【正文】 日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)執(zhí)行委員連平曾撰文表示，發(fā)行中小企業(yè)信貸專項(xiàng)金融債有利于金融機(jī)構(gòu)籌集資金，用于中小企業(yè)貸款發(fā)放，提高社會(huì)資金的配置效率。這就意味著，發(fā)小微企業(yè)金融債的銀行可以借此緩解存貸比的壓力。　　陳志武預(yù)計(jì)，“小微企業(yè)金融債很有可能在今年4月份全面推出，到今年年中，這筆錢就能直接惠及中小企業(yè)。小微企業(yè)金融債的發(fā)行有效緩解了企業(yè)的資金壓力，解決了中小企業(yè)貸款難題。其中興業(yè)銀行已于去年底成功發(fā)行300億元小微企業(yè)金融債。而在此之前，國(guó)家在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債方面的力度也是前所未有。多家商業(yè)銀行紛紛競(jìng)發(fā)小微金融債，發(fā)行規(guī)模呈現(xiàn)快速擴(kuò)容態(tài)勢(shì)。金融債能夠較有效地解決銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源不足和期限不匹配的矛盾。10月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了九條支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施，被稱為“國(guó)九條”。此次出臺(tái)的支持小微企業(yè)金融服務(wù)措施具針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)和力度較大等特點(diǎn)，將有效地改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。對(duì)改善小微企業(yè)融資困難能起到一定的積極作用，但具體能緩解到什么程度，還得看未來(lái)的數(shù)據(jù)。三是微型企業(yè)應(yīng)該與小型企業(yè)再做細(xì)分。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心白澄宇：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于小型微型企業(yè)扶持政策還需要在以下幾個(gè)方面給力。扶持小微需持續(xù)給力點(diǎn)評(píng)同時(shí)，以微型企業(yè)主和個(gè)體工商戶為服務(wù)對(duì)象的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。補(bǔ)充說(shuō)明要求，申請(qǐng)發(fā)行小微企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行除應(yīng)符合《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)金融債發(fā)行管理辦法》等現(xiàn)有各項(xiàng)監(jiān)管法規(guī)外，其他小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量應(yīng)高于上年同期水平。在存貸比考核嚴(yán)厲的境況下，這對(duì)各家銀行而言，無(wú)疑具有相當(dāng)吸引力。銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企昨日透露，已經(jīng)有銀行申請(qǐng)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債，相關(guān)部門正在積極審批中，第一批金融債即將面世。第一批金融債即將面世補(bǔ)充通知規(guī)定，小微企業(yè)授信客戶數(shù)占比東部沿海省份和計(jì)劃單列市不應(yīng)低于70%，其他省份不應(yīng)低于60%。要求商業(yè)銀行努力實(shí)現(xiàn)小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，并重點(diǎn)加大對(duì)單戶授信總額500萬(wàn)元（含）以下小型微型企業(yè)的信貸支持。根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在權(quán)重法下適用75%的優(yōu)惠風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，在內(nèi)部評(píng)級(jí)法下比照零售貸款適用優(yōu)惠的資本監(jiān)管要求。4在獲得銀監(jiān)會(huì)、央行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后，興業(yè)銀行成為國(guó)內(nèi)首家發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債的銀行機(jī)構(gòu)。工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行為此次發(fā)行的主承銷商?！　”酒趥癁榕d業(yè)銀行2011年第一期小企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債券，期限5年，分為固定利率和定存浮動(dòng)利率兩個(gè)品種?！　?huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，研究制定配套政策措施，創(chuàng)造有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。對(duì)小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予培訓(xùn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。　　(三)加快技術(shù)改造，提高裝備水平，提升創(chuàng)新能力。加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬民間資本、外資和國(guó)際組織資金參股設(shè)立小金融機(jī)構(gòu)的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策?！　?huì)議確定了進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：　　(一)完善財(cái)稅支持政策。支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)克服國(guó)際金融危機(jī)影響、保持平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。會(huì)議確定了完善財(cái)稅支持政策、努力緩解融資困難等四項(xiàng)進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：　　會(huì)議指出，小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的重要力量。　　會(huì)議要求認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院2011年10月12日常務(wù)會(huì)議確定的各項(xiàng)財(cái)稅和金融支持政策，包括：提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同三年內(nèi)免征印花稅，將貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)至2013年底；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率，適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度等。對(duì)小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。制定防止大企業(yè)長(zhǎng)期拖欠小企業(yè)資金的政策措施。鼓勵(lì)有條件的小型微型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國(guó)家和地方科技項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)制定。支持小型微型企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)，為符合條件的企業(yè)提供便利通關(guān)措施，簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提高小型微型企業(yè)管理水平。作為首批獲準(zhǔn)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債的三家銀行之一，此次發(fā)行將成為小微企業(yè)專項(xiàng)金融債的試水之舉?！　”酒趥瘜⒉捎貌居浗n、集中配售的方式發(fā)行，發(fā)行期限為2011年12月26日至28日，繳款日和起息日為12月28日。三家銀行的專項(xiàng)債券額度分別為不超過(guò)500億元、300億元和300億元。除銀團(tuán)貸款外，商業(yè)銀行不得對(duì)小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對(duì)小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。1進(jìn)一步明確改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的工作目標(biāo)。補(bǔ)充通知對(duì)“銀十條”的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。銀監(jiān)會(huì)表示，對(duì)小型微型企業(yè)客戶比例和最近六個(gè)月月末平均授信余額比例達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)銀行，允許其批量籌建同城支行，兩次批量申請(qǐng)時(shí)間間隔不得少于六個(gè)月。根據(jù)通知，發(fā)行小微企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債商業(yè)銀行，該債項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的單戶授信總額500萬(wàn)元(含)以下的小微企業(yè)貸款在計(jì)算“小型微型企業(yè)調(diào)整后存貸比”時(shí)，可以在分子項(xiàng)中予以扣除。與此同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)對(duì)發(fā)行小微企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的銀行資質(zhì)和資金使用也做了嚴(yán)格規(guī)定。%，；較年初增加11740億元，比上年同期增量多237億元，已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“