長江三角洲經(jīng)濟有限一體化條件下的上海發(fā)展戰(zhàn)略13-全文預(yù)覽
【正文】 國內(nèi)外大公司的地區(qū)總部和外資銀行分行人駐上海，以提高上海的資本集散功能和經(jīng)濟中樞管理功能，從而以強功能來帶動和串聯(lián)周邊城市相對較弱的功能，并形成一個覆蓋整個長三角的功能體系。 ?。簱尭叨取⑻峁δ?、擴服務(wù)、聚流量、做樞紐?！ 。和七M長三角經(jīng)濟從有限一體化向全面一體化方向發(fā)展。在人才已成為城市競爭力第一構(gòu)成要素的今天，高等教育的規(guī)模與發(fā)展，將決定一個城市的潛在發(fā)展能力和優(yōu)勢。浦東、?！ Ｄ壳俺拇髧秀y行以外，國內(nèi)各股份制銀行、民營銀行，中資保險公司等在滬都設(shè)有分行與分支機構(gòu)；到2002年，在滬經(jīng)營性外資金融機構(gòu)54家，其中獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的有30家，22家在滬外資銀行被其總行確定為中國境內(nèi)業(yè)務(wù)的總報告行?！ ！ Ｍ顿Y者(除個別)在上海真正享受服務(wù)的要求要得到滿足尚需時日。上海周邊城市在加大引進外資力度的過程中十分重視服務(wù)體系的建設(shè)，并且已初見成效。其中土地成本和勞動力成本明顯高出一截。如：，；；；。我們將蘇州、無錫、杭州、寧波4個城市對外商投資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策作一歸納，從中可見一斑(見表2)。從2001年開始，江浙兩省為了做大城市規(guī)模，掌握更多的土地資源和獲得更大的城市發(fā)展空間，積極推進城市區(qū)劃的撤并工作。這在一定程度上會使大量的物流從上海離散出去。第二，寧波港和南通港正在投資擴建，并打算成為副中心港；張家港、常熟港、太倉港三港合一的蘇州港也想成為上海航運中心的一個組成部分——配套港。而在城市圈內(nèi)，盡管為了共同的某些利益會促成要素集聚，但是由于缺乏共同的政府任期目標，因此離散傾向依然存在。其一是以上海為核心的城市圈，包括蘇錫常、南通和嘉興；其二是以南京為首包括鎮(zhèn)江、揚州、泰州的城市圈；其三是以杭州為主包括紹興、湖州、寧波、舟山的城市圈。但是在服務(wù)業(yè)的高端行業(yè)中，如金融、知識創(chuàng)新與服務(wù)等領(lǐng)域，上海則起著引領(lǐng)的作用?！ 。褐圃鞓I(yè)水平競爭激烈，服務(wù)業(yè)中的低端行業(yè)存在競爭，高端行業(yè)則是上海獨領(lǐng)風騷。在長三角內(nèi)各城市股票、債券的發(fā)行，外匯買賣和同業(yè)拆借都是利用上海的金融市場來進行的?！ ?2)在擴大外資吸引上，利用上海這一制高點降低成本。長三角其他城市的口號是：借船出海、借網(wǎng)輻射、借市融資、借腦生財?！ 《?、區(qū)域經(jīng)濟有限一體化條件下上海與長三角的關(guān)系狀態(tài) 在長三角經(jīng)濟有限一體化的條件下，各城市在追求自身的利益目標時，都在挖掘更多的資源，拓展更大的空間，因此形成了一種競爭多于合作的格局。然而，?？者\輸?shù)恼嫌邢?，以及它們同陸路交通的鏈接還有不暢的地方。另外，一個城市的免檢產(chǎn)品到另一個城市還要再檢等的行政或制度壁壘現(xiàn)象比比皆是。目前的經(jīng)濟運行機制在許多方面還是非一體化的。據(jù)調(diào)查，在相距不遠的15個城市中，有11個城市選擇了汽車及零配件制造業(yè)，8個城市選擇了石化業(yè)，12個城市選擇了通訊產(chǎn)業(yè)等。即使作為全國經(jīng)濟中心城市的上海，除證券、外匯、期貨、黃金、鉆石這樣一些全國性市場以外，其他類型市場的運作范圍也僅限于本市，而無法實現(xiàn)跨地區(qū)的整合?！ ?1)區(qū)域經(jīng)濟一體化的核心是市場一體化。它表示區(qū)域內(nèi)各省市在追求各自利益最大化條件下的一種相互妥協(xié)和有限的經(jīng)濟聯(lián)合。兩者相輔相成，即以市場經(jīng)濟自發(fā)的內(nèi)在要求為前提的功能性一體化發(fā)展到一定階段時，必然要求制度性一體化給予保障和促進。區(qū)域經(jīng)濟全面一體化的根本動因在于經(jīng)濟主體在市場自發(fā)力量的驅(qū)動下追求特定區(qū)域內(nèi)整體利益的最大化。一個國家內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟一體化是指兩個或兩個以上的省市按共同的目標協(xié)調(diào)其經(jīng)濟活動、促進其經(jīng)濟聯(lián)合的過程。 一、區(qū)域經(jīng)濟有限一體化的內(nèi)涵與現(xiàn)實表現(xiàn) “經(jīng)濟一體化”一詞源于世界經(jīng)濟的范疇，以后被用于解釋各不同地域的經(jīng)濟聯(lián)合。從區(qū)內(nèi)看表現(xiàn)為經(jīng)濟融合程度更高；從區(qū)外看則表現(xiàn)為區(qū)內(nèi)福利的增加高于區(qū)外福利的增加。制度性一體化則是以一定的區(qū)域協(xié)定和組織形式為框架的一體化?！ φ諈^(qū)域經(jīng)濟全面一體化的標志，我們可以看出長江三角洲經(jīng)濟一體化的有限性。因此，各種市場都呈現(xiàn)出很強的本地特色和相互分割的特征。由于競爭手段較為單一，長三角的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴重，尤其是制造業(yè)?！ ?4)在經(jīng)濟運行方面，長三角的各城市在一定層面上有些協(xié)作與聯(lián)合，但是，整個長三角經(jīng)濟運行機制的一體化還需要一個相當長的過程。然而在長三角各城市都以我為主來確定自身發(fā)展目標的情況下，15個城市的市長聯(lián)席會議只能停留在對話層面，而無法建立一個具有跨界功能和操作手段的權(quán)威機構(gòu)。陸路交通主干線基本實現(xiàn)了一體化，郵電通訊一體化的成果已讓
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