【正文】 ★廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)公開”制度；加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)會(huì)商制度；村監(jiān)委、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)公開”制度?！锪L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：以權(quán)謀私，收受好處；２、不負(fù)責(zé)任，造成村集體資產(chǎn)損失；３、以次充好，中飽私囊?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度；加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）會(huì)計(jì)服務(wù)中心加強(qiáng)日常監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委、政府及紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度；加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度；加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理辦法；加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。★廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施： 加強(qiáng)對(duì)村黨組織主要負(fù)責(zé)人的廉政教育；加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施： 加強(qiáng)對(duì)村黨組織主要負(fù)責(zé)人的廉政教育；嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)公開”制度；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委加強(qiáng)對(duì)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人的廉政教育；規(guī)范發(fā)展黨員程序；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織和紀(jì)檢部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。實(shí)施結(jié)果公開★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：違背村民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞，加重村民負(fù)擔(dān)，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)；在征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友； 以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國家對(duì)集體土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用；在宅基地的的安排使用上，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。重大決策類權(quán)力村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督不符合程序向黨支部提出意見建議符合程序轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)村兩委會(huì)研究決定，形成大額資金使用方案5萬元以上的（各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道可另行制定標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于5萬））2000元以上，5萬元以下召集四套班子成員及部分黨員群眾代表，對(duì)大額資金使用方案進(jìn)行村務(wù)會(huì)商，形成決議按第5項(xiàng)小微權(quán)力運(yùn)行流程實(shí)施不予采納，請(qǐng)求鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委政府及紀(jì)檢組織協(xié)助監(jiān) 督村經(jīng)濟(jì)合作社組織實(shí)施★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：未經(jīng)批準(zhǔn)或集體同意，用公款組織或參與外出考察學(xué)習(xí)、公款旅游或變相公款旅游；以辦理村務(wù)為名，請(qǐng)客送禮、大吃大喝，揮霍浪費(fèi)集體資金，或者濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，用集體資金支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；搞政績(jī)工程，或?yàn)樘囟▍^(qū)域、特定對(duì)象編制項(xiàng)目，優(yōu)親厚友，賺取競(jìng)選資本；★廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”制度；嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理制度；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委、政府及紀(jì)檢組織嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)。重大決策類權(quán)力符合程序轉(zhuǎn)入下一環(huán) 節(jié)不予采納，請(qǐng)求鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委政府及紀(jì)檢組織協(xié)助監(jiān) 督?jīng)Q算方案公開村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行 監(jiān)督不符合程序向黨支部提出意見建議根據(jù)村年度及中長(zhǎng)期計(jì)劃，村兩委會(huì)研究制定預(yù)算草案召集四套班子成員并邀請(qǐng)部分黨員，群眾參加，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行村務(wù)會(huì)商根據(jù)會(huì)商意見，村兩委會(huì)形成預(yù)算方案召開村民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行討論、表決方案在村務(wù)公開欄公示村經(jīng)濟(jì)合作社組織實(shí)施根據(jù)實(shí)施結(jié)果，編制村級(jí)財(cái)務(wù)決算方案提交村民代表大會(huì)決議（黨員列席）村黨組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行審議★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：為提高個(gè)人威望，搞政績(jī)工程；為撈取項(xiàng)目建設(shè)好處，大量上馬各種項(xiàng)目，超出村集體經(jīng)濟(jì)承受能力；為特定區(qū)域、特定對(duì)象編制預(yù)算方案，優(yōu)親厚友，賺取競(jìng)選資本；違反財(cái)務(wù)規(guī)定，違法亂紀(jì)。重大決策類權(quán)力村莊建設(shè)規(guī)劃編制運(yùn)行流程圖村黨組織通過各種途徑，廣泛聽取黨員群眾村莊建設(shè)規(guī)劃意見村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督委托鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道城建辦實(shí)施村四套班子 研究確定方案委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制村莊建設(shè)規(guī)劃確定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制村莊建設(shè)規(guī)劃召開村民代表大會(huì)，聽取規(guī)劃修改意見規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行修改完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道城建辦審批規(guī)劃局審批縣政府審批★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：為提高個(gè)人威望，不切實(shí)際搞政績(jī)工程；未經(jīng)審批，違規(guī)編制規(guī)劃，觸犯國家法律法規(guī)；為特定區(qū)域、特定對(duì)象編制規(guī)劃，優(yōu)親厚友，賺取競(jìng)選資本?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”制度；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委、政府及紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”制度；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)“五議兩公開”程序是否到位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府、紀(jì)檢組織加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險(xiǎn)防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”制度；嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和“三資”管理制度；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、全體村民加強(qiáng)監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)。、征用、重大決策類權(quán)力征收土地及其各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)分配使用、村公益事業(yè)一事一議籌資籌勞方案運(yùn)行流程圖不予采納，請(qǐng)求鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委政府及紀(jì)檢組織協(xié)助監(jiān) 督村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督不符合程序向黨支部提出意見建議符合程序轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)村黨組織通過各種途徑廣泛征求黨員群眾意見村兩委會(huì)研究制定初步方案召集村四套班子成員并邀請(qǐng)黨員群眾代表對(duì)初步方案進(jìn)行村務(wù)會(huì)商，充分討論村黨支部召開黨員大會(huì)審議，形成正式方案召開村民代表大會(huì)對(duì)方案進(jìn)行表決方案在村務(wù)公開欄公示村委會(huì)或經(jīng)濟(jì)合作社組織進(jìn)行方案實(shí)施群眾提出合理化建議的，重新修訂。簽訂承諾書報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織辦參加黨員培訓(xùn)并經(jīng)考試合格通過1年以上定期考察，征求各方意見村黨組織決定吸收為預(yù)備黨員人選進(jìn)行五審填寫入黨志愿書村黨組織會(huì)議無記名表決通過公示7天鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織辦談話、政審鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委審批入黨宣誓期滿后，本人書面申請(qǐng)要求轉(zhuǎn)正村黨組織審查村黨組織會(huì)議表決通過，公示7天鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織辦談話鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委審批公布身份，檔案歸檔取消資格延長(zhǎng)預(yù)備期★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：排斥優(yōu)秀分子加入黨組織；搞小圈子和近親繁殖；違規(guī)發(fā)展黨員。日常管理類權(quán)力村兩委會(huì)研究制定招聘方案，確定聘用人員崗位、條件、報(bào)酬和招聘方案發(fā)布招聘公告召集村四套班子成員和部分黨員群眾代表對(duì)招聘方案進(jìn)行村務(wù)會(huì)商，形成決議村黨組織進(jìn)行公開招聘結(jié)果公示村委會(huì)（經(jīng)濟(jì)合作社）與聘用人員簽訂用工合同村黨組織提議★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體影響班子團(tuán)結(jié)和工作開展；違規(guī)操作，引發(fā)群眾不滿，影響社會(huì)穩(wěn)定；收受好處；獨(dú)斷專行，直接聘用。日常管理類權(quán)力村黨組織或村委會(huì)提出建議黨員或村民代表推選初評(píng)公示黨支部或村四套班子討論推薦上報(bào)★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體影響班子團(tuán)結(jié)和工作開展；虛報(bào)浮夸，弄虛作假騙取榮譽(yù)和其他利益；以個(gè)人意志代替集體決定；人選把關(guān)不嚴(yán)；暗箱操作。日常管理類權(quán)力村民代表大會(huì)決議的建設(shè)方案根據(jù)村民代表大會(huì)決議的招投標(biāo)方案，召集四套班子成員并邀請(qǐng)黨員群眾代表對(duì)招投標(biāo)辦法進(jìn)行村務(wù)會(huì)商（8萬元以下）根據(jù)村民代表大會(huì)決議，或按規(guī)定（8萬元以上）應(yīng)進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道小型工程平臺(tái)招投標(biāo)村直接實(shí)施項(xiàng)目（自建共享制）根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道小型工程招投標(biāo)管理辦法執(zhí)行組建物資采購、出工記賬等工作小組，加強(qiáng)管理經(jīng)濟(jì)合作社與中標(biāo)方簽訂合同中標(biāo)結(jié)果公告組織招投標(biāo)張貼招投標(biāo)公告★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：違反規(guī)定，直接發(fā)包；串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)；村干部及直系親屬違規(guī)參與項(xiàng)目承包；收受好處，搭干股；吃拿卡要，阻撓項(xiàng)目開展。施工單位提出變更申請(qǐng)村相關(guān)人員對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行查勘村四套班子集體討論是否同意項(xiàng)目變更（單項(xiàng)變更所涉金額5萬元以上且超出項(xiàng)目合同價(jià)30%以上的，須經(jīng)村民代表會(huì)議程序決議）對(duì)于變更情況進(jìn)行監(jiān)督管理保存變更聯(lián)系單，以便工程結(jié)算日常管理類權(quán)力18. 村重包工程質(zhì)量監(jiān)督管理運(yùn)行流程圖★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：監(jiān)管不到位，導(dǎo)致工程質(zhì)量、施工工藝不過關(guān)；２、責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致施工方材料以次充好；３、收受好處。村兩委會(huì)研究確定驗(yàn)收小組成員，邀請(qǐng)村監(jiān)委成員參加邀請(qǐng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道有關(guān)科室，設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位人員參加進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收驗(yàn)收小組提出驗(yàn)收意見驗(yàn)收意見整改落實(shí)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告日常管理類權(quán)力20. 村重包工程決算管理運(yùn)行流程圖施工單位提供工程決算書村四套班子成員并邀請(qǐng)黨員群眾代表對(duì)決算書進(jìn)行村務(wù)會(huì)商 符合合同要求的，按合同執(zhí)行須整改的，要求施工單位整改村四套班子根據(jù)竣工驗(yàn)收情況結(jié)算★廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸：以權(quán)謀私，收受好處；２、不負(fù)責(zé)任，造成村集體資產(chǎn)流失。銀行賬戶管理銀行賬戶設(shè)立每個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社原則上只能選擇一家當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開立一個(gè)賬戶新開或變更賬戶的，須經(jīng)四套班子會(huì)議通過報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）批準(zhǔn)支票及財(cái)務(wù)印鑒管理支票由村經(jīng)濟(jì)合作社出納保管，村、社財(cái)務(wù)專用章由鎮(zhèn)鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)所保管，法人章由法人保管報(bào)縣“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案日常管理類權(quán)力發(fā)生收入業(yè)務(wù)開據(jù)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一規(guī)定的收款收據(jù)，經(jīng)辦人簽字出納于當(dāng)日或第二天將現(xiàn)金繳入本村的銀行專戶資金審批數(shù)額小于備用金發(fā)生支出業(yè)務(wù)數(shù)額大于備用金出納支付2千元以下2千—5千元由村“三資”管理負(fù)責(zé)人審批由村“三資”管理負(fù)責(zé)人等2個(gè)以上主要干部共同審批由村民代表會(huì)議集體討論并形成會(huì)議紀(jì)要經(jīng)村監(jiān)委審核簽字蓋章通過及時(shí)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道三資管理中心報(bào)帳按規(guī)定時(shí)間、程序、方法、內(nèi)容公開財(cái)務(wù)收支情況經(jīng)辦人提供原始票據(jù)，并注明用途，經(jīng)手人、證明人簽字5千—1萬元1萬元以上由村“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定，并在發(fā)票上共同簽字村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)、書記、主任共同簽字審批村報(bào)賬員填制大額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬審批單，根據(jù)審批權(quán)限簽字審核廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸： 坐收坐支，公款私存，公款外存，私設(shè)小金庫； 截留、挪用集體收入資金，或用集體存單為他人擔(dān)保。 日常管理類權(quán)力簽訂合同后，3日內(nèi)交村文書保管，并報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道“三資”管理服務(wù)中心備案鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道“三資”管理服務(wù)中心和各村做好合同管理臺(tái)賬合同有變更、解除等情形的，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過后予