【正文】 1．聽取和審查中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村支部上屆委員會(huì)的工作報(bào)告。 （四）配套建設(shè)新一屆村黨組織委員會(huì)要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時(shí)健全婦代會(huì)、團(tuán)支部等村級(jí)配套組織，建立簡(jiǎn)明實(shí)用的工作制度，全面推行“四議兩公開”工作法，制定任期目標(biāo)并作出履職承諾。六、后續(xù)工作及時(shí)組織做好換屆選舉后續(xù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。14．宣布大會(huì)結(jié)束，奏國(guó)際歌。如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。選票部分符號(hào)不規(guī)范或部分符號(hào)無法辨認(rèn)的，規(guī)范和能夠辨認(rèn)的部分有效。 計(jì)票時(shí)要確認(rèn)有效票、無效票。 (4)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。 (2)主持人說明填寫選票注意事項(xiàng)。 9．組織選舉。再次清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)，會(huì)議主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)到黨員人數(shù)和實(shí)到黨員人數(shù)，符合規(guī)定人數(shù)后繼續(xù)開會(huì)。黨員分組審議工作報(bào)告、醞釀候選人人選、討論大會(huì)選舉辦法(草案)、推選監(jiān)票人。 2．宣布黨員大會(huì)開始，奏(唱)國(guó)歌。 (二)大會(huì)選舉 黨員大會(huì)一般由上屆村黨組織委員會(huì)負(fù)責(zé)同志主持，具體議程如下。 5．布置會(huì)場(chǎng)。外出黨員比較多的，應(yīng)將黨員大會(huì)安排在黨員相對(duì)集中的時(shí)間召開。 2．準(zhǔn)備文件。 (一)籌備組織 村黨組織委員會(huì)要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，做好召開黨員大會(huì)的籌備工作。 (七)請(qǐng)示批復(fù) 公示結(jié)束后，村黨組織向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委上報(bào)確定下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委作出批復(fù)。 (四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委召開會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20％的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報(bào)村黨組織。推薦票要當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票，公布推薦結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)測(cè)評(píng)任期內(nèi)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的情況，以及黨務(wù)公開、民主決策、組織建設(shè)的情況；成員重點(diǎn)測(cè)評(píng)任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務(wù)能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等情況。 (一)制定辦法 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委按照縣(市、區(qū))委制定的工作方案，研究制定村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選推薦產(chǎn)生辦法，進(jìn)一步明確黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦的工作程序和執(zhí)行細(xì)則。對(duì)于外出務(wù)工經(jīng)商的黨員，村黨組織要通過電話、網(wǎng)絡(luò)或信函等形式，將換屆選舉的政策要求和有關(guān)事項(xiàng)通知到本人，動(dòng)員其按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉。 三、宣傳動(dòng)員 充分發(fā)揮黨的宣傳動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)黨員群眾參與和支持換屆選舉工作的積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍。委員對(duì)籌備工作分工負(fù)責(zé)，村黨組織負(fù)責(zé)同志加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)。 (五)上報(bào)請(qǐng)示 村黨組織召開委員會(huì)議，研究開展換屆選舉有關(guān)事宜，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委溝通后，報(bào)送召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。 (四)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 主要由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展。 (二)成立機(jī)構(gòu)在縣(市、區(qū))委領(lǐng)導(dǎo)下，成立組織部門牽頭抓總，共青團(tuán)、婦聯(lián)等其他部門各司其職、密切配合的村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，明確工作指導(dǎo)、培訓(xùn)督查、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、配套建設(shè)等工作措施，明確經(jīng)費(fèi)預(yù)算和撥付時(shí)限。 6．紀(jì)律要求。 5．選舉方式。進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，注重從思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、優(yōu)秀大學(xué)生村官，土生土長(zhǎng)、素質(zhì)好、有見識(shí)、有本事、有業(yè)績(jī)、對(duì)家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的外出務(wù)工經(jīng)商人員，上級(jí)機(jī)關(guān)選派的駐村干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村干部以及縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗、退休干部職工中推薦候選人預(yù)備人選，改善和優(yōu)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 2．工作程序。 二、部署啟動(dòng) 按照上級(jí)黨委工作安排，認(rèn)真研究謀劃，及時(shí)部署啟動(dòng)換屆選舉工作。 (二)集中整頓 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委整合工作力量，集中整頓矛盾問題集中、群眾反映突出、班子軟弱渙散的村黨組織。村黨組織換屆選舉操作程序 為充分發(fā)揚(yáng)基層黨內(nèi)民主，規(guī)范有序推進(jìn)村黨組織換屆選舉工作，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，特制定村黨組織換屆選舉操作程序，分為前期準(zhǔn)備、部署啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員、確定人選、大會(huì)選舉、后續(xù)工作六個(gè)階段，供在實(shí)際工作中參考。結(jié)合后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)，重點(diǎn)摸準(zhǔn)吃透村情復(fù)雜、組織渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村、后進(jìn)村的情況，認(rèn)真排查分析可能出現(xiàn)非法、非組織活動(dòng)干擾及其他可能影響換屆選舉的問題和隱患。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活實(shí)際，合理確定換屆選舉時(shí)間，從正式啟動(dòng)到選舉結(jié)束，一般不超過2個(gè)月。明確村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，一般黨支部3—5人，黨總支部、黨委5—7人。明確候選人資格條件，提出政治素質(zhì)、服務(wù)能力、道德品行、年齡學(xué)歷等方面的要求，明確受到黨政紀(jì)律處分或刑事處罰等不宜確定為候選人的范圍，告訴黨員群眾應(yīng)選什么樣的人，不應(yīng)選什么樣的人，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。除民族地區(qū)、少數(shù)民族聚居村以外，原則上都要由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記。 7．組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要向所轄村派出駐村換屆選舉工作指導(dǎo)組，注重分類指導(dǎo)，做到“一村一策”。各地可根據(jù)實(shí)際與村民委員會(huì)換屆選舉工作統(tǒng)一動(dòng)員啟動(dòng)。各地可根據(jù)實(shí)際將村民委員會(huì)換屆選舉工作有關(guān)內(nèi)容一并納入培訓(xùn)。 (六)任務(wù)分工 按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委批復(fù)要求，村黨組織召開委員會(huì)議，研究黨員大會(huì)的籌備事項(xiàng)，明確宣傳動(dòng)員、醞釀推薦候選人預(yù)備人選、起草工作報(bào)告、準(zhǔn)備會(huì)議材料、組織黨員選舉等工作任務(wù)。提前或延期換屆不得超過一年時(shí)間。 (二)教育動(dòng)員 對(duì)于長(zhǎng)期在村的黨員，村黨組織要通過召開會(huì)議、上黨課、過組織生活等形式，進(jìn)行換屆選舉目的、意義教育，使黨員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做好本職工作，參與支持選舉；進(jìn)行黨的民主集中制、黨員義務(wù)權(quán)利教育，使黨員增強(qiáng)黨性觀念，正確行使民主權(quán)利，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。 四、確定人選 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)基層民主，認(rèn)真組織好村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選的推薦工作。 (二)民主測(cè)評(píng) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委組織召開村黨員和村民代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上，推薦有效。村黨組織推薦的初步人選，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委審核認(rèn)為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。 (六)確定候選人預(yù)備人選 村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。 五、大會(huì)選舉 按照黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)格選舉程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真組織開好黨員大會(huì)。書記要親自主持起草工作，委員集體討論，形成初稿；廣泛征求村民委員會(huì)以及村級(jí)配套組織成員和廣大黨員群眾意見，注重聽取本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生村官、老干部、老黨員的意見，形成送審稿，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委審定。村黨組織召開黨小組長(zhǎng)會(huì)議，介紹黨員大會(huì)準(zhǔn)備工作情況，確定黨員大會(huì)議程、召開時(shí)間和地點(diǎn)；審議黨組織工作報(bào)告；提出嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律、完成會(huì)議任務(wù)要求；確定黨員大會(huì)的其他事項(xiàng)。對(duì)外出的黨員，書面通知要發(fā)到家屬手中，并通過其他方式通知到本人。有條件的地方，可在會(huì)場(chǎng)布置黨徽、黨旗以及必要的錄音、擴(kuò)音、錄像、拍照設(shè)備。 召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，參加選舉的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的4/5，會(huì)議有效。5．分組討論，大會(huì)休會(huì)。 7．大會(huì)復(fù)會(huì)。