【正文】 為依托，建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)內(nèi)外互聯(lián)，互通和共享。第四十一條 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。合理利用區(qū)內(nèi)外資源和市場(chǎng)，確保城市化的資金來源和積累?！m度開發(fā)地域。應(yīng)采取各方面的優(yōu)惠政策，建立激勵(lì)機(jī)制，加大科技投入，提高水、土地、礦產(chǎn)等資源的利用率，形成無污染、集約型資源利用模式。逐步搬遷村莊居民點(diǎn)，大幅降低區(qū)域內(nèi)人口密度。跨市縣域的水源地開發(fā)建設(shè)由所跨市縣的共同上級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝區(qū)資源以及景區(qū)土地，也不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等，防止風(fēng)景區(qū)“城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。第三十四條 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)控制要求：自然保護(hù)區(qū)主要是指保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和物種資源的區(qū)域。村鎮(zhèn)建設(shè)用地占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的比例應(yīng)控制在3%以下。第三十一條 城鄉(xiāng)結(jié)合部城鎮(zhèn)建設(shè)控制要求：建設(shè)用地和各類開發(fā)活動(dòng)必須納入城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一管理，成片開發(fā)建設(shè)，對(duì)規(guī)劃確定為建設(shè)用地的集體土地，嚴(yán)格控制土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁變更使用性質(zhì)。開發(fā)區(qū)用地規(guī)模一般不超過城市總體規(guī)劃確定的城市建成區(qū)面積的20%，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到30%以上,污水處理率達(dá)到100%,廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。第二十八條 點(diǎn)狀發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)控制要求：發(fā)揮聚集效益，進(jìn)行開發(fā)性移民，促使居民“下山出溝”，向中心城鎮(zhèn)集中，控制城鎮(zhèn)數(shù)量的增長，提高城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量水平。 第二十六條 城鎮(zhèn)群發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)控制要求：在市（縣）域城鎮(zhèn)體系和各市（鎮(zhèn)） 總體規(guī)劃中要求對(duì)城市規(guī)模、用地發(fā)展方向、重大設(shè)施建設(shè)安排做出明確規(guī)定。全區(qū)在建設(shè)控制方面劃分為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)兩類區(qū)域，分別提出不同的建設(shè)控制要求。固原片區(qū)城鎮(zhèn)在山區(qū)呈點(diǎn)狀布局，沿國道、省道交通干線逐漸向點(diǎn)軸布局形態(tài)發(fā)展。大力實(shí)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，以退耕還林、荒山荒地綠化、天然林保護(hù)、小流域綜合治理和農(nóng)村能源建設(shè)為主要內(nèi)容。第二十三條 固原片區(qū)是自治區(qū)重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)，人口和GDP兩項(xiàng)指標(biāo)到2010年將分別占自治區(qū)的26%和6%。中衛(wèi)片區(qū)城鎮(zhèn)依托交通線呈點(diǎn)軸形態(tài)發(fā)展。第二十二條 中衛(wèi)片區(qū)是自治區(qū)南、北部及寧、甘兩省聯(lián)系的重要紐帶，人口和GDP預(yù)計(jì)到2010年將分別占全區(qū)16%和10%。城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)以109國道沿線為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸帶，汝箕溝—崇崗—西大灘—姚伏—通伏線、110國道、河?xùn)|公路、包蘭鐵路沿線為二級(jí)發(fā)展軸帶，點(diǎn)軸布局，帶狀發(fā)展。本片區(qū)未來應(yīng)充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)好、對(duì)外交通便捷、城市化水平較高等諸多優(yōu)勢(shì)，深化第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從目前以能源、原材料工業(yè)為主逐步過渡到與加工工業(yè)并重，進(jìn)而向深加工工業(yè)為主的方向轉(zhuǎn)化，同時(shí)加大對(duì)輕工業(yè)的扶持力度，扭轉(zhuǎn)輕重工業(yè)失衡狀態(tài)。要加強(qiáng)利通區(qū)和青銅峽的一體化發(fā)展進(jìn)程，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和銜接。沿黃灌區(qū)城鎮(zhèn)以群體發(fā)展為主，東部鹽池則依托交通線點(diǎn)軸發(fā)展。實(shí)施“優(yōu)二興三”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)要向郊區(qū)型、生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化，工業(yè)要搞好轉(zhuǎn)型、升級(jí)、換代工作，在市場(chǎng)主導(dǎo)下向效益型轉(zhuǎn)移。第十九條 根據(jù)城市與區(qū)域發(fā)展關(guān)系緊密程度和中心城鎮(zhèn)的輻射吸引范圍，全區(qū)劃分為四大經(jīng)濟(jì)片區(qū)，即以銀川為中心、以吳忠為副中心的銀川—吳忠經(jīng)濟(jì)片區(qū)，它由銀川市區(qū)、賀蘭、永寧兩縣、靈武市和利通區(qū)、青銅峽市（區(qū)）、鹽池縣共同構(gòu)成；以石嘴山為中心，由平羅、惠農(nóng)、陶樂三縣（區(qū)）和石嘴山市區(qū)構(gòu)成的石嘴山經(jīng)濟(jì)片區(qū)；以中衛(wèi)為中心，由中寧、同心、中衛(wèi)3縣（市）和紅寺堡灌區(qū)構(gòu)成的中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)片區(qū)；以固原為中心，由隆德、西吉、海原、彭陽、涇源五縣和原州區(qū)構(gòu)成的固原經(jīng)濟(jì)片區(qū)?！c(diǎn)軸發(fā)展區(qū)包括中衛(wèi)和固原片區(qū)109國道、包蘭鐵路、中寶鐵路沿線以及銀川—吳忠片區(qū)的鹽池307國道沿線，城鎮(zhèn)依托交通干線呈現(xiàn)點(diǎn)軸發(fā)展態(tài)勢(shì)。第十八條 根據(jù)地域差異和城鎮(zhèn)體系發(fā)育程度，全區(qū)劃分為城鎮(zhèn)群發(fā)展區(qū)、點(diǎn)軸發(fā)展區(qū)和點(diǎn)狀發(fā)展區(qū)三種城鎮(zhèn)空間發(fā)展類型。把合理集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)結(jié)合起來，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；加大投資力度，重點(diǎn)建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能?！氖袨檫h(yuǎn)期規(guī)劃建制市，其主要職能是：寧夏中部川原與南部山區(qū)聯(lián)系的紐帶，商貿(mào)發(fā)達(dá)、民族特色鮮明、并具旅游業(yè)發(fā)展前景的市域中心城市。未來中衛(wèi)要充分利用優(yōu)越的交通條件和豐富的能源、水利和旅游資源，大力發(fā)展建材、造紙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為重要的交通樞紐、水利、水電開發(fā)基地和旅游商貿(mào)城市，力爭(zhēng)到2010年市區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)到中等城市規(guī)模。加快吳忠市利通區(qū)和青銅峽市一體化建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到2005年市區(qū)總城鎮(zhèn)人口達(dá)到中等城市規(guī)模，遠(yuǎn)期進(jìn)入大城市行列。未來石嘴山市要提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展重化工、精細(xì)化工和特色冶金工業(yè)，加快河濱工業(yè)園區(qū)、新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。銀川市是全區(qū)城鎮(zhèn)體系的核心，是西北地區(qū)東部重要的區(qū)域中心城市之一，國家級(jí)歷史文化名城，自治區(qū)首府，全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。3，縣（市）域中心鎮(zhèn)：望遠(yuǎn)、李俊、姚伏、寶豐、紅果子、金積、峽口、崇興、石空、鳴沙、宣和、鎮(zhèn)羅、大水坑、韋州、三營、興隆、沙塘等。第十一條 中心城市是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要增長極，未來應(yīng)增強(qiáng)現(xiàn)有中心城市的綜合實(shí)力，積極、有序培育新興中心城市，逐步形成“一核四極”的總體格局。到2005年、2010年和2020年，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積分別達(dá)25平方米、33平方米和40平方米；設(shè)市城市人均道路面積分別達(dá)到10平方米、12平方米和15平方米，自來水普及率近期達(dá)到100%，人均生活用水量分別達(dá)240升/日、270升/日和320升/日，燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)80％、90%和98%，生活污水處理率分別達(dá)90%、100%和100%，垃圾糞便無害化處理率分別達(dá)60%、90%和98%，人均公共綠地分別達(dá)7平方米、10平方米和15平方米；縣城和縣城以下重點(diǎn)中心鎮(zhèn)自來水普及率分別達(dá)92%、97%和100%，人均生活用水量分別達(dá)150升/日、180升/日和240升/日，人均公共綠地面積分別達(dá)6平方米、8平方米和12平方米。規(guī)劃近期城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地125平方米，中期120平方米，遠(yuǎn)期110平方米。2005年、2010年、2020年分別控制在600萬、630萬、690萬以內(nèi)。第八條 全區(qū)城市化與城鎮(zhèn)發(fā)展途徑：堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、加快發(fā)展；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)城市化發(fā)展；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，梯度推進(jìn)，走集約化和極核式發(fā)展道路。第四條 本規(guī)劃的范圍是自治區(qū)行政所轄地域，規(guī)劃期限近期到2005年，中期到2010年，遠(yuǎn)期到2020年。寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20022020年）文 本第一章 總 則第一條 為了貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見，引導(dǎo)全區(qū)城鎮(zhèn)健康、有序發(fā)展，規(guī)范區(qū)域開發(fā)建設(shè)行為，協(xié)調(diào)城市化進(jìn)程中的有關(guān)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)。第三條 本規(guī)劃是指導(dǎo)全區(qū)城市化和城鎮(zhèn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是編制市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，開展區(qū)域項(xiàng)目布局、資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)。第七條 全區(qū)城市化與城鎮(zhèn)發(fā)展的方針：在國家城市發(fā)展方針指導(dǎo)下，加速城市化進(jìn)程，突出發(fā)展大城市，集中力量做大做強(qiáng)銀川市，積極發(fā)展地區(qū)性中等城市，合理發(fā)展縣城，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。第九條 全區(qū)城市化發(fā)展目標(biāo)分別是：——總?cè)丝谠鲩L速度趨緩?！擎?zhèn)人均用地規(guī)模本著節(jié)約耕地原則進(jìn)一步降低?！擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配置水平明顯提高。到2005年之前，建議設(shè)置中衛(wèi)市，全區(qū)設(shè)市城市達(dá)到7個(gè)，建制鎮(zhèn)總數(shù)（含縣城，下同）控制在70個(gè)，比2000年新增8個(gè)；到2010年之前，建議將賀蘭、永寧設(shè)置為銀川市轄區(qū)，將青銅峽設(shè)置為吳忠市轄區(qū)，將平羅設(shè)置為石嘴山市轄區(qū)，全區(qū)建制鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)79個(gè)； 2020年之前，建議設(shè)置鹽池、同心市，中寧撤縣設(shè)區(qū)，全區(qū)設(shè)市城市達(dá)到8個(gè)，建制鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到88個(gè)。2，縣（市）域中心城市：靈武、鹽池、同心、陶樂、紅寺堡、海原、西吉、隆德、涇源、彭陽。2020年全區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模等級(jí)一覽表（萬人）規(guī)模等級(jí)數(shù)量（個(gè)）城鎮(zhèn)名稱特大城市（100）1銀川（100）（含賀蘭、永寧兩區(qū)）大城市（50100）2石嘴山（55）（含平羅區(qū)）吳忠（50）（含青銅峽區(qū)）中等城市（2050）2固原（28）、中衛(wèi)（25）小城市（鎮(zhèn)）（20）91其中10202靈武、鹽池5105同心、紅寺堡、海原、西吉、隆德2520陶樂、涇源、彭陽、望遠(yuǎn)、李俊、姚伏、寶豐、紅果子、金積、峽口、崇興、石空、鳴沙、宣和、鎮(zhèn)羅、大水坑、韋州、三營