衛(wèi)生法律法規(guī)與監(jiān)督重點總結(jié)-全文預(yù)覽
【正文】 防控制工作。對產(chǎn)品的要求：微生物和有毒物質(zhì)包裝材料要求：無毒和清潔對標志的要求：中文標注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)地，包裝上要注明批號。第十四章化妝品的概念：以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化學工業(yè)產(chǎn)品。食品良好生產(chǎn)規(guī)范GMP為保障食品安全、質(zhì)量而制定的貫穿食品生產(chǎn)全過程一系列措施、方法和技術(shù)要求。即應(yīng)當無毒無害，符合應(yīng)有的營養(yǎng)和衛(wèi)生要求； ，還必須具有特定的保健功能 。食品衛(wèi)生標準的內(nèi)容包括兩個部分：食品衛(wèi)生標準相應(yīng)的食品衛(wèi)生管理辦法和檢驗規(guī)程食品衛(wèi)生管理的法律規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營的許可工程設(shè)計、選址的審查和驗收從業(yè)人員健康檢查規(guī)定食品新資源的審批食品廣告的審查進出口食品的管理食品采集索證制度城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理 食品衛(wèi)生監(jiān)督概念：國家為了保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人體健康，增強體質(zhì)，由法定的衛(wèi)生行政部門，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程實施檢查、檢驗、監(jiān)測、衛(wèi)生評價等，以及采取必要控制措施的管理制度。國境衛(wèi)生檢疫的主體：國境衛(wèi)生檢疫法所授權(quán)的國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)傳染病監(jiān)測的主要措施禁止某些檢疫病患者入境填報健康申明卡，出示健康證明簽發(fā)就診方便卡，進行健康檢查第十一章職業(yè)病防治法律制度是用來調(diào)整國家、用人單位、勞動者及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)之間的行政法律關(guān)系，保障勞動者的健康權(quán)利和切身利益的法律規(guī)范。國境衛(wèi)生檢疫傳染病的種類檢疫傳染病：鼠疫、霍亂和黃熱病。國境衛(wèi)生檢疫的范圍（１）入出境人員：交通人員、旅客、外交、勞務(wù)、留學生、遣送人員、邊民、團體等。（2）發(fā)生重大傳染病疫情時，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有權(quán)全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，地方各級政府衛(wèi)生行政部門有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)，調(diào)集各級各類醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員參加疫情控制工作。艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、布魯氏菌病、鉤端螺旋體病、瘧疾。衛(wèi)生行政處罰程序中應(yīng)注意的問題： 證據(jù)確鑿 適用法律 自由裁量 程序合法 第七章衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證的原則：迅速及時原則 客觀全面原則 合法原則 回避原則 抽樣取證注意問題：1填寫《產(chǎn)品樣品采樣記錄》2封存樣品3送檢驗機構(gòu)4當事人在場并簽字5能反映整體狀況6抽取的樣品一式三份衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的運用 三類：不能作為定案依據(jù)的證據(jù)材料 不能單獨作為定案依據(jù)的證據(jù) 數(shù)個證據(jù)證明同一事實的證明效力第八章衛(wèi)生監(jiān)督責任：衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員因違法行政和行政不當，違反其法定職責和義務(wù)，侵犯了公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益，而應(yīng)依法承擔的效果。衛(wèi)生行政許可的意義：1有利于保護公民身體健康和生命安全2有利于國家對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控3有利于維護社會公共利益和保障公共安全4有利于保護衛(wèi)生行政許可相對人的合法權(quán)益衛(wèi)生行政處罰：衛(wèi)生行政部門為維護公民健康，保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為給予制裁的行政執(zhí)法行為衛(wèi)生行政處罰的特征：1衛(wèi)生行政處罰的主體是具有行政處罰權(quán)的衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生法律法規(guī)授權(quán)的組織2衛(wèi)生行政處罰的前提是相對人實施了違反衛(wèi)生行政管理秩序的行為3衛(wèi)生行政處罰是對違反衛(wèi)生行政法律法規(guī)、尚未構(gòu)成犯罪的相對人的制裁4衛(wèi)生行政處罰既要遵循衛(wèi)生行政處罰的實體性規(guī)范，又要遵循衛(wèi)生行政處罰的程序性規(guī)范衛(wèi)生行政處罰和相關(guān)法律行為的區(qū)別見P83衛(wèi)生行政處罰的原則：處罰法定原則 公正、公開原則處罰與教育相結(jié)合原則 權(quán)利救濟原則衛(wèi)生行政處罰的種類： 申誡罰 財產(chǎn)罰 能力罰 人身罰 衛(wèi)生行政處罰適用的基本原則： 1先調(diào)查取證后裁決原則2糾正違法行為的原則3一事不再罰原則衛(wèi)生行政處罰適用規(guī)則：1責令改正2不予處罰3從輕或者減輕處罰4從重處罰5行政處罰與刑事處罰合并使用6對違法行為的追溯時效第六章衛(wèi)生監(jiān)督程序：衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員依法行使職權(quán)的時間和空間的表現(xiàn)形式的行為過程。 衛(wèi)生監(jiān)督的性質(zhì)：行政性－－根本屬性 技術(shù)性－－顯著特點 衛(wèi)生監(jiān)督的特征：1健康權(quán)與合法權(quán)益保護性 2法定性與授權(quán)性 3行政性與技術(shù)性 4廣泛性與綜合性 5強制性與教育性衛(wèi)生監(jiān)督的作用 ：1為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要作用 2實施國家職能、打擊違反衛(wèi)生法規(guī)活動的重要手段 3是保護國家、團體、公民個人有關(guān)衛(wèi)生方面合法權(quán)益的重要措施 4衛(wèi)生監(jiān)督的大力開展，能夠促進衛(wèi)生監(jiān)督的自我完善 5增強人的法制意識衛(wèi)生監(jiān)督有著不可替代的作用預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督 Preventive health supervision是指衛(wèi)生行政機關(guān)依據(jù)公共衛(wèi)生法規(guī)對城鄉(xiāng)規(guī)劃和基本建設(shè)項目（新建、擴建、改建、續(xù)建等）所開展的設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收的監(jiān)督活動。衛(wèi)生法律關(guān)系的特征：衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素：衛(wèi)生法律關(guān)系主體 、衛(wèi)生法律關(guān)系內(nèi)容 、衛(wèi)生法律關(guān)系客體（物 、人身、行為、精神產(chǎn)品）衛(wèi)生法律的適用應(yīng)遵循法定的規(guī)則：1上位法優(yōu)于下位法2同位階的衛(wèi)生法律規(guī)范具有同等法律效力
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