【正文】 可證擅自生產(chǎn)農(nóng)藥，或者生產(chǎn)的農(nóng)藥經(jīng)檢驗(yàn)是不合格的?！　。ǘ┪窗凑辙r(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的規(guī)定，擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件?！　。ㄈ﹪?yán)重違法行為的表現(xiàn)情形。　　處罰基準(zhǔn)：處2萬元以上4萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得?！　√幜P基準(zhǔn)：依照本處罰基準(zhǔn)第（二）項(xiàng)給予處罰，并取消檢驗(yàn)資格。　　處罰基準(zhǔn)：對單位處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接責(zé)任人處3萬元以上5萬元以下罰款?！　∈?、違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十六條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十六條承擔(dān)發(fā)證產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令改正，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　∵`法行為情形和處罰基準(zhǔn)：　?。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報(bào)告，責(zé)令限期改正后，逾期時(shí)間不長，提交報(bào)告內(nèi)容真實(shí)完整，格式符合要求的。　　處罰基準(zhǔn)：處8萬元以上15萬元以下的罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定作出處理?！　【?、違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十二條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十二條企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門處20萬元以下的罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定作出處理?！　“?、違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十一條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十一條偽造、變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：拒不或不能將被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物恢復(fù)原狀的?！　√幜P基準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額2倍以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。有下列情形之一的：　?。?）案件查處之前已依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可證的；　　（2）違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品經(jīng)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量合格的。有下列情形之一的：　?。?）拒不改正的；　　（2）造成嚴(yán)重社會(huì)影響或危害后果的；　　（3）違法所得巨大的?！　√幜P基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處8萬元以下的罰款?！　×?、違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十九條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十九條取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的，責(zé)令限期改正，處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證?！　。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品兩種以上或者違法行為在兩次以上的，未造成危害后果的?！　√幜P基準(zhǔn)：處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額20%以上30%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證?！　√幜P基準(zhǔn)：處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額10%以下的罰款?！　。ㄈ﹪?yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未依照本條例規(guī)定辦理變更手續(xù)，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)，逾期仍未辦理，產(chǎn)品已全部或大部銷售，且拒不追回或無法追回的?！　∵`法行為情形和處罰基準(zhǔn)：　?。ㄒ唬┹^輕違法行為的表現(xiàn)情形：取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未依照本條例規(guī)定辦理變更手續(xù)，經(jīng)責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)，逾期仍未辦理，但產(chǎn)品尚未銷售的?！　√幜P基準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上2倍以下的罰款：有違法所得的，沒收違法所得。　　二、違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十六條第一款的行政處罰　　處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十六條第一款取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，未依照本條例規(guī)定辦理重新審查手續(xù)的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　√幜P基準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上2倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得?！　〉诙?jié)　《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》　　　行政處罰裁量基準(zhǔn)　　一、違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十五條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十五條企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　?。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列違法行為，有下列情形之一的：　　向社會(huì)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷的產(chǎn)品為合格產(chǎn)品的；　　造成一定社會(huì)影響的?！　【拧⑦`反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十七條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十七條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機(jī)關(guān)違反本法第二十五條的規(guī)定，向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！　。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門查封、扣押的物品，拒不或不能將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品恢復(fù)原狀的?！　√幜P基準(zhǔn)：沒收全部運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的收入，并處違法收入2倍以上3倍以下的罰款?！　√幜P基準(zhǔn)：沒收全部運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的收入，并處違法收入50%以上1倍以下的罰款?！　。ㄈ﹪?yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明，有以下情形之一的：　　造成較大損失或較大影響的；　　為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的?！　√幜P基準(zhǔn)：責(zé)令改正；對單位處五萬元以上七萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！　。ㄈ﹪?yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的，有下列情形之一的：　　　使用操作較為復(fù)雜、容易危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，沒有警示標(biāo)志或者中文警示說明，并已經(jīng)造成一定危害后果的；　　未標(biāo)注生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期?！　∵`法行為情形和處罰基準(zhǔn)：　?。ㄒ唬┹^輕違法行為的表現(xiàn)情形：產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的，有下列情形之一的：　　未在顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期的；　　標(biāo)注不清晰的生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期的；　　標(biāo)注了生產(chǎn)日期但未標(biāo)注安全使用期或者失效日期?！　√幜P基準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處產(chǎn)品貨值金額60%以上等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！　√幜P基準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處產(chǎn)品貨值金額40%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！　。ㄈ﹪?yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品，產(chǎn)品全部或大部分已售出，且拒不追回或無法追回的。　　　違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：　?。ㄒ唬┹^輕違法行為的表現(xiàn)情形：生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品，且尚未售出的。　　處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額等值以上2倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！　《⑦`反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的行政處罰　　處罰依據(jù)：《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，主動(dòng)追回已售出產(chǎn)品的?！　「郊喊踩士h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量基準(zhǔn)目錄　　第一章　產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)許可第一節(jié)　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第二節(jié)　《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第三節(jié)　《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第四節(jié)　《湖南省名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護(hù)辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第五節(jié)　《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第二章　計(jì)量　　第一節(jié)　《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第二節(jié)　《湖南省計(jì)量計(jì)費(fèi)監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第三節(jié)　《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第四節(jié)　《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第三章　標(biāo)準(zhǔn)化與條碼代碼　　第一節(jié)　《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第二節(jié)　《商品條碼管理辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第三節(jié)　《湖南省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第四章　認(rèn)證認(rèn)可　　第一節(jié)　《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第二節(jié)　《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第三節(jié)　《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第五章　纖維檢驗(yàn)　　第一節(jié)　《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第二節(jié)　《麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第三節(jié)　《絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第四節(jié)　《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　第六章　特種設(shè)備安全監(jiān)察　　第一節(jié)　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》行政處罰裁量基準(zhǔn)　　案件審理委員會(huì)審議案件時(shí)按照法律、法規(guī)、規(guī)章，并參照本辦法規(guī)定集體審理決定行政處罰?！　”緱l所稱罰款基數(shù)為法定幅度上限和下限的平均值?！　∏翱钜?guī)定的從重情節(jié)，有關(guān)法律、法規(guī)已將其作為一種單獨(dú)的違法行為予以規(guī)制的，不再作為裁量的從重情節(jié)。　　　第八條　當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰：（一）行為人實(shí)施違法行為時(shí)不滿十四周歲的；　?。ǘ┚癫∪嗽诓荒鼙嬲J(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的；　?。ㄈ┻`法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；　?。ㄋ模┻`法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的?！　〉谖鍡l　責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收產(chǎn)品，罰款，沒收違法所得，吊銷許可證照等行政處罰種類，法律、法規(guī)規(guī)定并處的，不得選擇適用；法律、法規(guī)規(guī)定可以單處也可以并處的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合裁量的原則決定單處或者并處。　　第三條　行政處罰的裁量適當(dāng)，以準(zhǔn)確適用法律為前提。　　第二條　對違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，決定是否予以行政處罰以及如何具體適用行政處罰的種類、幅度，適用本辦法執(zhí)行。　　第四條　行政處罰的裁量，應(yīng)當(dāng)遵循法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，綜合考量當(dāng)事人的動(dòng)機(jī)、目的，實(shí)施違法行為的手段，違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，做到合法、適當(dāng)。責(zé)令改正的期限根據(jù)案件實(shí)際確定，法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對于改正期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉谑畻l　當(dāng)事人有下列情形之一的，可以認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重，依法從重行政處罰：　?。ㄒ唬┥米詣?dòng)用、調(diào)換、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被封存、扣押涉案物品、重要證據(jù)的；　?。ǘ┮员┝?、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù)的；　?。ㄈ┻`法行為受到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政處罰后兩年內(nèi)再犯的；　?。ㄋ模┻`法行為造成較嚴(yán)重社會(huì)影響或造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的；　?。ㄎ澹o正當(dāng)理由不按指定的時(shí)間、地點(diǎn)接受詢問的；拒不接受詢問，阻撓調(diào)查的；　?。┗锿斯餐瑢?shí)施違法行為的；　　（七）不履行法定義務(wù)，經(jīng)告知后仍然拒不提供有關(guān)帳冊、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料的；　?。ò耍┎扇′N毀或者隱匿進(jìn)貨及銷售票據(jù)、記假帳等手段，逃避監(jiān)督檢查的；　　（九）其他依法應(yīng)當(dāng)從重給予行政處罰的情形?！　闹靥幜P，是指在法定罰款幅度內(nèi)，給予罰款基數(shù)以上的處罰。案件審理委員會(huì)辦公室在對案件初審時(shí)，應(yīng)當(dāng)對案件承辦機(jī)構(gòu)提出的行政處罰建議是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查，并提出意見，報(bào)案件審理委員會(huì)審議?！　〉谑鶙l　本基準(zhǔn)自 2010年十月一日起實(shí)施?！　√幜P基準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額等值罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。　　處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額2倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！　。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，有下列情形之一的：　　因不屬于涉及安全、健康指標(biāo)產(chǎn)品被判不合格的；　　主動(dòng)追回已售出產(chǎn)品的；　　摻雜、摻假的雜質(zhì)系無毒無害物質(zhì)，且對產(chǎn)品使用性能影響不大的；　　以低等級、低檔次產(chǎn)品冒充相近等級和檔次的產(chǎn)品的?！　∪?、違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的行