【正文】 處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非國家職工由火災(zāi)肇事單位按照國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用、給予撫恤，火災(zāi)肇事單位確定無力承擔(dān)的，由有關(guān)地方人民政府承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用、給予撫恤。4草原防火期內(nèi)，在草原上作業(yè)和通過草原的各種機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？答：草原防火期內(nèi)，在草原上作業(yè)和通過草原的各種機(jī)動車輛，必須安設(shè)防火裝置，采取有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)動車閘瓦脫落引起火災(zāi)。因此，農(nóng)業(yè)部依據(jù)《草原法》和《土地管理法》制定的《草原征占用審核審批管理辦法》中明確規(guī)定，礦藏開采和工程建設(shè)等確需征用、使用草原的單位或個人，在提出草原征占用申請前，必須與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議。3草原征占用應(yīng)當(dāng)符合什么條件？答：草原征占用應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，國家明令禁止的項目不得征占用草原；（2）符合所在地縣級以上草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃，有明確的使用面積或臨時占用期限；（3）對所在地生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活不會產(chǎn)生重大影響；（4）應(yīng)當(dāng)征得草原所有者或使用者的同意；征占用已承包經(jīng)營草原的，還應(yīng)當(dāng)與草原承包經(jīng)營者達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議；（5）臨時占用草原的，應(yīng)當(dāng)具有恢復(fù)草原植被的方案；（6）申請材料齊全、真實(shí)；（7）應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取哪些措施？答：草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取以下措施：（1）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；（2）要求被檢查單位或者個人對草原權(quán)屬等問題作出說明；（3）進(jìn)入違法現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像和勘測；（4）責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反草原法律、法規(guī)的行為，履行法定義務(wù)。因此，《草原法》明確規(guī)定，禁止機(jī)動車輛離開道路在草原上行駛。這些農(nóng)藥殘留在牧草上，牲畜食用后會發(fā)生中毒現(xiàn)象；農(nóng)藥隨雨水流入河中，人畜飲用后也會導(dǎo)致中毒。3為什么要加強(qiáng)草原鼠蟲害防治工作？答：我國草原鼠害、蟲害發(fā)生十分嚴(yán)重。只有在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi)種植牧草或者飼料作物，才能有效防治草原退化和水土流失。但由于草原生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在草原上種植牧草或飼料作物，如果種植不當(dāng)，不僅難以達(dá)到增加飼草的目的，還會造成草原沙化和水土流失。因此，《草原法》規(guī)定，退耕還草完成后，由縣級以上人民政府草原行政主管部門核實(shí)登記，依法履行土地用途變更手續(xù)，確認(rèn)草原權(quán)屬，發(fā)放草原權(quán)屬證書。國家規(guī)定對嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原實(shí)行禁牧、休牧制度。建立草原自然保護(hù)區(qū)，有利于防止草原退化、沙化和鹽堿化，也有利于保護(hù)國家重點(diǎn)野生動物和植物的種質(zhì)資源，維護(hù)草原生物的多樣性。2在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施由哪個部門審批？答：直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施包括：（1）生產(chǎn)、貯存草種和飼草飼料的設(shè)施；（2）牲畜圈舍、配種點(diǎn)、剪毛點(diǎn)、藥浴池、人畜飲水設(shè)施；（3）科研、試驗(yàn)、示范基地；（4）草原防火和灌溉設(shè)施。草原植被恢復(fù)費(fèi)，主要用于恢復(fù)草原植被，改良和治理退化草原，從而保持草原總量和質(zhì)量的穩(wěn)定。征用集體所有草原，草原承包經(jīng)營者可獲得草原補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物（草原圍欄、棚圈等畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施）和人工草地青苗補(bǔ)助費(fèi)，其中草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。一般情況下，一只羊約為1個羊單位，一頭（匹）牛、馬、騾約折合5個羊單位，一峰駱駝約折合7個羊單位。1什么是草畜平衡？答：草畜平衡是指在一定區(qū)域和時間內(nèi)，通過草原和其他途徑提供的飼草飼料量與所飼養(yǎng)的牲畜所需的飼草飼料量保持相對的動態(tài)平衡，也就是說，既保證牲畜有充足的飼草料，又不至破壞草原。首先，建設(shè)草原圍欄能夠明確農(nóng)牧民承包草原的界限，對減少草原糾紛至關(guān)重要；其次，建設(shè)草原圍欄，是實(shí)行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧的基礎(chǔ)，對恢復(fù)草原植被和合理利用草原具有重要作用。1國家如何保護(hù)草原投資建設(shè)者的權(quán)益？答：國家鼓勵單位和個人投資建設(shè)草原，按照“誰投資、誰受益”的原則保護(hù)草原投資建設(shè)者的合法權(quán)益。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向有關(guān)草原承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以依法向人民法院起訴。草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守草原法律法規(guī)，履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。在承包經(jīng)營期限內(nèi)，能否對已承包的草原行進(jìn)行調(diào)整？答：在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進(jìn)行調(diào)整；個別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。如不進(jìn)行變更登記，草原權(quán)屬變更則不具有法律效力。如何確定國有草原的使用權(quán)？答：國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用，由縣級以上人民政府登記，核發(fā)使用權(quán)證，確認(rèn)草原使用權(quán)。人工草地是指通過人工種植牧草而形成的草地，包括改良草地和退耕還草地。天然草原包括草地、草山和草坡。草原所有權(quán)一般情況下是不能改變的，但為了公共利益的需要，國家可以依法征用集體所有的草原，征用之后，集體所有草原變?yōu)閲宜小Ｒ婪ǜ淖儾菰袡?quán)和使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)辦理什么手續(xù)？答：依法改變草原所有權(quán)和使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)在原登記機(jī)關(guān)辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)。草原承包的期限為多少年？答：按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，草原的承包期限為30年至50年。草原承包經(jīng)營者享有哪些權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？答：草原承包經(jīng)營者主要享有以下權(quán)利：（１）享有按照承包合同規(guī)定的內(nèi)容自主利用草原，并從中獲取收益的權(quán)利；（２）享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)；（３）當(dāng)承包草原被依法征用、占用時，有權(quán)獲得補(bǔ)償；（４）在草原承包期屆滿后，原承包經(jīng)營者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)；（５）享有對違反草原法律法規(guī)、破壞草原的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利等。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級以上人民政府處理。如果協(xié)商不成，可以請村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等協(xié)調(diào)解決。開展草原監(jiān)測工作的目的，就是為了及時、準(zhǔn)確掌握草原面積、植被、生產(chǎn)力等動態(tài)變化情況，為指導(dǎo)農(nóng)牧民做好草原保護(hù)建設(shè)和利用工作提供科學(xué)依據(jù)。1農(nóng)牧民為什么要維護(hù)好草原圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施？答：草原圍欄是保護(hù)草原的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時，農(nóng)牧民發(fā)現(xiàn)他人破壞草原圍欄，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時向當(dāng)?shù)氐牟菰O(jiān)理部門報告。一只體重50公斤、。使用草原是指國家將國有草原用于工程建設(shè)、礦藏開采等。2征用或使用草原為什么要繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)？答：不論使用國有草原，還是征用集體所有草原，都不可避免造成草原資源總量減少，加劇草畜矛盾。臨時占用草原必須遵守以下規(guī)定：（1）臨時占用草原須經(jīng)縣（旗）級以上草原行政主管部門審核同意，并簽訂臨時占用草原合同；（2）臨時占用草原的期限不得超過二年，不得在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；（3）占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被并及時退還；（4）臨時占用草原不能改變草原性質(zhì)，即草原用于放牧的農(nóng)用地屬性不變，不能將臨時占用的草原開墾種植糧食或經(jīng)濟(jì)作物，更不能將草原變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。2什么是草原自然保護(hù)區(qū)？答：草原自然保護(hù)區(qū)就是將具有代表性的草原類型、珍稀瀕危野生動植物分布區(qū)和具有重要生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)科研價值的草原劃定為自然保護(hù)區(qū)，并按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定加以嚴(yán)格保護(hù)。休牧是指為保護(hù)牧草正常生長，在春季牧草返青期和秋季結(jié)實(shí)期對草場實(shí)行季節(jié)性禁止放牧。但一些地方為了追求眼前利益，對退耕還草地進(jìn)行復(fù)墾，再度引發(fā)水土流失等生態(tài)問題。3在草原上種植牧草或者飼料作物，為什么應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃？答：在草原上選擇氣候、水源條件適宜的地方種植牧草或者飼料作物，是提高飼草料供給能力，緩解天然草原放牧壓力的一項重要措施，國家對此是鼓勵和支持的。草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃是在充分調(diào)查、了解各地氣候、水源、土壤等條件的基礎(chǔ)上科學(xué)編制的，是指導(dǎo)草原保護(hù)、建設(shè)、利用的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。為規(guī)范草原旅游活動，開展經(jīng)營性旅游活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題：（1）在草