【正文】 日經(jīng)濟(jì)新聞報道，上海金融業(yè)聯(lián)合會專家委員會執(zhí)行委員連平曾撰文表示，發(fā)行中小企業(yè)信貸專項金融債有利于金融機(jī)構(gòu)籌集資金，用于中小企業(yè)貸款發(fā)放，提高社會資金的配置效率。這就意味著，發(fā)小微企業(yè)金融債的銀行可以借此緩解存貸比的壓力?！　￡愔疚漕A(yù)計，“小微企業(yè)金融債很有可能在今年4月份全面推出，到今年年中，這筆錢就能直接惠及中小企業(yè)。小微企業(yè)金融債的發(fā)行有效緩解了企業(yè)的資金壓力，解決了中小企業(yè)貸款難題。其中興業(yè)銀行已于去年底成功發(fā)行300億元小微企業(yè)金融債。而在此之前，國家在鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債方面的力度也是前所未有。多家商業(yè)銀行紛紛競發(fā)小微金融債，發(fā)行規(guī)模呈現(xiàn)快速擴(kuò)容態(tài)勢。金融債能夠較有效地解決銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金來源不足和期限不匹配的矛盾。10月12日，國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了九條支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施，被稱為“國九條”。此次出臺的支持小微企業(yè)金融服務(wù)措施具針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)和力度較大等特點，將有效地改善經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。對改善小微企業(yè)融資困難能起到一定的積極作用，但具體能緩解到什么程度，還得看未來的數(shù)據(jù)。三是微型企業(yè)應(yīng)該與小型企業(yè)再做細(xì)分。中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心白澄宇：從長遠(yuǎn)來看，對于小型微型企業(yè)扶持政策還需要在以下幾個方面給力。扶持小微需持續(xù)給力點評同時，以微型企業(yè)主和個體工商戶為服務(wù)對象的個人經(jīng)營性貸款穩(wěn)步增長。補(bǔ)充說明要求，申請發(fā)行小微企業(yè)貸款專項金融債的商業(yè)銀行除應(yīng)符合《全國銀行間債券市場金融債發(fā)行管理辦法》等現(xiàn)有各項監(jiān)管法規(guī)外，其他小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量應(yīng)高于上年同期水平。在存貸比考核嚴(yán)厲的境況下，這對各家銀行而言，無疑具有相當(dāng)吸引力。銀監(jiān)會銀行監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企昨日透露，已經(jīng)有銀行申請發(fā)行小微企業(yè)專項金融債，相關(guān)部門正在積極審批中，第一批金融債即將面世。第一批金融債即將面世補(bǔ)充通知規(guī)定，小微企業(yè)授信客戶數(shù)占比東部沿海省份和計劃單列市不應(yīng)低于70%，其他省份不應(yīng)低于60%。要求商業(yè)銀行努力實現(xiàn)小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，并重點加大對單戶授信總額500萬元（含）以下小型微型企業(yè)的信貸支持。根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在權(quán)重法下適用75%的優(yōu)惠風(fēng)險權(quán)重，在內(nèi)部評級法下比照零售貸款適用優(yōu)惠的資本監(jiān)管要求。4在獲得銀監(jiān)會、央行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后，興業(yè)銀行成為國內(nèi)首家發(fā)行小微企業(yè)專項金融債的銀行機(jī)構(gòu)。工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行為此次發(fā)行的主承銷商?！　”酒趥癁榕d業(yè)銀行2011年第一期小企業(yè)貸款專項金融債券，期限5年，分為固定利率和定存浮動利率兩個品種?！　h要求各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際，研究制定配套政策措施，創(chuàng)造有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。對小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予培訓(xùn)費和社會保險補(bǔ)貼。實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?！　?三)加快技術(shù)改造，提高裝備水平，提升創(chuàng)新能力。加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬民間資本、外資和國際組織資金參股設(shè)立小金融機(jī)構(gòu)的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策?！　h確定了進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：　　(一)完善財稅支持政策。支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，對于我國經(jīng)濟(jì)克服國際金融危機(jī)影響、保持平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。會議確定了完善財稅支持政策、努力緩解融資困難等四項進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：　　會議指出，小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺，是科技創(chuàng)新的重要力量?！　h要求認(rèn)真落實國務(wù)院2011年10月12日常務(wù)會議確定的各項財稅和金融支持政策，包括：提高增值稅和營業(yè)稅起征點，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年底并擴(kuò)大范圍，對金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同三年內(nèi)免征印花稅，將貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長至2013年底；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，對達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率，適當(dāng)提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度等。對小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。制定防止大企業(yè)長期拖欠小企業(yè)資金的政策措施。鼓勵有條件的小型微型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國家和地方科技項目以及標(biāo)準(zhǔn)制定。支持小型微型企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展銷活動，為符合條件的企業(yè)提供便利通關(guān)措施，簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提高小型微型企業(yè)管理水平。作為首批獲準(zhǔn)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債的三家銀行之一，此次發(fā)行將成為小微企業(yè)專項金融債的試水之舉。　　本期債券將采用簿記建檔、集中配售的方式發(fā)行，發(fā)行期限為2011年12月26日至28日，繳款日和起息日為12月28日。三家銀行的專項債券額度分別為不超過500億元、300億元和300億元。除銀團(tuán)貸款外，商業(yè)銀行不得對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴(yán)格限制對小型微型企業(yè)收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用。1進(jìn)一步明確改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的工作目標(biāo)。補(bǔ)充通知對“銀十條”的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。銀監(jiān)會表示，對小型微型企業(yè)客戶比例和最近六個月月末平均授信余額比例達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)銀行，允許其批量籌建同城支行，兩次批量申請時間間隔不得少于六個月。根據(jù)通知，發(fā)行小微企業(yè)貸款專項金融債商業(yè)銀行，該債項所對應(yīng)的單戶授信總額500萬元(含)以下的小微企業(yè)貸款在計算“小型微型企業(yè)調(diào)整后存貸比”時，可以在分子項中予以扣除。與此同時，銀監(jiān)會對發(fā)行小微企業(yè)貸款專項金融債的銀行資質(zhì)和資金使用也做了嚴(yán)格規(guī)定。%，；較年初增加11740億元，比上年同期增量多237億元，已連續(xù)三年實現(xiàn)“