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民用航空器飛行事故調(diào)查程序-全文預(yù)覽

2025-08-20 01:57 上一頁面

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【正文】 助調(diào)查員處理大量復(fù)雜的計算分析工作,并且可以以直觀的表格、圖形、圖象的形式輸出結(jié)果。對譯碼得出的飛行數(shù)據(jù)要進(jìn)行判讀,檢查是否有錯誤數(shù)據(jù),判斷錯誤數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因,并進(jìn)行相應(yīng)的糾錯處理,以免因錯誤或不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)導(dǎo)致錯誤的分析結(jié)果。  對艙音記錄器進(jìn)行轉(zhuǎn)錄和復(fù)制后,要保存原始記錄介質(zhì)?! ∈褂猛吞柕挠涗浧鳈z查譯碼系統(tǒng),確保系統(tǒng)工作正常?! ?.專項試驗、驗證調(diào)查  各專業(yè)調(diào)查小組在整理、分析現(xiàn)場獲得的信息、資料、證詞、證據(jù)的基礎(chǔ)上,為解決疑難問題,需要進(jìn)行專項試驗、驗證工作,為事故原因綜合分析提供依據(jù)?! .     調(diào)查應(yīng)急救援的組織和指揮情況?! ?.14 撤離與救援調(diào)查    a.     調(diào)查事故發(fā)生前有關(guān)撤離和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備情況,如向旅客進(jìn)行的安全介紹,應(yīng)急出口的準(zhǔn)備,應(yīng)急設(shè)備的準(zhǔn)備,應(yīng)急程序的制定等?! .     調(diào)查有無毒、放射性或電磁干擾等物品被帶上航空器,并造成破壞性后果?! .     調(diào)查機(jī)載貨物、郵件、行李在機(jī)上的位置及重量、配平、系留等情況,審查其是否符合有關(guān)文件規(guī)定,是否與原始記錄相符?! ?.12 運(yùn)輸調(diào)查  a.     審查該航空器所屬航空公司的經(jīng)營項目和范圍與本次飛行是否相符。必要時對封存的油樣進(jìn)行檢驗、對加油設(shè)備進(jìn)行校驗?! .     根據(jù)譯碼得出的數(shù)據(jù),分析判斷事故過程中的飛行操縱情況,以及航空器和發(fā)動機(jī)的故障情況,應(yīng)用仿真技術(shù)再現(xiàn)航空器的事故過程。整理艙音的時間基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與飛行數(shù)據(jù)記錄器、空地通話記錄的時間基準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致?! ?.8.5 氣象情況調(diào)查  調(diào)查起降機(jī)場、備降機(jī)場、飛行空域、飛行航線以及事故現(xiàn)場的天氣預(yù)報和天氣實況,確定飛行人員、管制人員、簽派人員是否獲得了必要的、準(zhǔn)確的氣象信息,檢查氣象保障工作是否符合指令性文件的要求,分析氣象條件與事故的關(guān)系?! 】盏赝ㄔ掍浺舸艓е杏斜媛牪磺宓膬?nèi)容時,應(yīng)當(dāng)送到專門的實驗室或請語音專家?guī)椭治鎏幚怼?yīng)當(dāng)將記錄的該次飛行過程中的全部通話內(nèi)容整理成文字材料,放音應(yīng)當(dāng)使用復(fù)制帶?! ?.7 航空醫(yī)學(xué)調(diào)查  確定事故發(fā)生與空勤組成員健康狀況的關(guān)系,以及遇險者致傷、致死的各種因素?! .     異常情況發(fā)生后組織指揮情況。  j.      其他目擊情況?! .      航空器最后碰撞和破壞情況,殘骸散落位置?! .     目擊者的觀察位置。與證人談話應(yīng)當(dāng)有兩名以上調(diào)查員參加。對于非航空專業(yè)人員盡量不用技術(shù)術(shù)語?! .     對目擊者的詢問最好安排在事故發(fā)生時目擊者所處的位置進(jìn)行。證人除了事故現(xiàn)場及附近的目擊者以外,還包括與航空器該次運(yùn)行有關(guān)的當(dāng)事人?! ?.5 證人調(diào)查  事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行證人調(diào)查。  殘骸分解必須在事故調(diào)查組監(jiān)控下進(jìn)行。其他重要殘骸也要用標(biāo)簽加以必要的說明。對重要殘骸應(yīng)當(dāng)采取重點保護(hù)措施?! τ趬嬋胨械臍埡。梢愿鶕?jù)飛行記錄器的水下定位信號探測儀、水面船只探測聲納或掃描儀的搜索結(jié)果、地面雷達(dá)錄像或標(biāo)圖、目擊者反映、水面上漂浮的油跡、殘骸和尸體等信息確定其位置,同時要考慮到殘骸的位置會因水流的作用而改變?! 〔蓸恿浚阂簤河?、滑油、燃油的采樣量應(yīng)分別達(dá)到或超過100、500、1000毫升?! ?.4.10 機(jī)載貨物及行李檢查  調(diào)查機(jī)載貨物、行李在事故現(xiàn)場分布的位置;調(diào)查機(jī)載貨物、行李的數(shù)量、重量和特點,確定其包裝、固定和載荷分布情況;查明機(jī)上是否有違禁物品。待調(diào)查組到達(dá)后迅速移交。墜水記錄器可使用記錄器的水下定位信標(biāo)接收儀確定其水下位置?! ?.4.7 打撈墜水殘骸  應(yīng)當(dāng)盡快打撈墜入水中的殘骸,打撈過程中應(yīng)當(dāng)注意避免殘骸二次損壞?! .      檢查當(dāng)日及近期維護(hù)、修理工作涉及的系統(tǒng)或部件、附件的狀況?! .     檢查和判斷航空器和發(fā)動機(jī)是否有空中失火、爆炸、解體、遭遇火器射擊、雷擊、鳥撞和其他物體撞擊或吸入等破壞?! ?.4.5 調(diào)查航空器接地、接水狀態(tài)  事故調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)確定航空器最初接地、接水時的狀態(tài)。繪制直角坐標(biāo)圖時,應(yīng)當(dāng)沿主殘骸散布中心取一條基線,再沿這條基線測出各殘骸相對于某一參考點的距離及垂直于該基線的距離,根據(jù)這些數(shù)據(jù),用適當(dāng)比例繪制殘骸分布圖。用于殘骸散布范圍較小的情況?! ∨臄z人員應(yīng)當(dāng)整理拍攝資料,編輯制作一份事故現(xiàn)場勘察相冊和錄像資料。調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)指定專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的拍照和攝像,拍攝小組應(yīng)當(dāng)由一人負(fù)責(zé)拍照、一人負(fù)責(zé)攝像,并與飛行、適航、公安、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)調(diào)查小組的勘察工作相結(jié)合。在這一階段盡可能不移動殘骸。  i.      調(diào)查員應(yīng)當(dāng)配備必要的個人防護(hù)裝備和采取其他預(yù)防措施,防止因接觸人體器官和血液等受到病毒傳染?! .     加固或清理處于不穩(wěn)定狀態(tài)的航空器殘骸及其他物體,防止倒塌而造成傷害或破壞?! .     當(dāng)現(xiàn)場有大量可燃液體溢出,存在起火的危險或進(jìn)行的工作可能引起失火時,必須采取相應(yīng)的防火措施。  b.     根據(jù)現(xiàn)場的具體情況設(shè)立或更改原始警戒與保護(hù)的范圍,設(shè)立警戒標(biāo)志,規(guī)定準(zhǔn)入人員資格和范圍,統(tǒng)一發(fā)放準(zhǔn)入標(biāo)志。匯報形式應(yīng)當(dāng)簡潔、迅速,以便事故調(diào)查組盡早開始對事故現(xiàn)場的調(diào)查。   事故調(diào)查輔助設(shè)備  現(xiàn)場負(fù)責(zé)部門應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況和事故調(diào)查的可能需要,準(zhǔn)備殘骸挖掘、打撈、移動、分解、吊裝、運(yùn)輸?shù)裙ぞ吆驮O(shè)備,準(zhǔn)備各種液體的取樣容器,準(zhǔn)備現(xiàn)場照明、通信、防護(hù)、交通、急救等裝備。殘骸移動的距離越短越好;  d.     應(yīng)當(dāng)記錄航空器殘骸移動過程中造成的損壞和變化。除因救援工作需要外,任何人不得進(jìn)入駕駛艙,嚴(yán)禁扳動操縱手柄、電門,改變儀表讀數(shù)和無線電頻率等破壞駕駛艙原始狀態(tài)的行為。  6.2 現(xiàn)場保護(hù)   現(xiàn)場保護(hù)基本要求  參與救援的單位和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,維護(hù)秩序,禁止無關(guān)人員進(jìn)入,防止哄搶、盜竊和破壞?! ≡诰仍^程中,任何部門和個人不得隨意移動事故航空器的殘骸及機(jī)上散落物品,不得破壞事故留下的各種痕跡,保持它們在事故發(fā)生時的狀態(tài)?! ?.9 注意事項  在信息傳遞過程中,應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。  有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)指定封存負(fù)責(zé)人,封存負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)記錄封存時間并簽名。需要向公安部、外交部、監(jiān)察局、全國總工會等部委通報事故情況和保持聯(lián)絡(luò)的,由民航總局有關(guān)職能部門分別負(fù)責(zé)?! ?.4 事故信息的通知  民航總局航空安全主管部門在得到事故報告后,應(yīng)立即報告總局領(lǐng)導(dǎo),并迅速通知或委托總局調(diào)度室通知總局的下列職能部門:  a.     辦公廳;  b.     飛行標(biāo)準(zhǔn)司;  c.     航空器適航司;  d.     空中交通管理局;  e.     公安局;  f.      運(yùn)輸司;  g.     機(jī)場司;  h.     政策法規(guī)司;  i.      國際合作司;  j.      財務(wù)司;  k.     監(jiān)察局;  l.      政治部;  m.     工會;  n.     航空安全技術(shù)中心。記錄時可以采用文字記錄和電話錄音相結(jié)合的方式?! ∶枋鍪鹿实男畔ǎ骸 .     事故發(fā)生的時間、地點和航空器經(jīng)營人;  b.     航空器的類別、型號、國籍和登記標(biāo)志;  c.     機(jī)長姓名、機(jī)組人員、旅客(乘員)人數(shù);  d.     任務(wù)性質(zhì);  e.     最后一個起飛點和預(yù)計著陸點;  f.      事故簡要經(jīng)過;  g.     傷亡人數(shù)及航空器損壞程度;  h.     事故發(fā)生地區(qū)的物理特征;  i.      事故發(fā)生的可能原因;  j.      事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施;  k.     與事故有關(guān)的其他情況;  l.      事故信息的來源和報告人。當(dāng)?shù)氐拿裼煤娇展芾頇C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即通知民航總局。該小組的任務(wù)是:  a. 助事故調(diào)查組解決交通、食宿等后勤保障問題;  b. 幫助事故調(diào)查組建立現(xiàn)場與組織事故調(diào)查部門的通信聯(lián)絡(luò),必要時作為傳遞信息的中繼站;  c. 幫助事故調(diào)查組協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,與其他能夠為調(diào)查提供幫助的部門、單位和個人取得聯(lián)系;  d. 幫助事故調(diào)查組提供、購買、租用調(diào)查所需的工具、設(shè)備、器材、文具等用品;  e. 幫助事故調(diào)查組收集和整理有關(guān)資料,提供可能的調(diào)查參考意見和建議?! ?公安小組職責(zé)  a.     調(diào)查是否有劫機(jī)、炸機(jī)、非法干擾或故意破壞航空器的情況;  b.     負(fù)責(zé)調(diào)查是否有易燃、易爆物品被帶上航空器,是否危害了航空器的飛行安全;  c.     調(diào)查地面安全檢查和航空器安全保衛(wèi)情況;  d.     對遺體進(jìn)行醫(yī)學(xué)身源判斷;  e.     負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的拍照和攝像工作;  f.      調(diào)查當(dāng)事人及目擊證人;  g.     提交小組調(diào)查報告及原始記錄、證據(jù)、資料等?! ?.4 專業(yè)調(diào)查小組的職責(zé)分工  4.4.1 飛行小組職責(zé)  a.     調(diào)查飛行人員的技術(shù)狀況和身體健康情況;  b.     調(diào)查機(jī)組的飛行準(zhǔn)備、飛行過程情況,以及應(yīng)急處置情況;  c.     檢查該次飛行的簽派工作和簽派員資格;  d.     調(diào)查事故發(fā)生與飛行人員生理心理狀況的關(guān)系,判定機(jī)上人員傷亡的因素;  e.     繪制飛行航跡圖;  f.      進(jìn)行飛行模擬驗證、分析等;  g.     調(diào)查當(dāng)事人及目擊證人;  h.     進(jìn)行其他必要的調(diào)查;  i.      提交小組的調(diào)查報告及原始記錄、證據(jù)、資料等。專業(yè)小組組長由事故調(diào)查組組長指定。參加事故調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組組長和專業(yè)調(diào)查小組組長的領(lǐng)導(dǎo),其調(diào)查工作只對事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)。  4.2 事故調(diào)查組的組成  負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門應(yīng)任命一名事故調(diào)查組組長。為協(xié)助國家授權(quán)代表的工作,民航總局可以指派若干名顧問?! ∮傻貐^(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的事故調(diào)查,民航總局認(rèn)為必要時,可以直接組織調(diào)查?! ?.9 事故調(diào)查程序  民用航空器飛行事故調(diào)查按附圖一所示程序進(jìn)行。  3.6 文件資料  事故調(diào)查用的文件資料包括:  a.     飛行手冊、飛機(jī)手冊等;  b.     航行、機(jī)場方面的文件資料等;  c.     事故調(diào)查條例、程序、手冊等;  d.     事故現(xiàn)場的地形圖;  e.     專業(yè)小組各自有關(guān)的技術(shù)文件;  f.      其他需要的各種文件資料等?! ∨c事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作?! ∪藛T傷亡統(tǒng)計應(yīng)包括該次飛行事故直接造成的地面人員傷亡?! 》矊傧铝星闆r之一者為重大飛行事故:  a. 人員重傷,重傷人數(shù)在10人及其以上者;  b. 最大起飛重量2250kg(含)以下的航空器嚴(yán)重?fù)p壞,或迫降在無法運(yùn)出的地方;  c. 最大起飛重量225050000kg(含)的航空器一般損壞,其修復(fù)費(fèi)用超過事故當(dāng)時同型或同類可比新航空器價格的10%(含)者?! ?.2.4 全面調(diào)查原則  事故調(diào)查不但應(yīng)查明和研究與本次事故發(fā)生有關(guān)的各種原因和產(chǎn)生因素,還應(yīng)查明和研究與本次事故的發(fā)生無關(guān)、但在事故中暴露出來或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的、在其他情況下可能對飛行安全構(gòu)成威脅的所有問題。  3.基本要求  3.1 事故調(diào)查的目的  民用航空器飛行事故調(diào)查的目的是查明事故原因,提出保障安全的建議,防止同類事故再次發(fā)生。  2.參照文件  a.     中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》;  b.     國際民航公約附件13《民用航空器事故和事故征候調(diào)查》;  c.     《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》CCAR一395;  d.     《民用航空器飛行事故等級標(biāo)準(zhǔn)》GB一14648一93;  e.     國際民航組織文件《航空器事故和事故調(diào)查手冊》DOC9756-AN/965。  3.2.3 深入調(diào)查原則  事故調(diào)查除了應(yīng)查明事故發(fā)生的直接原因,事故發(fā)生、發(fā)展過程中的其它原因,并深入分析產(chǎn)生這些原因的因素,包括航空器設(shè)計、制造、運(yùn)行、維修和人員訓(xùn)練,以及政府行政規(guī)章和企業(yè)管理制度及其實施方面的缺陷等?! 》矊傧铝星闆r之一者為特別重大飛行事故:  a. 人員死亡,死亡人數(shù)在40人及其以上者;  b. 航空器失蹤,機(jī)上人員在40人及其以上者。事故等級按人員傷亡總數(shù)和航空器損壞最嚴(yán)重者確定。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)事實求是、客觀公正、尊重科學(xué)、恪盡職守,正確地履行其職責(zé)和權(quán)力,不得隨意對外泄露事故調(diào)查情況。事故調(diào)查裝備包括:  a.     專用車輛(車載通訊設(shè)備、發(fā)電機(jī)等);  b.     攝影設(shè)備(攝像機(jī)、照相機(jī));  c.     錄音設(shè)備(便攜式采訪錄音機(jī)、放音設(shè)備);  d.     通信設(shè)備(移動通信設(shè)備、對講機(jī));  e.     便攜式計算機(jī)、打印機(jī);  f.      勘察設(shè)備:全球衛(wèi)星定位儀(GPS)、激光測距儀、羅盤測角儀、卷尺、鋼板尺、放大鏡、望遠(yuǎn)鏡、常用工具、取樣容器等;  g.     特種設(shè)備:放射性物質(zhì)探測儀、飛行記錄器水下定位信號探測儀;  h.     應(yīng)急照明設(shè)備;  i.      記錄設(shè)備、標(biāo)簽、標(biāo)記筆;  j.      個人防護(hù)設(shè)備。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為事故調(diào)查人員盡快到達(dá)事故現(xiàn)場提供幫助。  4.1.2 由地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的調(diào)查  地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查在其所轄地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的下列事故:  a.通用航空重大飛行事故和一般飛行事故;  b.運(yùn)輸飛行一般飛行事故;  c.民航總局授權(quán)地區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的其他事故?! ?.1.4 涉外事故調(diào)查的組織和參加  在我國登記、經(jīng)營或者由我國設(shè)計制造的民用航空器在境外某一國家、某一地區(qū)發(fā)生飛行事故,由民航總局派出一名國家授權(quán)的代表參加事故發(fā)生所在國家、地
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