【正文】 重點查處涉及土地補(bǔ)償、惠農(nóng)資金、項目資金的案件。一是要將農(nóng)村決策“四議兩公開”制度落到實處，充分保證村民對決策過程的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是要推行引發(fā)矛盾糾紛責(zé)任追究制，提高化解成效力。二是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高執(zhí)政力，將基層組織的矛盾化解主體作用切實發(fā)揮到位。優(yōu)點是有助于解決政府改造資金困難和部分居民就業(yè)問題,實現(xiàn)改善百姓生活環(huán)境、促進(jìn)新型商業(yè)形態(tài)發(fā)展、增加新的經(jīng)濟(jì)增長點等“多贏”的目的：、推進(jìn)矛盾化解多元格局，盡量將矛盾就地化解。（3）深圳模式———政府主導(dǎo)、規(guī)劃控制、協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）廣州模式———政府引導(dǎo)、改制先行、分步實施。二是開發(fā)商進(jìn)行城中村景觀改造。4昆明市官渡鎮(zhèn)城中村發(fā)展展望及建議：、城中村的應(yīng)該實際問題實際分析，抓住本地的基本情況，不能一刀切，不能盲目的改造。在土地被征用的過程中，對參加社保沒有強(qiáng)制性要求，不少村民只顧眼前利益，要求分光集體資產(chǎn)，出現(xiàn)把征地款等集體資金平分到人的粗暴方式，造成失地農(nóng)民在喪失原有的務(wù)農(nóng)收益保障之后，但同時又無法享受與城市居民同等的社會保障權(quán)利，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是集體的土地資產(chǎn)缺乏有效的投資轉(zhuǎn)化渠道，以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實力，難以實現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力較為薄弱。基層組織民主矛盾突出，化解難。官渡鎮(zhèn)西莊一組就出現(xiàn)了一次嚴(yán)重的火災(zāi)，由于沒有必要的消防設(shè)施，道路狹窄，違章建筑多，消防車到了但難以進(jìn)入城中村內(nèi)，延誤了救援的時間，使得火勢越來越大，索性沒有人員傷亡。有的居民為了能得到更多的拆遷補(bǔ)助或者能夠多租幾間房，不顧房屋結(jié)構(gòu)，隨意加層，造成了危房現(xiàn)象，有房不敢住。這些突出問題概括起來主要有：社會治安問題、環(huán)境衛(wèi)生問題、安全隱患問題、計生和人口管理問題、市政配套和城市形象問題等。城中村低廉的居住成本為低收入群體提供了棲身之所。留美華人學(xué)者文貫中先生在文章《“城市化”無法避免“貧民窟”》中指出：正是因為存在貧民窟，才使得城市特別有活力。但是拆遷改造也出現(xiàn)了問題，具體表現(xiàn)在補(bǔ)償金額低，不按照國家相關(guān)的規(guī)定拆遷，過渡補(bǔ)償不完善，安置房遲遲不能建成，導(dǎo)致居民們沒有屬于自己的住所。村組組建集資房，由村民出部分的錢，建造集資房，所建集資房統(tǒng)一規(guī)劃，配套設(shè)施完善齊全，便宜于市場房產(chǎn)價格，同時有的村民把集資房用來投資，租住或直接賣給他人。表4Descriptive Statistics NSumMeanStd. Deviation最低生活保障271.0627.24293養(yǎng)老保險271.4280.49571醫(yī)療保險271.9631.25554失業(yè)保險271.0332.17952生育保險270.0185.13507子女教育保險271.0258.15892其它商業(yè)保險271.0295.16957從表5中反映超過70%的居民們反映對于現(xiàn)在的社會保障水平都不是太滿意。社區(qū)社會風(fēng)尚道德和鄰里關(guān)系方面呈中間水平，有的社區(qū)民風(fēng)淳樸，鄰里關(guān)系和諧，但是有的社區(qū)形成了賭博成風(fēng)的壞風(fēng)氣，經(jīng)常出現(xiàn)吵架，打架事件，鄰里關(guān)系惡化的現(xiàn)象。交通狀況：道路交通比較完善，但是存在的問題是公交站臺遠(yuǎn)離村子，需要走到附近的小區(qū)或者主干道才能乘坐，一般路程為十多分鐘。、社區(qū)生活現(xiàn)狀以下內(nèi)容請就幾個重點方面詳細(xì)說明，不要全部都列出，但又說明不詳細(xì)，如表3所示社區(qū)的各項指標(biāo)的平均數(shù)大部分在23之間，呈現(xiàn)一個中等偏下水平。表1 文化程度 FrequencyPercentValid PercentCumulative PercentValid小學(xué)及以下92初中117高中或中專168。 、舊村建設(shè)逐步擴(kuò)展，新村建設(shè)不斷增加 “城中村”地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，出租經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)收入較高，許多村莊采取各種名目新建住房，但其舊村卻堅決不拆，全部出租。 昆明市主城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的“城中村”呈現(xiàn)如下特點： ，以下相應(yīng)序號依次修改、量大面廣 在有限的地域范圍內(nèi)有多達(dá)288個村莊，涉及村民約70000多戶，21萬多人，而且從城市核心區(qū)到城市邊緣均有分布； 、建筑密度大，容積率高，改造難度大 我市“城中村”，有相當(dāng)一部分村莊的容 。 ，修改 “城中村”是在我國城鄉(xiāng)二元管理體制下，城市快速發(fā)展， 規(guī)模急劇擴(kuò)張，由城市包圍村莊后形成的。③無法解決農(nóng)民城市化的善后問題，如重新安排就業(yè)，解決其社會保障和生活來源等。、從政府方面講，主要是：①認(rèn)識不足，缺乏及時的規(guī)劃和調(diào)控。張京祥等將城中村納入我國城市空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重構(gòu)過程中的階段性空間現(xiàn)象，提出城中村是社會結(jié)構(gòu)變遷的結(jié)果，在我國二元規(guī)制環(huán)境中有其存在的價值和意義陽。作者謝志巋2005年研究了:“村落如何終結(jié)？—中國農(nóng)村城市化的制度研究” 。通過此次對昆明市官渡鎮(zhèn)城中村進(jìn)行問卷、訪談?wù){(diào)查和分析，充分了解昆明市官渡鎮(zhèn)的城中村的社區(qū)生活現(xiàn)狀，反映官渡鎮(zhèn)城中村的衛(wèi)生、治安、公共設(shè)施、交通狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化娛樂、道德風(fēng)尚、鄰里關(guān)系、居民參與、社區(qū)認(rèn)同以及社會保障狀況和城中村相關(guān)發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)問題和現(xiàn)狀，分析官渡鎮(zhèn)城中村存在的積極作用和消極影響，總結(jié)官渡鎮(zhèn)城中村的發(fā)展優(yōu)勢以及發(fā)展中存在的問題。它具有2000多年的悠久歷史，是滇文化的發(fā)祥地之一。development第 2 頁 共 23 頁昆明市城中村現(xiàn)狀與發(fā)展研究 ——以昆明市官渡鎮(zhèn)為例1前 言 “城中村”指在我國特有的土地所有制和文化背景下，伴隨城市郊區(qū)化、產(chǎn)業(yè)分散化以及鄉(xiāng)村城市化的迅猛發(fā)展，為城建用地所包圍或納入城建用地范圍的原有農(nóng)村聚落，是鄉(xiāng)村到城市轉(zhuǎn)型不完全的、具有明顯城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的地域?qū)嶓w，這種現(xiàn)象是我國實行的城鄉(xiāng)二元化管理制度，城市快速發(fā)展， 規(guī)模急劇擴(kuò)張，由城市包圍村莊后形成的。positive affect from development。It is start on urben Village39。科類 文科 編號（學(xué)號） 20092251本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）昆明市城中村現(xiàn)狀與發(fā)展研究 ——以昆明市官渡鎮(zhèn)為例Study on the present situation and development of urban village in Kunming cityA case study of Kunming Guandu Town 武翕指導(dǎo)老師： 董海珍 職稱： 云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 昆明 黑龍?zhí)? 650201 學(xué) 院： 人文社會科學(xué)學(xué)院 專 業(yè)： 社會工作 年級： 2009級