù)協(xié)作單位項目的下述服務進行公開招標，現(xiàn)歡迎國內(nèi)提供本國服務的合格投標人前來投標。 根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[]號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）】。.招標文件的領(lǐng)?。òl(fā)售） 發(fā)售時間： 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 ： 時至 時 ，下午 ： 時至： 時。公開招標文件售價：人民幣 元，售后不退。.對招標文件的質(zhì)疑投標人認為招標文件使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在投標截止時間之日起日前提出向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期不再受理。對存在管理需求交叉的耕地、園地、林地、草地、養(yǎng)殖水面等地類進行利用現(xiàn)狀、質(zhì)量狀況和管理屬性的多重標注。（）耕地細化調(diào)查對永久基本農(nóng)田范圍以外的耕地圖斑，參考相關(guān)部門的有關(guān)資料，根據(jù)耕地的位置和立地條件，開展細化調(diào)查，并標注相應屬性。（）農(nóng)村土地利用綜合潛力調(diào)查結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，開展農(nóng)村耕地整治開發(fā)潛力調(diào)查和鄉(xiāng)村建設(shè)用地騰退復墾潛力調(diào)查，摸清高標準農(nóng)田整治空間、非耕農(nóng)用地整治和未利用地開發(fā)、村莊整治、獨立工礦可復墾等潛力情況。以區(qū)級各類數(shù)據(jù)庫成果為基礎(chǔ)，建