抓住機(jī)遇加快發(fā)展服務(wù)業(yè)思考-全文預(yù)覽
【正文】 算、互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流等新的信息技術(shù)，發(fā)展物流科技服務(wù)、物流信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代物流科技服務(wù)體系。要繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，逐步形成以供應(yīng)鏈管理為核心，以長(zhǎng)三角城市配送、第三方物流集聚和服務(wù)外包為配套，以科技服務(wù)為支撐的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。需要拓展新一輪的發(fā)展空間, 并形成完善配套的區(qū)域規(guī)劃體系。（二）大力提升現(xiàn)代物流服務(wù)水平。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，認(rèn)真修編好服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和政策措施。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少自然資源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；有利于緩解就業(yè)壓力，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增加勞動(dòng)者收入；有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展高點(diǎn)；有利于發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 加快我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議當(dāng)前，我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展正處在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，經(jīng)濟(jì)下行與迫切發(fā)展并行的關(guān)鍵時(shí)期，需要全區(qū)上下認(rèn)真面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，完善規(guī)劃，優(yōu)化政策，創(chuàng)新機(jī)制，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為秀洲的騰飛提供新的增長(zhǎng)極。二是我區(qū)城市化率較低，秀洲新區(qū)建成區(qū)面積較小，且非中心城區(qū)，新區(qū)北郊河以西區(qū)域功能配套還不夠成熟，吸引力不夠強(qiáng)。據(jù)不完全調(diào)查，到今年6月份，市本級(jí)已建成投入使用商務(wù)樓宇66幢，建筑面積153萬平米，；在建40幢。今年上半年，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中批發(fā)零售企業(yè)減少了3家，營業(yè)收入同比下降11%，%。二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足。一是投資拉動(dòng)缺乏后勁。但服務(wù)業(yè)稅收中房地產(chǎn)企業(yè)占比近一半，剔除房地產(chǎn)企業(yè)稅收后，服務(wù)業(yè)稅收占比只有18%。以我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)設(shè)計(jì)、企業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)等行業(yè)孕育不足，金融業(yè)以及人才密集、高附加值的科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展滯后于南湖、經(jīng)開，與《服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃》提出的結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。近年來我區(qū)引進(jìn)的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目屈指可數(shù)，且均為房地產(chǎn)和物流項(xiàng)目。今年上半年，%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體滯緩。四是隨著秀洲新區(qū)功能配套逐步完善，樓宇經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及秀湖區(qū)域建設(shè)的推進(jìn)，中部創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展將為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。一是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求正在形成。而上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)又對(duì)周邊城市承接上海服務(wù)轉(zhuǎn)移帶來了新機(jī)遇。而中共十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)，涌現(xiàn)了交大科技園、名都電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、海洲之星、人力資源產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)園區(qū)、特色樓宇， 2013年共有稅收超千萬樓宇5幢；今年上半年，納入統(tǒng)計(jì)的17幢商務(wù)樓宇共集聚企業(yè)440家，樓宇企業(yè)貢獻(xiàn)稅收5500萬元（不含房地產(chǎn)企業(yè)稅收）。2010—2013年第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)增加值及占比（表2）單位：億元；% 年份分行業(yè)2010201120122013三年增長(zhǎng)增加值比重增加值比重增加值比重增加值比重批發(fā)和零售業(yè)27交運(yùn)和郵政業(yè)住宿和餐飲業(yè)金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)其他服務(wù)業(yè)小計(jì)營利性服務(wù)業(yè)非營利性服務(wù)業(yè)注：金融業(yè)增加值為市本級(jí)分?jǐn)偨o秀洲區(qū)數(shù)據(jù)，非屬地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，新興產(chǎn)業(yè)增速較快傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值占比較高。自我區(qū)提出“雙業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)以來，全區(qū)上下對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和重視程度不斷提高。%，%。2013年末，全區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)80936（92864）人，%（%），人均創(chuàng)造增加值12萬元。秀洲服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)有：（一）總量規(guī)模持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益突出。2010—2013年第三產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)及占全區(qū)比重（表1）單位：億元；% 年份類別2010201120122013服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重40服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)35128213072342825046占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額占全區(qū)固定資產(chǎn)投資額比重50服務(wù)業(yè)稅收占全區(qū)稅收比重注：2010年服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)為大口徑數(shù)據(jù)，因此2010年服務(wù)業(yè)人均增加值按大口徑數(shù)據(jù)計(jì)算。%,顯示以日立為龍頭的服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)和培育的效果正在顯現(xiàn)。截至2014年6月末，全區(qū)186家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中新區(qū)兩街道有115家，%。機(jī)遇在于，以去年我國服務(wù)業(yè)增加值首次超過二產(chǎn)增加值為信號(hào)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入服務(wù)化新階段，在制造業(yè)開始告別“野蠻”增長(zhǎng)，提質(zhì)減速的同時(shí)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我區(qū)地處長(zhǎng)三角區(qū)域的腹地，毗鄰上海，為接收周邊大城市的極化（虹吸）、輻射效應(yīng)和溢出效應(yīng)提供了可能。 我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型也給服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。三是伴隨著電子商務(wù)、快遞行業(yè)的快速發(fā)展，以及商品物資供應(yīng)鏈管理的不斷精細(xì)
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