【正文】 和專業(yè)人員一起參與。日內(nèi)組織第一次調(diào)解，在調(diào)解前應(yīng)當將有關(guān)事項書面通知爭議或糾紛的各方。行政機關(guān)主動調(diào)解的，應(yīng)當事先征詢爭議或糾紛各方意見，各方都同意調(diào)解的，行政機關(guān)方可進行調(diào)解?！　〔环蠗l件或者有一方不同意調(diào)解的，行政機關(guān)不予受理并應(yīng)當在3　　第七十八條　　第七十六條第八節(jié)適用簡易程序的，應(yīng)當當場作出行政執(zhí)法決定，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政執(zhí)法決定文書?！　〉谄呤龡l第七節(jié)10　　第六十九條　　第六十七條90日內(nèi)作出決定；9020日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人；　?。ǘ┥婕皟蓚€以上行政機關(guān)的行政執(zhí)法事項，應(yīng)當自受理申請之日起30　　行政機關(guān)對行政執(zhí)法事項承諾的辦理期限少于規(guī)定期限或者本節(jié)規(guī)定的其他辦理期限的，應(yīng)當在承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。第六節(jié)行政執(zhí)法決定文書按照有關(guān)規(guī)定需要說明理由的，應(yīng)當說明事實認定理由、法律依據(jù)適用理由和行政裁量理由?！　〉诹l　　第六十條　　行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，作出行政執(zhí)法決定。　　第五十八條行政執(zhí)法聽證按照下列程序進行：　?。ㄒ唬┞犠C主持人查明當事人、利害關(guān)系人和承辦人員是否到會，并宣布聽證的內(nèi)容和紀律；　　（二）聽證主持人宣布聽證開始，介紹聽證員、記錄員，說明聽證事項，告知當事人、利害關(guān)系人和承辦人員有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，詢問當事人是否提出回避申請；　?。ㄈ┏修k人員陳述案件事實、證據(jù)和法律依據(jù)，提出處理建議，當事人、利害關(guān)系人陳述意見；　?。ㄋ模┏修k人員、當事人和利害關(guān)系人出示證據(jù)，互相質(zhì)證；　?。ㄎ澹┞犠C主持人歸納爭議焦點；　　（六）承辦人員、當事人、利害關(guān)系人對爭議焦點進行辯論；　?。ㄆ撸┏修k人員、當事人、利害關(guān)系人依次最后陳述意見；　　（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。名代理人參加聽證，在聽證舉行前應(yīng)當出具委托代理書，明確代理權(quán)限等。當事人、利害關(guān)系人可以委托聽證員協(xié)助聽證主持人工作?！　÷犠C主持人由行政機關(guān)負責人指定，聽證員和記錄員由聽證主持人指定?！　⒓有姓?zhí)法聽證的當事人、利害關(guān)系人人數(shù)較多的，應(yīng)當按照本規(guī)定第二十二條確定代表人。行政機關(guān)舉行聽證，應(yīng)當在　　第五十一條當事人、利害關(guān)系人申請聽證符合條件的，行政機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起20　　第四十九條第四節(jié)　　第四十六條對于當事人、利害關(guān)系人的陳述和申辯，行政機關(guān)應(yīng)當聽取并予以記錄?！　「鶕?jù)法定條件和程序，需要對當事人、利害關(guān)系人提交材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當指派當事人、利害關(guān)系人應(yīng)當配合行政機關(guān)的調(diào)查或者檢查，并提供與行政執(zhí)法事項有關(guān)的材料與信息。執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件的，當事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。行政執(zhí)法程序啟動后，行政機關(guān)應(yīng)當調(diào)查事實，收集證據(jù)；必要時，可以依法進行檢查?！　⌒姓C關(guān)受理或者不予受理當事人申請的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定出具加蓋印章和注明日期的書面憑證。行政機關(guān)對當事人提出的申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：　?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰獑有姓?zhí)法程序的，應(yīng)當即時告知當事人不受理；　　（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并告知當事人向有關(guān)行政機關(guān)申請；　?。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援攬龈腻e誤的，應(yīng)當允許當事人當場更正；　　（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在行政執(zhí)法程序依法由行政機關(guān)依職權(quán)啟動，或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。行政機關(guān)應(yīng)當將行政執(zhí)法的相關(guān)文書、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)等材料，按照有關(guān)規(guī)定及時立卷歸檔，建立行政執(zhí)法案卷。　　第三十六條　　第三十四條　　第三十三條　　第三十二條　　因行政協(xié)助發(fā)生爭議的，由請求機關(guān)與協(xié)助機關(guān)的共同上一級行政機關(guān)決定?！　〉谌畻l　　第二十八條行政執(zhí)法事項需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，行政機關(guān)應(yīng)當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理公民、法人或者其他組織的申請，統(tǒng)一送達行政執(zhí)法決定。市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當對其所屬行政機關(guān)的行政執(zhí)法主體、職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)等進行清理、審核并向社會公告。第三章　　第二十三條552　　第二十一條本規(guī)定所稱當事人是指與行政執(zhí)法行為有法律上的利害關(guān)系，以自己名義參與行政執(zhí)法程序的公民、法人或者其他組織。委托行政機關(guān)應(yīng)當對受委托行政機關(guān)或者組織辦理受委托事項的行為進行監(jiān)督，并對該行為的后果承擔相應(yīng)的法律責任。委托行政機關(guān)與受委托行政機關(guān)或者組織之間應(yīng)當簽訂書面委托協(xié)議，載明委托事項、依據(jù)、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責任等。依法受委托的行政機關(guān)或者組織　　第十六條法律、法規(guī)授權(quán)的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義行使行政職權(quán)，并承擔相應(yīng)的法律責任?！　∠录壭姓C關(guān)能夠自行處理和決定的行政執(zhí)法事務(wù)，應(yīng)當由下級行政機關(guān)自行處理和決定?！　∈?、轄市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，具體規(guī)定所屬行政機關(guān)的行政執(zhí)法職權(quán)和管轄劃分。行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織　　第十一條　　法制、監(jiān)察、機構(gòu)編制、財政、審計等部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)做好具體工作?！　〉诰艞l　　第七條　　第六條　　第四條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)作出影響公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為，包括行政許可、行政處罰、行政強制、非行政許可審批、行政裁決、行政征收、行政征用、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政檢查等。常州市行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定第一章　第二條　　法律、法規(guī)、規(guī)章及上級機關(guān)對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機關(guān)行使行政執(zhí)法職權(quán)應(yīng)當符合立法目的和原則，采取的措施應(yīng)當必要、適當；行政機關(guān)可以采用多種措施實現(xiàn)行政管理目的的，應(yīng)當選擇對公民、法人或者其他組織權(quán)益損害最小的措施?！　∩婕肮?、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政文件、檔案，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定允許其查閱、摘錄、復(fù)制。行政機關(guān)因國家利益、公共利益或者其他法定事由，需要撤回或者變更已經(jīng)生效的行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行；由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，依法予以補償。市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立健全對行政機關(guān)實施行政執(zhí)法行為的監(jiān)督制度，加強對行政機關(guān)實施行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。行政機關(guān)的行政執(zhí)法職權(quán)和管轄依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級機關(guān)對上下級行政機關(guān)之間的行政執(zhí)法職權(quán)分工未作明確規(guī)定的，應(yīng)當按照有利于發(fā)揮行政效能、財權(quán)與事權(quán)相匹配、權(quán)力與責任相一致、管理重心適當下移等原則確定?！　〉谑鍡l　　第十七條　　第十八條當事人、利害關(guān)系人和其他參與人　　第十九條行政機關(guān)應(yīng)當通知其參與相關(guān)行政執(zhí)法程序。至當事人、利害關(guān)系人人數(shù)超過至　　代表人的選定、增減、更換，應(yīng)當及時以書面形式告知行政機關(guān)。行政執(zhí)法程序參與人在行政執(zhí)法程序中，依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，應(yīng)當履行提供真實信息、服從行政管理、維護公共利益等義務(wù)。一般規(guī)定　　第二十五條　　第二十六條法律、法規(guī)、規(guī)章及上級機關(guān)對行政執(zhí)法職權(quán)的地域管轄未作明確規(guī)定的，由相關(guān)行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄，但按照下列原則確定管轄的除外：　?。ㄒ唬┥婕肮裆矸莸模善渥∷匦姓C關(guān)管轄；住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地行政機關(guān)管轄；住所地與經(jīng)常居住地均不明確的，由其最后居住地行政機關(guān)管轄；　?。ǘ┥婕胺ㄈ嘶蛘咂渌M織主體資格的，由其主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地行政機關(guān)管轄；　?。ㄈ┥婕安粍赢a(chǎn)的，由不動產(chǎn)所在地行政機關(guān)管轄。行政機關(guān)在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)，并通知當事人；受移送的行政機關(guān)認為不屬于自己管轄的，不得再行移送，應(yīng)當報請共同上一級行政機關(guān)指定管轄。不能提供行政協(xié)助的，應(yīng)當以書面形式及時告知請求機關(guān)并說明理由?！　⌒姓C關(guān)應(yīng)當建立崗位責任制度，將法定職責分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，明確承辦人、審核人、批準人的職責?！　⌒姓?zhí)法告知應(yīng)當采用書面形式；適用簡易程序或者情況緊急的，可以采用口頭告知等其他方式，但依法應(yīng)當采取書面形式的除外。行政機關(guān)主