【正文】 進，穩(wěn)中有好，保持中高速增長，推進經(jīng)濟結構優(yōu)化，使改革開放向縱深邁進、民生持續(xù)改善、社會大局總體穩(wěn)定。因此，強調供給側改革，就是要從生產(chǎn)、供給端入手，調整供給結構，為真正啟動內需、打造經(jīng)濟發(fā)展新動力尋求路徑。 提出供給側結構性改革，有著深刻的背景：一是國際金融危機暴發(fā)后，世界各國為維持經(jīng)濟可持續(xù)增長，普遍認識到推動結構轉型、改革原有經(jīng)濟運行模式勢在必行。 所謂供給側改革，是指供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。強調：推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，也是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。在實現(xiàn)發(fā)展的過程中，我國經(jīng)濟已經(jīng)走過了過度依賴投資和出口拉動的階段，轉而進入“消費拉動”和“創(chuàng)新驅動”的可持續(xù)發(fā)展階段。隨著工業(yè)化與信息化的加速融合，“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的興起，發(fā)展出一系列經(jīng)濟新興業(yè)態(tài)。以去年為例，我國的原煤、火電、粗鋼、燒堿、水泥等生產(chǎn)行業(yè)，均進入不同程度的負增長狀態(tài)；而智能電視、核電、新能源汽車、智能手機、工業(yè)機器人等新興生產(chǎn)行業(yè)，則出現(xiàn)快速成長和大幅增長的態(tài)勢，據(jù)統(tǒng)計，去年我國規(guī)模以上高技術制造業(yè)、。一是構成國民經(jīng)濟的三次產(chǎn)業(yè)增加值的增長率此消彼長，占國內生產(chǎn)總值的比重也在激劇變革之中。固定資產(chǎn)投資的調整，引導著經(jīng)濟結構的改善和優(yōu)化，有效抑制了部分產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)擴張，使社會生產(chǎn)朝著符合人們需求的方向發(fā)展。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟增長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用之后作出的重大判斷，必須統(tǒng)一思想、深化認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來，必須克服困難、闖過關口，堅持辯證法。經(jīng)濟發(fā)展有其自身內在的運行規(guī)律，不可能總是維持高增長態(tài)勢，一個國家的經(jīng)濟在長期處于高位運行之后逐步回落到正常增長的狀態(tài)，著力解決高速運行聚集起來的各種內在矛盾和問題，這是經(jīng)濟運行周期性的正常反映，也是保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。 總體而言，去年我國經(jīng)濟建設取得的成就是可喜可賀的，它充分表明以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略是正確的、有效的，不僅有利于破解發(fā)展難題，而且有利于激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，是新的歷史條件下促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化的科學理論指導和行動指南。在財政收入增速放緩、收支矛盾突出的情況下，政府對民生領域的投入仍在加大，城鎮(zhèn)保障性安居工程超額完成年度目標任務。 去年全年。為此，黨中央、國務院堅持民生優(yōu)先，按照人人參與、盡力、享有的要求，大力增加公共服務供給，奮力實施脫貧攻堅工程，著力提高教育質量，努力確保就業(yè)，縮小收入差距，完善社會保障安全網(wǎng)，使民生事業(yè)持續(xù)改善。“走出去”步伐明顯加快，截至2015年末對外直接投資存量首次超過萬億美元大關。 去年全年，%，；水電、風電、核電、%，；%，%，銅、鋼、燒堿、水泥等產(chǎn)品的單位生產(chǎn)綜合能耗持續(xù)下降，使能源消費結構加速優(yōu)化、能源利用效率不斷提升?？萍紕?chuàng)新還促進了勞動生產(chǎn)率的提高，%。 去年全年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入力度不斷加大，國家支出研究與試驗發(fā)展（Ramp。 去年，黨中央、國務院加大簡政放權力度，完善金融支持，強化激勵機制，加快科技體制改革，強化產(chǎn)權保護和科技創(chuàng)新投入，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新格局，經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅動轉變的趨勢明顯。（三）在去年經(jīng)濟社會發(fā)展中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方興未艾，經(jīng)濟動力正在積聚，經(jīng)濟活力不斷增強。 去年全年，現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻繼續(xù)加大，%，%。我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，有力拉動世界經(jīng)濟，為世界經(jīng)濟復蘇做出了重要貢獻。在這樣復雜嚴峻的國際國內形勢下，%的增速難能可貴、來之不易。就業(yè)形勢好于預期，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超額完成計劃312萬人；農民工總量達27747萬人，%。其中，出口141255億元，%；進口104485億元，%。全國居民人均可支配收入21966元，%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31195元，%；農村居民人均可支配收入11422元，%。全部工業(yè)增加值達228974億元，%。 經(jīng)濟關乎國計民生，是實現(xiàn)社會繁榮發(fā)展的物質基礎。%，扣除價格因素，%。全員勞動生產(chǎn)率為76978元/人，%。 去年，全國一般公共預算收入152217億元，%。年未，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，%。 去年全年，我國貨物進出口總額245741億元，%。其中，對“一帶一路”沿線國家直接投資148億美元，%。那么，我們如何看待我國2015年的經(jīng)濟形勢呢？（一）%的經(jīng)濟增長，來之不易而又十分珍貴。從世界范圍看，%的經(jīng)濟增速仍然是比較快的增速，在全球主要經(jīng)濟體中位居前列。 %的增速穩(wěn)住了就業(yè)、穩(wěn)住了物價。這些情況表明，盡管與過去兩位數(shù)左右的高速增長相比，%的增速有所回落，但穩(wěn)定增長態(tài)勢沒有改變，繼續(xù)處在合理區(qū)間。2015年，世界經(jīng)濟復蘇持續(xù)乏力，國際貿易延續(xù)低迷態(tài)勢，全球金融市場大幅震蕩，地緣沖突加?。粐鴥犬a(chǎn)能過剩與有效供給不足、去產(chǎn)能去庫存與穩(wěn)增長、融資難融資貴與財政金融風險上升、“走出去”與國際市場萎縮等兩難多難問題更