博文杯—探索“企業(yè)奶農(nóng)”模式中金融機(jī)構(gòu)的作用-全文預(yù)覽
【正文】 研處（簽章） 年 月 日說明：項目類別和是否同意資助的內(nèi)容填寫，請在“ ”內(nèi)打“Ο”。政策性金融是對市場性金融支持的一種利用與引導(dǎo)，或者說根據(jù)政府政策調(diào)整金融對其他資源的自發(fā)配置作用。但是合作經(jīng)濟(jì)組織可以通過增強(qiáng)農(nóng)民的組織化程度解決農(nóng)民既小又散的特點(diǎn)，有效規(guī)避市場風(fēng)險，保護(hù)了奶農(nóng)的利益。（二）避免契約的脆弱性 產(chǎn)銷之間契約關(guān)系的脆弱性由兩方面的原因：一是源于經(jīng)濟(jì)人的自利行為。只有單個奶農(nóng)分擔(dān)的組織成本小于交易費(fèi)用，奶農(nóng)就會選擇一定的組織形式進(jìn)入市場。這就是斯蒂格利茨和韋斯關(guān)于信貸配給的兩個假說。在所有貸款申請人中，一部分得到貸款，另一部分人被拒絕，盡管從銀行來看，被拒絕的申請人與得到貸款的申請人并無顯著差異。(3)信息由于具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，存在著定價等多種困難，收集、整理后的信息產(chǎn)品不容易買賣。其分析要點(diǎn)如下，(1)貸款者和借款者之間存在著信息的不對稱性，即有關(guān)借款者的信譽(yù)、擔(dān)保條件、項目的風(fēng)險與收益等，借款者比貸款者知道得更多，具有信息優(yōu)勢。在資金上給予貼息貸款。⑴與奶農(nóng)訂立產(chǎn)銷合同 。而奶農(nóng)與公司處于不平等的位置上，奶農(nóng)完全是弱勢群體，根本沒有力量與公司抗衡。并不是“公司+農(nóng)戶”模式不好，而是它存在一定的弊端，需要改進(jìn)，而最大的弊端就是無法使農(nóng)戶組織化。伊利、蒙牛、燕塘是完全的“公司+農(nóng)戶”形式，將養(yǎng)牛的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了農(nóng)戶，公司只提供技術(shù)服務(wù)；而以光明、三元、風(fēng)行等公司為代表的企業(yè)則是采用“公司+農(nóng)戶+基地”的形式，基地是企業(yè)自己的牛場，部分牛奶依靠奶農(nóng)提供；完全自己養(yǎng)牛、自己生產(chǎn)銷售，實(shí)現(xiàn)了獨(dú)資一條龍形式的企業(yè)，以廣東的澳純、香滿樓、晨光等企業(yè)為代表。實(shí)踐證明，奶牛合作社的建立，大大提高了分散奶農(nóng)提高組織化程度，整體進(jìn)入市場，加快了奶業(yè)專業(yè)化規(guī)模化進(jìn)程。從全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織類型看，據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門統(tǒng)計，目前全國66000多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，龍頭企業(yè)帶動型，即“公司＋農(nóng)戶”類型，占40%多；中介組織帶動型，即“公司＋專業(yè)合作社（協(xié)會）＋農(nóng)戶”類型，占33%，這幾年有發(fā)展的趨勢。（3）“公司＋奶牛養(yǎng)殖場＋農(nóng)業(yè)工人”。目前，我國各地奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織模式，大體有三種類型：（1）“公司＋基地＋農(nóng)戶”。國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展和改革委員會等13個部門制定的《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》。經(jīng)貸款銀行同意展期的逾期貸款免收罰息?？傊?，惟有牢記這次問題奶事件的警示，社會各界齊心協(xié)力、共度危機(jī)，我國奶業(yè)才能重新迎來跨越式發(fā)展的機(jī)遇。現(xiàn)在，在民族奶業(yè)遭遇危機(jī)之際，我國金融機(jī)構(gòu)遭受了嚴(yán)重?fù)p失，但是，為了保障我國的食品安全，為了讓全體國人能喝上價廉物美的健康奶、安全奶，我們應(yīng)該顧全大局，進(jìn)一步支持民族奶業(yè)規(guī)范發(fā)展、重振雄風(fēng)。國務(wù)院總理溫家寶說：“我們絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。東西部地區(qū)之間的不平衡、城鄉(xiāng)消費(fèi)的差異和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單調(diào)，以及產(chǎn)品的高度同質(zhì)化都成為制約我國奶業(yè)發(fā)展的因素。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)是非常適合于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式和運(yùn)行機(jī)制來運(yùn)作的，比較適合區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，社會化服務(wù)，企業(yè)化經(jīng)營和行業(yè)化協(xié)調(diào)這些產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特征進(jìn)行運(yùn)作的，關(guān)鍵是要使奶業(yè)從養(yǎng)殖、加工到銷售形成一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈，使養(yǎng)殖農(nóng)戶、加工和銷售企業(yè)等多元參與主體，形成一個緊密聯(lián)接，收益共享，風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。然而，近日曝光的“三聚氰胺”問題奶事件，不僅導(dǎo)致數(shù)千名嬰兒患上腎結(jié)石這一痛苦疾病甚至出現(xiàn)了死亡數(shù)例的惡劣后果，而且導(dǎo)致不少地方的奶農(nóng)再次出現(xiàn)揮淚殺牛、倒奶的情形；不僅給眾多乳品企業(yè)帶來了極大沖擊，而且必將影響到具有大量奶業(yè)貸款的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款回收。過去的１０年間，在經(jīng)歷“奶源爭搶大戰(zhàn)”、“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”、“光明還原奶事件”等波折之后，中國奶業(yè)在超常規(guī)發(fā)展
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