【正文】 可證擅自生產(chǎn)農(nóng)藥，或者生產(chǎn)的農(nóng)藥經(jīng)檢驗是不合格的?！　。ǘ┪窗凑辙r(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件的規(guī)定，擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件?！　。ㄈ﹪乐剡`法行為的表現(xiàn)情形?！　√幜P基準：處2萬元以上4萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得?！　√幜P基準：依照本處罰基準第（二）項給予處罰，并取消檢驗資格。　　處罰基準：對單位處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接責(zé)任人處3萬元以上5萬元以下罰款?！　∈弧⑦`反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十六條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十六條承擔(dān)發(fā)證產(chǎn)品檢驗工作的檢驗機構(gòu)偽造檢驗結(jié)論或者出具虛假證明的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令改正，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　∵`法行為情形和處罰基準：　?。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報告，責(zé)令限期改正后，逾期時間不長，提交報告內(nèi)容真實完整，格式符合要求的?！　√幜P基準：處8萬元以上15萬元以下的罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定作出處理?！　【?、違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十二條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十二條企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當手段取得生產(chǎn)許可證的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門處20萬元以下的罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定作出處理。　　八、違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十一條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十一條偽造、變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：拒不或不能將被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物恢復(fù)原狀的?！　√幜P基準：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額2倍以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。有下列情形之一的：　?。?）案件查處之前已依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可證的；　　（2）違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品經(jīng)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量合格的。有下列情形之一的：　?。?）拒不改正的；　?。?）造成嚴重社會影響或危害后果的；　　（3）違法所得巨大的?！　√幜P基準：責(zé)令限期改正，處8萬元以下的罰款?！　×⑦`反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十九條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十九條取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號的，責(zé)令限期改正，處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證?！　。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品兩種以上或者違法行為在兩次以上的，未造成危害后果的?！　√幜P基準：處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額20%以上30%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證?！　√幜P基準：處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額10%以下的罰款。　?。ㄈ﹪乐剡`法行為的表現(xiàn)情形：取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未依照本條例規(guī)定辦理變更手續(xù)，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)，逾期仍未辦理，產(chǎn)品已全部或大部銷售，且拒不追回或無法追回的?！　∵`法行為情形和處罰基準：　?。ㄒ唬┹^輕違法行為的表現(xiàn)情形：取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未依照本條例規(guī)定辦理變更手續(xù)，經(jīng)責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)，逾期仍未辦理，但產(chǎn)品尚未銷售的?！　√幜P基準：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上2倍以下的罰款：有違法所得的，沒收違法所得?！　《?、違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十六條第一款的行政處罰　　處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十六條第一款取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，未依照本條例規(guī)定辦理重新審查手續(xù)的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　處罰基準：責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上2倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得?！　〉诙?jié)　《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》　　　行政處罰裁量基準　　一、違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十五條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十五條企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)有前款所列違法行為，有下列情形之一的：　　向社會推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷的產(chǎn)品為合格產(chǎn)品的；　　造成一定社會影響的?！　【拧⑦`反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十七條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十七條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機關(guān)違反本法第二十五條的規(guī)定，向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。　?。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門查封、扣押的物品，拒不或不能將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品恢復(fù)原狀的?！　√幜P基準：沒收全部運輸、保管、倉儲或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的收入，并處違法收入2倍以上3倍以下的罰款。　　處罰基準：沒收全部運輸、保管、倉儲或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的收入，并處違法收入50%以上1倍以下的罰款?！　。ㄈ﹪乐剡`法行為的表現(xiàn)情形：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明，有以下情形之一的：　　造成較大損失或較大影響的；　　為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的?！　√幜P基準：責(zé)令改正；對單位處五萬元以上七萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！　。ㄈ﹪乐剡`法行為的表現(xiàn)情形：產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條規(guī)定的，有下列情形之一的：　　　使用操作較為復(fù)雜、容易危及人身和財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，沒有警示標志或者中文警示說明，并已經(jīng)造成一定危害后果的；　　未標注生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期?！　∵`法行為情形和處罰基準：　?。ㄒ唬┹^輕違法行為的表現(xiàn)情形：產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條規(guī)定的，有下列情形之一的：　　未在顯著位置標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期的；　　標注不清晰的生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期的；　　標注了生產(chǎn)日期但未標注安全使用期或者失效日期?！　√幜P基準：責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處產(chǎn)品貨值金額60%以上等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！　√幜P基準：責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處產(chǎn)品貨值金額40%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。　?。ㄈ﹪乐剡`法行為的表現(xiàn)情形：生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品，產(chǎn)品全部或大部分已售出，且拒不追回或無法追回的。　　　違法行為情形和處罰基準：　?。ㄒ唬┹^輕違法行為的表現(xiàn)情形：生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品，且尚未售出的?！　√幜P基準：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額等值以上2倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！　《?、違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品，主動追回已售出產(chǎn)品的?！　「郊喊踩士h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量基準目錄　　第一章　產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)許可第一節(jié)　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準　　第二節(jié)　《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》行政處罰裁量基準　　第三節(jié)　《農(nóng)藥管理條例》行政處罰裁量基準　　第四節(jié)　《湖南省名牌產(chǎn)品認定和保護辦法》行政處罰裁量基準　　第五節(jié)　《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準　　第二章　計量　　第一節(jié)　《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》行政處罰裁量基準　　第二節(jié)　《湖南省計量計費監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準　　第三節(jié)　《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準　　第四節(jié)　《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準　　第三章　標準化與條碼代碼　　第一節(jié)　《中華人民共和國標準化法實施條例》行政處罰裁量基準　　第二節(jié)　《商品條碼管理辦法》行政處罰裁量基準　　第三節(jié)　《湖南省組織機構(gòu)代碼管理辦法》行政處罰裁量基準　　第四章　認證認可　　第一節(jié)　《中華人民共和國認證認可條例》行政處罰裁量基準　　第二節(jié)　《認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》行政處罰裁量基準　　第三節(jié)　《認證證書和認證標志管理辦法》行政處罰裁量基準　　第五章　纖維檢驗　　第一節(jié)　《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》行政處罰裁量基準　　第二節(jié)　《麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準　　第三節(jié)　《絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準　　第四節(jié)　《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》行政處罰裁量基準　　第六章　特種設(shè)備安全監(jiān)察　　第一節(jié)　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》行政處罰裁量基準　　案件審理委員會審議案件時按照法律、法規(guī)、規(guī)章，并參照本辦法規(guī)定集體審理決定行政處罰。　　本條所稱罰款基數(shù)為法定幅度上限和下限的平均值?！　∏翱钜?guī)定的從重情節(jié)，有關(guān)法律、法規(guī)已將其作為一種單獨的違法行為予以規(guī)制的，不再作為裁量的從重情節(jié)。　　　第八條　當事人有下列情形之一的，應(yīng)當依法不予行政處罰：（一）行為人實施違法行為時不滿十四周歲的；　?。ǘ┚癫∪嗽诓荒鼙嬲J或者不能控制自己行為時實施違法行為的；　　（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；　?。ㄋ模┻`法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的?！　〉谖鍡l　責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收產(chǎn)品，罰款，沒收違法所得，吊銷許可證照等行政處罰種類，法律、法規(guī)規(guī)定并處的，不得選擇適用；法律、法規(guī)規(guī)定可以單處也可以并處的，應(yīng)當根據(jù)綜合裁量的原則決定單處或者并處?！　〉谌龡l　行政處罰的裁量適當，以準確適用法律為前提?！　〉诙l　對違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，決定是否予以行政處罰以及如何具體適用行政處罰的種類、幅度，適用本辦法執(zhí)行。　　第四條　行政處罰的裁量，應(yīng)當遵循法律效果和社會效果相統(tǒng)一的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，綜合考量當事人的動機、目的，實施違法行為的手段，違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素，做到合法、適當。責(zé)令改正的期限根據(jù)案件實際確定，法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對于改正期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉谑畻l　當事人有下列情形之一的，可以認定為情節(jié)嚴重，依法從重行政處罰：　?。ㄒ唬┥米詣佑?、調(diào)換、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被封存、扣押涉案物品、重要證據(jù)的；　?。ǘ┮员┝Α⑼{方法阻礙行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù)的；　　（三）違法行為受到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政處罰后兩年內(nèi)再犯的；　?。ㄋ模┻`法行為造成較嚴重社會影響或造成消費者人身、財產(chǎn)嚴重損害的；　　（五）無正當理由不按指定的時間、地點接受詢問的；拒不接受詢問，阻撓調(diào)查的；　　（六）伙同他人共同實施違法行為的；　　（七）不履行法定義務(wù)，經(jīng)告知后仍然拒不提供有關(guān)帳冊、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料的；　?。ò耍┎扇′N毀或者隱匿進貨及銷售票據(jù)、記假帳等手段，逃避監(jiān)督檢查的；　?。ň牛┢渌婪☉?yīng)當從重給予行政處罰的情形。　　從重處罰，是指在法定罰款幅度內(nèi)，給予罰款基數(shù)以上的處罰。案件審理委員會辦公室在對案件初審時，應(yīng)當對案件承辦機構(gòu)提出的行政處罰建議是否合法、適當進行審查，并提出意見，報案件審理委員會審議?！　〉谑鶙l　本基準自 2010年十月一日起實施?！　√幜P基準：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額等值罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！　√幜P基準：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額2倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！　。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，有下列情形之一的：　　因不屬于涉及安全、健康指標產(chǎn)品被判不合格的；　　主動追回已售出產(chǎn)品的；　　摻雜、摻假的雜質(zhì)系無毒無害物質(zhì)，且對產(chǎn)品使用性能影響不大的；　　以低等級、低檔次產(chǎn)品冒充相近等級和檔次的產(chǎn)品的?！　∪⑦`反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的行