長江三角洲經濟有限一體化條件下的上海發(fā)展戰(zhàn)略13-全文預覽
【正文】 國內外大公司的地區(qū)總部和外資銀行分行人駐上海，以提高上海的資本集散功能和經濟中樞管理功能，從而以強功能來帶動和串聯周邊城市相對較弱的功能，并形成一個覆蓋整個長三角的功能體系。 ?。簱尭叨取⑻峁δ?、擴服務、聚流量、做樞紐?！ 。和七M長三角經濟從有限一體化向全面一體化方向發(fā)展。在人才已成為城市競爭力第一構成要素的今天，高等教育的規(guī)模與發(fā)展，將決定一個城市的潛在發(fā)展能力和優(yōu)勢。浦東、?！ Ｄ壳俺拇髧秀y行以外，國內各股份制銀行、民營銀行，中資保險公司等在滬都設有分行與分支機構；到2002年，在滬經營性外資金融機構54家，其中獲準經營人民幣業(yè)務的有30家，22家在滬外資銀行被其總行確定為中國境內業(yè)務的總報告行?！ ?。 。投資者(除個別)在上海真正享受服務的要求要得到滿足尚需時日。上海周邊城市在加大引進外資力度的過程中十分重視服務體系的建設，并且已初見成效。其中土地成本和勞動力成本明顯高出一截。如：，；；；。我們將蘇州、無錫、杭州、寧波4個城市對外商投資企業(yè)和高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策作一歸納，從中可見一斑(見表2)。從2001年開始，江浙兩省為了做大城市規(guī)模，掌握更多的土地資源和獲得更大的城市發(fā)展空間，積極推進城市區(qū)劃的撤并工作。這在一定程度上會使大量的物流從上海離散出去。第二，寧波港和南通港正在投資擴建，并打算成為副中心港；張家港、常熟港、太倉港三港合一的蘇州港也想成為上海航運中心的一個組成部分——配套港。而在城市圈內，盡管為了共同的某些利益會促成要素集聚，但是由于缺乏共同的政府任期目標，因此離散傾向依然存在。其一是以上海為核心的城市圈，包括蘇錫常、南通和嘉興；其二是以南京為首包括鎮(zhèn)江、揚州、泰州的城市圈；其三是以杭州為主包括紹興、湖州、寧波、舟山的城市圈。但是在服務業(yè)的高端行業(yè)中，如金融、知識創(chuàng)新與服務等領域，上海則起著引領的作用?！ 。褐圃鞓I(yè)水平競爭激烈，服務業(yè)中的低端行業(yè)存在競爭，高端行業(yè)則是上海獨領風騷。在長三角內各城市股票、債券的發(fā)行，外匯買賣和同業(yè)拆借都是利用上海的金融市場來進行的?！ ?2)在擴大外資吸引上，利用上海這一制高點降低成本。長三角其他城市的口號是：借船出海、借網輻射、借市融資、借腦生財?！ 《^(qū)域經濟有限一體化條件下上海與長三角的關系狀態(tài) 在長三角經濟有限一體化的條件下，各城市在追求自身的利益目標時，都在挖掘更多的資源，拓展更大的空間，因此形成了一種競爭多于合作的格局。然而，海空運輸的整合有限，以及它們同陸路交通的鏈接還有不暢的地方。另外，一個城市的免檢產品到另一個城市還要再檢等的行政或制度壁壘現象比比皆是。目前的經濟運行機制在許多方面還是非一體化的。據調查，在相距不遠的15個城市中，有11個城市選擇了汽車及零配件制造業(yè)，8個城市選擇了石化業(yè)，12個城市選擇了通訊產業(yè)等。即使作為全國經濟中心城市的上海，除證券、外匯、期貨、黃金、鉆石這樣一些全國性市場以外，其他類型市場的運作范圍也僅限于本市，而無法實現跨地區(qū)的整合。 (1)區(qū)域經濟一體化的核心是市場一體化。它表示區(qū)域內各省市在追求各自利益最大化條件下的一種相互妥協和有限的經濟聯合。兩者相輔相成，即以市場經濟自發(fā)的內在要求為前提的功能性一體化發(fā)展到一定階段時，必然要求制度性一體化給予保障和促進。區(qū)域經濟全面一體化的根本動因在于經濟主體在市場自發(fā)力量的驅動下追求特定區(qū)域內整體利益的最大化。一個國家內的區(qū)域經濟一體化是指兩個或兩個以上的省市按共同的目標協調其經濟活動、促進其經濟聯合的過程?！ ∫弧^(qū)域經濟有限一體化的內涵與現實表現 “經濟一體化”一詞源于世界經濟的范疇，以后被用于解釋各不同地域的經濟聯合。從區(qū)內看表現為經濟融合程度更高；從區(qū)外看則表現為區(qū)內福利的增加高于區(qū)外福利的增加。制度性一體化則是以一定的區(qū)域協定和組織形式為框架的一體化?！ ?。對照區(qū)域經濟全面一體化的標志，我們可以看出長江三角洲經濟一體化的有限性。因此，各種市場都呈現出很強的本地特色和相互分割的特征。由于競爭手段較為單一，長三角的產業(yè)同構現象較為嚴重，尤其是制造業(yè)?！ ?4)在經濟運行方面，長三角的各城市在一定層面上有些協作與聯合，但是，整個長三角經濟運行機制的一體化還需要一個相當長的過程。然而在長三角各城市都以我為主來確定自身發(fā)展目標的情況下，15個城市的市長聯席會議只能停留在對話層面，而無法建立一個具有跨界功能和操作手段的權威機構。陸路交通主干線基本實現了一體化，郵電通訊一體化的成果已讓
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