【正文】 ★廉政風(fēng)險防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)公開”制度；加強對村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)會商制度；村監(jiān)委、全體村民加強監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)公開”制度?！锪L(fēng)險點排摸：以權(quán)謀私，收受好處；２、不負(fù)責(zé)任，造成村集體資產(chǎn)損失；３、以次充好，中飽私囊?！锪L(fēng)險防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度；加強對村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度；村務(wù)監(jiān)督委員會加強監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）會計服務(wù)中心加強日常監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委、政府及紀(jì)檢組織加強監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度；加強對村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度；加強對村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強監(jiān)督指導(dǎo)。★廉政風(fēng)險防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理辦法；加強對村干部的廉政教育；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織加強監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險防控措施： 加強對村黨組織主要負(fù)責(zé)人的廉政教育；加強黨務(wù)、村務(wù)公開；村務(wù)監(jiān)督委員、全體村民加強監(jiān)督?！锪L(fēng)險防控措施： 加強對村黨組織主要負(fù)責(zé)人的廉政教育；嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)公開”制度；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委加強對村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。★廉政風(fēng)險防控措施：加強對黨組織主要負(fù)責(zé)人的廉政教育；規(guī)范發(fā)展黨員程序；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織和紀(jì)檢部門加強監(jiān)督指導(dǎo)。實施結(jié)果公開★廉政風(fēng)險點排摸：違背村民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞，加重村民負(fù)擔(dān)，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費；在征地補償費使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友； 以虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補償、補助費用；在宅基地的的安排使用上，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。重大決策類權(quán)力村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行監(jiān)督不符合程序向黨支部提出意見建議符合程序轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)村兩委會研究決定，形成大額資金使用方案5萬元以上的（各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道可另行制定標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于5萬））2000元以上，5萬元以下召集四套班子成員及部分黨員群眾代表，對大額資金使用方案進(jìn)行村務(wù)會商，形成決議按第5項小微權(quán)力運行流程實施不予采納，請求鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委政府及紀(jì)檢組織協(xié)助監(jiān) 督村經(jīng)濟(jì)合作社組織實施★廉政風(fēng)險點排摸：未經(jīng)批準(zhǔn)或集體同意，用公款組織或參與外出考察學(xué)習(xí)、公款旅游或變相公款旅游；以辦理村務(wù)為名，請客送禮、大吃大喝，揮霍浪費集體資金，或者濫發(fā)獎金、補貼，用集體資金支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費用；搞政績工程，或為特定區(qū)域、特定對象編制項目，優(yōu)親厚友，賺取競選資本；★廉政風(fēng)險防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”制度；嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理制度；村務(wù)監(jiān)督委員會、全體村民加強監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委、政府及紀(jì)檢組織嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)。重大決策類權(quán)力符合程序轉(zhuǎn)入下一環(huán) 節(jié)不予采納，請求鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委政府及紀(jì)檢組織協(xié)助監(jiān) 督?jīng)Q算方案公開村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行 監(jiān)督不符合程序向黨支部提出意見建議根據(jù)村年度及中長期計劃，村兩委會研究制定預(yù)算草案召集四套班子成員并邀請部分黨員，群眾參加，對預(yù)算草案進(jìn)行村務(wù)會商根據(jù)會商意見，村兩委會形成預(yù)算方案召開村民代表大會對預(yù)算方案進(jìn)行討論、表決方案在村務(wù)公開欄公示村經(jīng)濟(jì)合作社組織實施根據(jù)實施結(jié)果，編制村級財務(wù)決算方案提交村民代表大會決議（黨員列席）村黨組織召開黨員大會進(jìn)行審議★廉政風(fēng)險點排摸：為提高個人威望，搞政績工程；為撈取項目建設(shè)好處，大量上馬各種項目，超出村集體經(jīng)濟(jì)承受能力；為特定區(qū)域、特定對象編制預(yù)算方案，優(yōu)親厚友，賺取競選資本；違反財務(wù)規(guī)定，違法亂紀(jì)。重大決策類權(quán)力村莊建設(shè)規(guī)劃編制運行流程圖村黨組織通過各種途徑，廣泛聽取黨員群眾村莊建設(shè)規(guī)劃意見村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行監(jiān)督委托鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道城建辦實施村四套班子 研究確定方案委托規(guī)劃設(shè)計單位編制村莊建設(shè)規(guī)劃確定規(guī)劃設(shè)計單位編制村莊建設(shè)規(guī)劃召開村民代表大會，聽取規(guī)劃修改意見規(guī)劃設(shè)計單位對規(guī)劃方案進(jìn)行修改完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道城建辦審批規(guī)劃局審批縣政府審批★廉政風(fēng)險點排摸：為提高個人威望，不切實際搞政績工程；未經(jīng)審批，違規(guī)編制規(guī)劃，觸犯國家法律法規(guī)；為特定區(qū)域、特定對象編制規(guī)劃，優(yōu)親厚友，賺取競選資本。★廉政風(fēng)險防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”制度；村務(wù)監(jiān)督委員會、全體村民加強監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委、政府及紀(jì)檢組織加強監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”制度；村務(wù)監(jiān)督委員會對“五議兩公開”程序是否到位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府、紀(jì)檢組織加強監(jiān)督指導(dǎo)?！锪L(fēng)險防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”制度；嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和“三資”管理制度；村務(wù)監(jiān)督委員會、全體村民加強監(jiān)督；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府紀(jì)檢組織嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)。、征用、重大決策類權(quán)力征收土地及其各項補償費分配使用、村公益事業(yè)一事一議籌資籌勞方案運行流程圖不予采納，請求鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委政府及紀(jì)檢組織協(xié)助監(jiān) 督村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行監(jiān)督不符合程序向黨支部提出意見建議符合程序轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)村黨組織通過各種途徑廣泛征求黨員群眾意見村兩委會研究制定初步方案召集村四套班子成員并邀請黨員群眾代表對初步方案進(jìn)行村務(wù)會商，充分討論村黨支部召開黨員大會審議，形成正式方案召開村民代表大會對方案進(jìn)行表決方案在村務(wù)公開欄公示村委會或經(jīng)濟(jì)合作社組織進(jìn)行方案實施群眾提出合理化建議的，重新修訂。簽訂承諾書報鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織辦參加黨員培訓(xùn)并經(jīng)考試合格通過1年以上定期考察，征求各方意見村黨組織決定吸收為預(yù)備黨員人選進(jìn)行五審填寫入黨志愿書村黨組織會議無記名表決通過公示7天鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織辦談話、政審鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委審批入黨宣誓期滿后，本人書面申請要求轉(zhuǎn)正村黨組織審查村黨組織會議表決通過，公示7天鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織辦談話鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委審批公布身份，檔案歸檔取消資格延長預(yù)備期★廉政風(fēng)險點排摸：排斥優(yōu)秀分子加入黨組織；搞小圈子和近親繁殖；違規(guī)發(fā)展黨員。日常管理類權(quán)力村兩委會研究制定招聘方案，確定聘用人員崗位、條件、報酬和招聘方案發(fā)布招聘公告召集村四套班子成員和部分黨員群眾代表對招聘方案進(jìn)行村務(wù)會商，形成決議村黨組織進(jìn)行公開招聘結(jié)果公示村委會（經(jīng)濟(jì)合作社）與聘用人員簽訂用工合同村黨組織提議★廉政風(fēng)險點排摸：拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體影響班子團(tuán)結(jié)和工作開展；違規(guī)操作，引發(fā)群眾不滿，影響社會穩(wěn)定；收受好處；獨斷專行，直接聘用。日常管理類權(quán)力村黨組織或村委會提出建議黨員或村民代表推選初評公示黨支部或村四套班子討論推薦上報★廉政風(fēng)險點排摸：拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體影響班子團(tuán)結(jié)和工作開展；虛報浮夸，弄虛作假騙取榮譽和其他利益；以個人意志代替集體決定；人選把關(guān)不嚴(yán)；暗箱操作。日常管理類權(quán)力村民代表大會決議的建設(shè)方案根據(jù)村民代表大會決議的招投標(biāo)方案，召集四套班子成員并邀請黨員群眾代表對招投標(biāo)辦法進(jìn)行村務(wù)會商（8萬元以下）根據(jù)村民代表大會決議，或按規(guī)定（8萬元以上）應(yīng)進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道小型工程平臺招投標(biāo)村直接實施項目（自建共享制）根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道小型工程招投標(biāo)管理辦法執(zhí)行組建物資采購、出工記賬等工作小組，加強管理經(jīng)濟(jì)合作社與中標(biāo)方簽訂合同中標(biāo)結(jié)果公告組織招投標(biāo)張貼招投標(biāo)公告★廉政風(fēng)險點排摸：違反規(guī)定，直接發(fā)包；串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)；村干部及直系親屬違規(guī)參與項目承包；收受好處，搭干股；吃拿卡要，阻撓項目開展。施工單位提出變更申請村相關(guān)人員對變更項目進(jìn)行查勘村四套班子集體討論是否同意項目變更（單項變更所涉金額5萬元以上且超出項目合同價30%以上的，須經(jīng)村民代表會議程序決議）對于變更情況進(jìn)行監(jiān)督管理保存變更聯(lián)系單，以便工程結(jié)算日常管理類權(quán)力18. 村重包工程質(zhì)量監(jiān)督管理運行流程圖★廉政風(fēng)險點排摸：監(jiān)管不到位，導(dǎo)致工程質(zhì)量、施工工藝不過關(guān)；２、責(zé)任心不強，導(dǎo)致施工方材料以次充好；３、收受好處。村兩委會研究確定驗收小組成員，邀請村監(jiān)委成員參加邀請鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道有關(guān)科室，設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位人員參加進(jìn)行實地驗收驗收小組提出驗收意見驗收意見整改落實出具驗收報告日常管理類權(quán)力20. 村重包工程決算管理運行流程圖施工單位提供工程決算書村四套班子成員并邀請黨員群眾代表對決算書進(jìn)行村務(wù)會商 符合合同要求的，按合同執(zhí)行須整改的，要求施工單位整改村四套班子根據(jù)竣工驗收情況結(jié)算★廉政風(fēng)險點排摸：以權(quán)謀私，收受好處；２、不負(fù)責(zé)任，造成村集體資產(chǎn)流失。銀行賬戶管理銀行賬戶設(shè)立每個經(jīng)濟(jì)合作社原則上只能選擇一家當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開立一個賬戶新開或變更賬戶的，須經(jīng)四套班子會議通過報鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）批準(zhǔn)支票及財務(wù)印鑒管理支票由村經(jīng)濟(jì)合作社出納保管，村、社財務(wù)專用章由鎮(zhèn)鄉(xiāng)會計服務(wù)所保管，法人章由法人保管報縣“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案日常管理類權(quán)力發(fā)生收入業(yè)務(wù)開據(jù)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一規(guī)定的收款收據(jù)，經(jīng)辦人簽字出納于當(dāng)日或第二天將現(xiàn)金繳入本村的銀行專戶資金審批數(shù)額小于備用金發(fā)生支出業(yè)務(wù)數(shù)額大于備用金出納支付2千元以下2千—5千元由村“三資”管理負(fù)責(zé)人審批由村“三資”管理負(fù)責(zé)人等2個以上主要干部共同審批由村民代表會議集體討論并形成會議紀(jì)要經(jīng)村監(jiān)委審核簽字蓋章通過及時到鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道三資管理中心報帳按規(guī)定時間、程序、方法、內(nèi)容公開財務(wù)收支情況經(jīng)辦人提供原始票據(jù)，并注明用途，經(jīng)手人、證明人簽字5千—1萬元1萬元以上由村“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定，并在發(fā)票上共同簽字村經(jīng)濟(jì)合作社社長、書記、主任共同簽字審批村報賬員填制大額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬審批單，根據(jù)審批權(quán)限簽字審核廉政風(fēng)險點排摸： 坐收坐支，公款私存，公款外存，私設(shè)小金庫； 截留、挪用集體收入資金，或用集體存單為他人擔(dān)保。 日常管理類權(quán)力簽訂合同后，3日內(nèi)交村文書保管，并報鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道“三資”管理服務(wù)中心備案鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道“三資”管理服務(wù)中心和各村做好合同管理臺賬合同有變更、解除等情形的，經(jīng)村民代表大會討論通過后予