【正文】 美國在電子政務(wù)領(lǐng)域是全球的領(lǐng)頭羊。 近些年，發(fā)達(dá)國家為提高國際競爭力，先后推出信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并計(jì)劃用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“電子政府”，以此提升政府的效率和便民服務(wù)水平，建設(shè)以民眾需求為本的政府，配以更有效的行政流程，為其民眾提供全方位、更迅捷的服務(wù)和信息。 信息化現(xiàn)在已經(jīng)是世界科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢，一個(gè)國家的信息化程度高低，直接成為衡量它綜合國力的標(biāo)志，關(guān)系到它的政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全，成為它在未來立足的戰(zhàn)略制高點(diǎn)?，F(xiàn)今世界上各國都在大力發(fā)展電子政務(wù)，提高政府的行政能力和辦公效率，增強(qiáng)國際競爭力和綜合國力。例如，海關(guān)系統(tǒng)的金關(guān)工程，各個(gè)企業(yè)為了加快通關(guān)速度、提高效益，普遍提高了企業(yè)內(nèi)部的信息化水平。通過電子政務(wù)的實(shí)施，可以提升政府自身的競爭力，優(yōu)化競爭環(huán)境。由此，傳統(tǒng)的金字塔狀的科層制開始向扁平化發(fā)展，機(jī)構(gòu)重組、政府運(yùn)行體制改變成了必然趨勢。電子政務(wù)還可以改變政府的運(yùn)行機(jī)制。無紙化辦公、網(wǎng)上信息傳遞等不僅降低了政府的文具、交通、通信等成本，也節(jié)約了時(shí)間成本。一方面，政策規(guī)定、辦事流程等信息的公開，使公眾知曉了事情辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，網(wǎng)上辦公項(xiàng)目的開通，杜絕了暗箱操作和辦人情事的貓膩；另一方面，電子政務(wù)也為公眾實(shí)時(shí)監(jiān)督政務(wù)工作人員和所有政務(wù)活動(dòng)提供了技術(shù)平臺(tái)。 可以促進(jìn)廉政建設(shè)。民主是所有現(xiàn)代國家的立國之本，是所有現(xiàn)代國家的政治環(huán)境基礎(chǔ)?，F(xiàn)在各地政府都在大力提倡的“一站式服務(wù)”、“一網(wǎng)通”等概念，即是網(wǎng)上交互式辦公的高級(jí)階段。事實(shí)證明，辦公自動(dòng)化的發(fā)展，不但推進(jìn)了行政流程的優(yōu)化，淘汰了落后的政府業(yè)務(wù)部門，催生了新型的政府業(yè)務(wù)部門，甚至促使了管理層的重組。 內(nèi)部辦公自動(dòng)化。政府信息公開在大部分情況下，表現(xiàn)為建立政府網(wǎng)站，使之成為民眾接收政府提供各種信息以及反饋給政府的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。上世紀(jì)80年代以后，電子政務(wù)在新的公共管理運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下得到了迅速的普及和發(fā)展。建設(shè)“數(shù)字城市”是一個(gè)城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，會(huì)給城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民生活帶來效益，能大力推動(dòng)城市的快速發(fā)展及繁榮昌盛。 數(shù)字城市還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，層面不同對(duì)其理解就不同。2000年5月，近百名市長與百名IT精英企業(yè)聚集“二十一世紀(jì)數(shù)字城市論壇”，深入細(xì)致地商討了中國數(shù)字城市的發(fā)展戰(zhàn)略。因而數(shù)字地球必然引出數(shù)字城市。1998年6月，江澤民主席接見中國科學(xué)院和中國工程院院士時(shí)在我國首次提到數(shù)字地球的問題。拉動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等。實(shí)施電子政務(wù)具有重要的意義和作用，主要在于:推動(dòng)政府由傳統(tǒng)的官僚模式向更合理有效的治理模式轉(zhuǎn)變。根據(jù)服務(wù)對(duì)象來劃分，電子政務(wù)主要有四類，即G to G(政府與政府之間的電子政務(wù))模式，G to B(政府與企業(yè)的電子政務(wù))模式，G to C(政府與公眾的電子政務(wù))模式，GtoE(政府與公務(wù)員之間的電子政務(wù))模式。 對(duì)于電子政務(wù)來說，信息技術(shù)只是手段和載體，政務(wù)才是目的。 世界銀行認(rèn)為，電子政務(wù)則是政府利用信息技術(shù)，提高政府服務(wù)的傳播能力，增進(jìn)政府與公民、企業(yè)及其他政府部門的關(guān)系，提高政府的效率、透明度以及受托責(zé)任。二、綜述國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展. 電子政務(wù)相關(guān)概念 電子政務(wù) 電子政務(wù)(EGovernment )在很多地方被認(rèn)為是“電子政府”，即借助網(wǎng)絡(luò)科技構(gòu)建起來的“虛擬政府”，讓民眾能方便快捷地使用各類政府服務(wù)。. 本文難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn). 研究難點(diǎn) 本文的難點(diǎn)在于要在結(jié)合大量電子政務(wù)和管理學(xué)的知識(shí)理論，并在明確汾湖高新區(qū)電子政務(wù)開展內(nèi)外部環(huán)境及相關(guān)影響因素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)電子政務(wù)管理體系的結(jié)構(gòu)模型，并對(duì)模型中各板塊的影響因素進(jìn)行分析。對(duì)于整個(gè)高新區(qū)的政府職能運(yùn)作也是比較了解。. 本文的研究思路和方法. 文獻(xiàn)研究法 筆者查閱了大量有關(guān)電子政務(wù)和管理學(xué)的理論研究和實(shí)際運(yùn)用的文獻(xiàn)以及相關(guān)學(xué)術(shù)論文、專著和報(bào)導(dǎo)等資料，并對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)材料進(jìn)行了系統(tǒng)的整理、分析、歸納，掌握研究主題和相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究方面的最新動(dòng)態(tài)。而且市目前尚未建立一套統(tǒng)一的系統(tǒng)運(yùn)維體系和標(biāo)準(zhǔn)，沒有建設(shè)統(tǒng)一的系統(tǒng)運(yùn)維監(jiān)控平臺(tái)，系統(tǒng)運(yùn)維技術(shù)人員缺乏，尚未建成一支高質(zhì)量、高水平、規(guī)范化的系統(tǒng)運(yùn)維隊(duì)伍。 當(dāng)前我國電子政務(wù)建設(shè)在系統(tǒng)、深入、全面的統(tǒng)籌規(guī)劃方面，在硬件、軟件和管理的統(tǒng)一強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，在統(tǒng)一綜合性測評(píng)體系方面都還十分缺乏。即使對(duì)于同一信息媒介所傳遞的信息，由于信息素養(yǎng)的差異，不同個(gè)體對(duì)信息理解的廣度、深度、層次也可能差異巨大。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)民的收入較低，信息基礎(chǔ)設(shè)施水平也較低，難以真正融入到電子政務(wù)信息化建設(shè)中。經(jīng)濟(jì)鴻溝在信息社會(huì)中的反映就是數(shù)字鴻溝，對(duì)國家和個(gè)人來說，發(fā)展和使用先進(jìn)的信息技術(shù)不能脫離信息基礎(chǔ)設(shè)旌和設(shè)備的應(yīng)用，而信息化設(shè)施的建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)能力為基礎(chǔ)的。哪些電子政務(wù)搞的比較好的國家和地區(qū)，往往注重管理，特別是注重將現(xiàn)代公共管理理念注入到電子政務(wù)系統(tǒng)之中。 我國電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政府的電子化、信息化服務(wù)?？墒牵趯?shí)現(xiàn)實(shí)中，電子政務(wù)系統(tǒng)與政府職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)新還不能很好的結(jié)合。此外，在電子政務(wù)的績效評(píng)估中，重投入，重硬件，輕影響、輕實(shí)效的現(xiàn)象十分普遍。至于廣大群眾使用起來是否方便、高效則沒有被考慮就去，電子政務(wù)中，市場理念的缺失十分嚴(yán)重，電子政務(wù)系統(tǒng)做成什么樣就是什么樣，不管公眾用還是不用。因而，有限政府理念被提出，政府要充分的發(fā)揮社會(huì)力量參與到政府的管理和服務(wù)之中。因此過分地依賴一把手的支持則很容易出現(xiàn)政績工程，缺乏實(shí)用性、先進(jìn)性和擴(kuò)展性。諸如信息的采集、處理和發(fā)布，都從本部門的利益出發(fā)，緊緊圍繞著本部門的需求而進(jìn)行。還有的地方政務(wù)重視硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻忽視軟件的技術(shù)應(yīng)用，導(dǎo)致在運(yùn)行、維護(hù)和管理上與建設(shè)脫節(jié)，花很大投資建成的電子政務(wù)系統(tǒng)由于缺陷而無法正常發(fā)揮作用。當(dāng)前能夠享受政府電子化服務(wù)的對(duì)象僅局限于少數(shù)公眾，公眾參與度方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。受自身因素包括受教育程度、收入水平、職業(yè)等的影響，個(gè)人應(yīng)用新興技術(shù)的能力有所不同，導(dǎo)致其在享受電子政務(wù)服務(wù)中也會(huì)有所差異，這就是電子政務(wù)發(fā)展中個(gè)體之間的數(shù)字鴻溝。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前占總數(shù)七八成的網(wǎng)民都居住在城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率仍存在較大差距。我國東部沿海地區(qū)以及大城市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較好，普及率高于全國平均水平。地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝在我國表現(xiàn)得尤為突出，從總體上看，依照地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平程度的不同，我國可分為東部、中部和西部地區(qū)。（3）數(shù)字鴻溝問題嚴(yán)重電子政務(wù)覆蓋面不均衡 所謂“數(shù)字鴻溝”是指由于發(fā)展水平不同，造成不同的地區(qū)或社會(huì)群體，在享有和使用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)方面的差距。這些弱勢群體往往是社會(huì)中急需公共服務(wù)的群體，他們能否得到優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)具有什么重要的作用。在電子政務(wù)系統(tǒng)中，對(duì)于那些所涉及多個(gè)部門共同辦理的事項(xiàng)，應(yīng)該加大整合力度，提供“一站式”的集中服務(wù)。（2）服務(wù)流程以自我為中心缺乏個(gè)性化服務(wù)意識(shí) 有些地方雖然建設(shè)了電子政務(wù)系統(tǒng)，但是在信息發(fā)布或業(yè)務(wù)辦理的流程設(shè)計(jì)上存在著很多問題。片面地認(rèn)為只要配置了先進(jìn)的設(shè)備，建設(shè)了功能強(qiáng)大的電子政務(wù)系統(tǒng)，社會(huì)管理和公共服務(wù)水平就會(huì)提高是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施；負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)水利、水產(chǎn)、糧食、防汛、防旱、土地等工作；對(duì)區(qū)內(nèi)非法占地等違法違規(guī)行為實(shí)施管理；貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨組織關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的方針和政策，并結(jié)合本區(qū)實(shí)施制定全區(qū)農(nóng)村工作政策；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)黨的建設(shè)工作、社區(qū)黨員發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)農(nóng)村定工干部的考核和管理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 主要負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目審批、企業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)和招商服務(wù)工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)財(cái)政預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行；負(fù)責(zé)管理規(guī)費(fèi)征（代）收工作；指導(dǎo)投資發(fā)展有限公司的投融資工作，并對(duì)其收支執(zhí)行的全過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；管理并指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。建設(shè)局（環(huán)境保護(hù)局） 主要負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)規(guī)劃管理、建設(shè)、環(huán)保、交通、拆遷、拆違等工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)信訪工作、工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督工作。 選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。 管委會(huì)下屬的單位有：汾湖鎮(zhèn)人大 在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。 （九）負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)社會(huì)事業(yè)和城市管理工作。 （五）按法律法規(guī)，在符合吳江市土地總體規(guī)劃的前提下，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)土地及其它自然資源進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)。 （二）按照國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)定的權(quán)限，制定投資辦法，審批或?qū)徍藚^(qū)的各類投資項(xiàng)目。已成功引進(jìn)“國家千人計(jì)劃”人才5名，省雙創(chuàng)人才1人，72名博士生駐企掛職工作；擁有各級(jí)工程技術(shù)研究中心33家，高新技術(shù)企業(yè)25家，1個(gè)國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。 全區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)2800余家，擁有永鼎股份、康力電梯、東吳水泥三家上市公司，固德電材登陸天交所。地處江蘇、浙江、上海兩省一市交匯的長三角腹地，是“臨滬”經(jīng)濟(jì)圈中最具地理優(yōu)勢的區(qū)域。目 錄一、汾湖電子政務(wù)的發(fā)展背景 4. 汾湖高新區(qū)研究背景 4. 汾湖高新區(qū)電子政務(wù)的主要問題 8. 汾湖高新區(qū)電子政務(wù)存在問題的原因分析 10. 本文的研究思路和方法 14. 內(nèi)容與論文結(jié)構(gòu) 15二、綜述國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展 16. 電子政務(wù)相關(guān)概念基本理論，研究綜述 論文 16. 電子政務(wù)的主要功能和意義 18. 美國、英國、新加坡電子政務(wù)發(fā)展情況 21. 國外電子政務(wù)發(fā)展面臨的問題 28. 國外電子政務(wù)發(fā)展的新趨勢 29. 我國國內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 30三、汾湖高新區(qū)電子政務(wù)現(xiàn)有架構(gòu)分析及改進(jìn) 33. 汾湖高新區(qū)電子政務(wù)現(xiàn)有架構(gòu) 問題分析 33. 針對(duì)現(xiàn)有架構(gòu)的設(shè)計(jì)改進(jìn)，政務(wù)管理問題分析，結(jié)論 36 37 44 總體架構(gòu) 47汾湖高新區(qū)電子政務(wù)管理系統(tǒng)研究，4詳細(xì)設(shè)計(jì) 51. 制定規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，流程優(yōu)化，組織架構(gòu)，運(yùn)作流程，信息流圖 51. 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)保障 52. 管理系統(tǒng)中的側(cè)重內(nèi)容 54. 重視政府網(wǎng)站的建設(shè) 56五、實(shí)施效果分析 59. 從官本位政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變 實(shí)施介紹 59. 有利于提高政府辦事效率 60. 60. 有利于提高管理績效 61. 有利于推進(jìn)廉政、民主建設(shè) 63六、結(jié)語與展望 66七．參考文獻(xiàn) 67摘 要 隨著人類社會(huì)逐步進(jìn)入信息時(shí)代，國家的政府行政管理模式也隨著時(shí)代的要求從“管理型政府”向“服務(wù)型政府”過渡，而政府信息化和網(wǎng)上辦事是服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措。 關(guān)鍵詞電子政務(wù) 政府管理 信息化 服務(wù)型政府一、汾湖電子政務(wù)的發(fā)展背景. 汾湖高新區(qū)簡介 全區(qū)簡介 江蘇省汾湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域面積258平方公里，人口25萬。目前，正以黎里古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)為載體，將汾湖打造成文化開發(fā)區(qū)、樂居新天地；以新城建設(shè)為平臺(tái)，將汾湖打造成為“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意”的三創(chuàng)新城。 目前，汾湖已正式申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并以此為抓手，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量，做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量，努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑新型人才戰(zhàn)略高地，推進(jìn)科創(chuàng)園載體建設(shè)，著力打造“新汾湖、新業(yè)態(tài)、新城區(qū)”。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)村的組織建設(shè)、黨員發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)黨的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察、宣傳、精神文明和統(tǒng)戰(zhàn)工作；負(fù)責(zé)人民武裝、工青婦工作。審批或管理各類建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，對(duì)區(qū)內(nèi)已建成的市政設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理。 （八）負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源管理和開發(fā)工作，貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法律法規(guī)。 （十二）承辦吳江市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。 審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。紀(jì)工委、監(jiān)察室 主要負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和執(zhí)紀(jì)查案工作、干部監(jiān)察工作。招商局 主要負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)招商引資工作，制定和實(shí)施招商規(guī)劃及年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)信息收集、項(xiàng)目跟蹤，以及項(xiàng)目洽談、簽約和項(xiàng)目批準(zhǔn)前的其他協(xié)調(diào)服務(wù)；制定招商責(zé)任制度，負(fù)責(zé)外商的投資咨詢服務(wù)。財(cái)政局 主要負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、投融資工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)及下屬單位人事管理工作；制定和組織實(shí)施區(qū)內(nèi)人力資源發(fā)展規(guī)劃；貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)合同的鑒證和區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)保護(hù)和安全、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、退休職工社會(huì)化管理等工作檢查督促及監(jiān)管；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)就業(yè)再就業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)糾紛的調(diào)解，協(xié)助做好勞動(dòng)保障年檢和勞動(dòng)案件的調(diào)查，協(xié)助處理勞動(dòng)安全事故。農(nóng)村工作局（農(nóng)村工作黨委與其合署辦公） 主要負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、街道管理工作。電子政務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府管理服務(wù)水平的充分條件而不是必要條件，政府要想轉(zhuǎn)型成功，政府自身的改革必不可少。最近一段時(shí)期以來，我國的電子政務(wù)在硬件、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)中投入的資金占到了電子政務(wù)總投入的七成以上，而在后期的管理、運(yùn)行、維護(hù)和安全保障方面的投入僅有區(qū)區(qū)兩三成而已。至于在線政務(wù)辦公也一樣，有些電子政務(wù)系統(tǒng)是按政府部門的職能分工加以分類的，而事實(shí)上業(yè)務(wù)在線辦理都應(yīng)從公眾角度出發(fā)，按照功能需求加以分類，用業(yè)務(wù)主題加以標(biāo)注。但政府所服務(wù)的群體是全面的、數(shù)量是龐大的，社會(huì)中的各類群體紛多，諸如老年人、殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工等相對(duì)弱勢群體還無法享受政府提供的針對(duì)性電子政務(wù)服務(wù)。還有就是，網(wǎng)站的個(gè)性化的服務(wù)很少，許多網(wǎng)站根本沒有特色的服務(wù)鏈接，政府網(wǎng)站與商業(yè)類網(wǎng)站相比，主動(dòng)性服務(wù)的內(nèi)容還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。具體來說，主要有以下幾個(gè)方面： 一是地區(qū)間的數(shù)字鴻溝。據(jù)CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)于2010年1月發(fā)布的《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國互聯(lián)網(wǎng)普及率為28．9％，高于世界平均水平，但是各省的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r差異較大，有13個(gè)省或直轄市網(wǎng)絡(luò)普及率仍然低于全球平均水平。雖然整體上我國網(wǎng)民數(shù)量呈持續(xù)上升趨勢，截止到20