【正文】 責(zé)令停業(yè)，并處1500元以上2000元以下罰款 45 觸碰航標(biāo)不報(bào)告 《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》第二十一條：船舶違反本條例第十四條第二款的規(guī)定，觸碰航標(biāo)不報(bào)告的，航標(biāo)管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處以2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。 輕微 公路建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成一般質(zhì)量或安全事故的 對(duì)項(xiàng)目法人給予警告；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位給予警告；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理單位，還可給予責(zé)令停業(yè)整頓的處罰 一般 公路建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成較大質(zhì)量或安全事故的 對(duì)項(xiàng)目法人給予限期整改的處罰；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位給予取消其二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格的處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理單位，還可給予降低資質(zhì)等級(jí)的處罰 嚴(yán)重 公路建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成重大以上質(zhì)量或安全事故的 對(duì)項(xiàng)目法人給予限期整改的處罰，暫停資金撥付；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位給予取消其五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格的處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理單位，還可給予吊銷資質(zhì)證書的處罰 41 侵占、破壞航道或航道設(shè)施 《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條：對(duì)有違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定行為的單位或個(gè)人，縣以上交通主管部門或其受委托的航道管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，排除妨礙，賠償損失外，按下列規(guī)定予以處罰：（一）違反《條例》第十三條，本《細(xì)則》第十六條，侵占、破壞航道或航道設(shè)施的，處以不超過(guò)損失賠償費(fèi)40%的罰款。（一）、與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（二）、將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的?！豆方ㄔO(shè)監(jiān)督管理辦法》第四十四條：違反本辦法第二十三條規(guī)定，監(jiān)理單位將不合格的工程、建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備按合格予以簽認(rèn)的，責(zé)令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；施工單位在工程上使用或安裝未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備的，責(zé)令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款?！豆方ㄔO(shè)監(jiān)督管理辦法》第四十二條：違反本辦法第二十條規(guī)定，承包單位弄虛作假、無(wú)證或越級(jí)承攬工程任務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金一倍以上二倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收。對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金一倍以上一點(diǎn)五倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之三以下的罰款, 責(zé)令停業(yè)整頓，提請(qǐng)相關(guān)部門降低其資質(zhì)等級(jí) 嚴(yán)重 拒絕檢查、拒絕整改的 沒(méi)收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金一點(diǎn)五倍以上二以下的罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之三以上百分之四以下的罰款，吊銷資質(zhì)證書 31 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條：違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收。 輕微 勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程 責(zé)令停止違法行為, 有違法所得的，予以沒(méi)收；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金一倍的罰款；對(duì)施工單位處合同約定的工程合同價(jià)款百分之二的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，提請(qǐng)相關(guān)部門降低其資質(zhì)等級(jí) 一般 勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位無(wú)任何資質(zhì)承攬工程 責(zé)令停止違法行為, 有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收。 輕微 招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的 有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失 一般 招標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的 有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失 嚴(yán)重 招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的 有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失 25 建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。 輕微 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有（一）、（二）、（三）、（四）條情形之一的 有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無(wú)效，被認(rèn)定為招標(biāo)無(wú)效的，重新進(jìn)行招標(biāo) 一般 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有（六）、（七）、（八）、（九）條情形之一的 有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無(wú)效，被認(rèn)定為招標(biāo)無(wú)效的，重新進(jìn)行招標(biāo) 嚴(yán)重 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有（五）、（十）條情形之一的 有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，重新進(jìn)行招標(biāo) 23 評(píng)標(biāo)過(guò)程有（一）使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；（三）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的；（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法行為，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》第五十二條：除因不可抗力不能履行合同的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行施工質(zhì)量、施工工期等義務(wù)，造成重大或者特大質(zhì)量和安全事故，或者造成工期延誤的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八十二條：中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，有關(guān)行政監(jiān)督部門處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！豆饭こ炭辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十九條：招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。尚未構(gòu)成犯罪導(dǎo)致重新招標(biāo)的，處中標(biāo)金額千分之七以上千分之九以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之七以上百分之九以下的罰款，取消其二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告 嚴(yán)重 投標(biāo)人曾因該違法行為被依法查處，再次實(shí)施該違法行為的 中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，有違法所得的，沒(méi)收違法所得,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上百分之一以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第七十五條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！豆饭こ炭辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十七條：投標(biāo)人違反本辦法，相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效?！豆饭こ炭辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十六條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十九條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門可停止其一定時(shí)期內(nèi)參與相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，資格認(rèn)定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。 輕微 工程未實(shí)施，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)改正 責(zé)令改正，處10萬(wàn)元罰款 一般 部分在工程中實(shí)施，未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)改正 責(zé)令改正，處10萬(wàn)元罰款 較重 已部分在工程中實(shí)施，出現(xiàn)一般的質(zhì)量問(wèn)題 停業(yè)整頓，處15萬(wàn)元罰款 嚴(yán)重 已部分在工程中實(shí)施，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故 提請(qǐng)相關(guān)部門降低資質(zhì)，處30萬(wàn)元的罰款 8 設(shè)計(jì)單位未按照交通工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì) 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款”。 6 設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行交通工程設(shè)計(jì) 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款”。 較重 承擔(dān)主體工程的勘察、設(shè)計(jì) 停業(yè)整頓。 3 勘察、設(shè)計(jì)單位以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬交通建設(shè)工程 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條“以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收”。 較重 勘察、設(shè)計(jì)已進(jìn)場(chǎng)，承擔(dān)主體工程 責(zé)令停止違法行為，停業(yè)整頓。第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。第十七條 局監(jiān)察審計(jì)科、局法制科應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)局機(jī)關(guān)具體實(shí)施行政處罰的業(yè)務(wù)科、室（或受委托的組織）行政處罰自由裁量權(quán)行使情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，有?quán)按照本規(guī)定責(zé)令糾正。如未說(shuō)明理由并未附相應(yīng)的證據(jù)材料，或者相應(yīng)的證據(jù)材料不足，局法制科應(yīng)作退卷處理或者要求執(zhí)法機(jī)構(gòu)作補(bǔ)充說(shuō)明。第十二條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)責(zé)令其改正，責(zé)令改正期最長(zhǎng)不超出30天，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款處罰數(shù)額有一定幅度的，在幅度范圍內(nèi)一般分為輕微違法行為行政處罰適用、一般違法行為行政處罰適用、較重違法行為行政處罰適用和嚴(yán)重違法行為行政處罰適用，個(gè)別法律條文對(duì)違法行為的處罰幅度很大的，加設(shè)特別嚴(yán)重違法行為行政處罰適用。第七條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則。第五條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合法律目的，遵循公平、公正、公開原則。張家界市交通局行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定（試行）第一條 為保證市交通行政主管部門在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保其行政處罰的合法與合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我局在適用交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)踐，制定本規(guī)定。第四條 行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等，遵循罰過(guò)相當(dāng)原則?？梢圆扇《喾N方式實(shí)現(xiàn)行政目的時(shí)，應(yīng)當(dāng)選取對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。第八條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，不得超越法定的自由裁量幅度和范圍。上述從重處罰的行為，辦案人員可按對(duì)應(yīng)從重檔次確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，不得低于該檔次標(biāo)準(zhǔn)處罰。第十四條 局機(jī)關(guān)具體實(shí)施行政處罰的業(yè)務(wù)科、室（或受委托的組織）建議采取不予行政處罰、減輕處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，都要說(shuō)明理由并附相應(yīng)的證據(jù)材料。第十六條 行政案件涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。第二十條 本規(guī)定由張家界市交通局負(fù)責(zé)解釋。 一般 勘察、設(shè)計(jì)已進(jìn)場(chǎng)，承擔(dān)附屬工程 責(zé)令停止違法行為，處合同價(jià)款1倍的罰款并處沒(méi)收違法所得。 較重 勘察、設(shè)計(jì)已進(jìn)場(chǎng)，承擔(dān)主體工程 予以取締，處合同價(jià)款2倍的罰款并處沒(méi)收違法所得。 一般 承擔(dān)非主體工程的勘察、設(shè)計(jì) 責(zé)令改正，處合同價(jià)款1倍的罰款并處沒(méi)收違法所得。 嚴(yán)重 造成嚴(yán)重后果 責(zé)令改正，處30萬(wàn)元罰款。 嚴(yán)重 已在工程中實(shí)施，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故 提請(qǐng)相關(guān)部門降低資質(zhì)，處30萬(wàn)元的罰款 7 交通建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例