【正文】 影響因素，以及教育供求矛盾及調節(jié)方式。學生應當通過對這一問題的學習與研究，對教育在經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展中的作用以及經(jīng)濟對教育的影響有全面認識，為隨后的專題研究構建專業(yè)基礎。對于初次接觸教育經(jīng)濟學的學生而言，缺少經(jīng)濟學方面的知識基礎、不習慣從經(jīng)濟角度分析教育問題，是其學習教育經(jīng)濟學面臨的最大困難。 一、教育經(jīng)濟學的概述。 ●本課程的重、難點 教育經(jīng)濟學主要是運用經(jīng)濟學的理論和方法，研究教育與經(jīng)濟的相互關系及其變化發(fā)展規(guī)劃，研究教育領域中資源的優(yōu)化配置與投入產(chǎn)出規(guī)律的科學。 教育碩士開設《教育經(jīng)濟與財政》課程的目的在于：激發(fā)學生對本教育經(jīng)濟學、教育財政學研究的興趣，掌握教育經(jīng) 濟學的理論、方法，了解教育與經(jīng)濟的關系以及發(fā)生在教育領域內的經(jīng)濟問題和現(xiàn)象，并能運用教育經(jīng)濟學、教育財政學的相關理論知識開展研究。 ● 本課程教學的目的 20 世紀 60 年代初產(chǎn)生于西方的教育經(jīng)濟學運用經(jīng)濟學理論與方法研究教育與經(jīng)濟的關系以及教育領域中的經(jīng)濟問題，諸如教育資源 的投入，包括投入的數(shù)量、來源、分配與使用結構，教育成本，教育資源的利用效率和教育的收益率，教育體制與教育發(fā)展等。 二、品德發(fā)展的一般規(guī)律 （一）品德發(fā)展是主客體相互作用的結果，是行為主體活動和實踐的結果； 61 （二）個體的道德發(fā)展是在其內部矛盾運動的過程中實 現(xiàn)的，矛盾和沖突是促進道德發(fā)展的直接動力； （三）道德的發(fā)展是有階段的連續(xù)發(fā)展的過程，是從不自覺到自覺的過程； （四）個體品德的發(fā)展是品德各要素協(xié)調統(tǒng)一的發(fā)展； （五）個體品德的發(fā)展是品德形式和內容的統(tǒng)一發(fā)展。 五、道德理想與社會現(xiàn)實的矛盾：明君、君子、君子國與昏君、貪官、專制統(tǒng)治。 五、怎樣教道德最有效？ （一）習慣思路：加強、加強再加強； （二）現(xiàn)存問題：病態(tài)、專橫、形式； （三）出路：淡化德育！ 結論： 第五講 傳統(tǒng)德育是怎樣的？ 本專題的試圖回答兩個問題：第一，傳統(tǒng)德育的 基本內容與實質；第二，在走向現(xiàn)代化的過程中，我們應該如何對待傳統(tǒng)德育文化。 一、要不要道德？ （一）中國傳統(tǒng)文化的思路：人是道德的動物！ （二）但實際上人有沒有道德？這引出了第二個問題： 二、為什么要道德？ （一）現(xiàn)有認識上的因果顛倒； （二）道德從哪里來？最終根源：欲望無限與條件有限的矛盾；直接根源：個人的認識和社會制度的保障。 （二）實初級功能與次級功能之分。 一、適應現(xiàn)實還是超越現(xiàn)實？ （一）機械適應論的主張與現(xiàn)實； （二）道德本身的超越性； （三）教育本身的超越性； （四）德育的超越：經(jīng)濟至上，物質主義，提升境界。 （三）思想統(tǒng)一與思想自由的矛盾如何解決？承認每個人有胡思亂想的權力！ 四、道德教育與心理教育的區(qū)別與聯(lián)系 課堂討論。 （一）德育政治化的含義： （二）德育政治化與德育脫離政治都是錯誤的：德育與政治是什么關系？今天應該強調學校對政治要求的選擇。 德育之“名”如何解決，目前似乎沒有最好的辦法。 一、德育：混亂的概念 （一） “大德育”與“小德育” 無論是在教育實際工作中，還是人們的日常語言中，“德育”一詞眾說紛紜。這十大專題是：德育是什么？德育應該是什么？德育有什么用？德育何以可能？傳統(tǒng)德育是怎樣的？未來德育是怎樣的？個體道德是怎樣發(fā)展的？德育教什么？怎樣教才是道德的？德育研究存在什么問題？ 本門課程教學的根本目標：通過 本門課程的學習、講授、討論、辯論、論文等多種形式，一方面使學員形成現(xiàn)代德育理論的基本理論框架，具有現(xiàn)代德育理念和思想，另一方面，更重要的是培養(yǎng)學員具有較強的德育問題意識和獨立科研能力，尤其是從德育實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。 24． 李伯黍、燕國材主編：《教育心理學》華東師范大學出版社 1993年版。 20． 厲以寧著：《經(jīng)濟學的倫理問題》，三聯(lián)書店 1995 年版。 15． 羅國杰主編：《馬克思主義倫理學》，中國人民大學出版社。 11． 劉放桐等編：《現(xiàn)代西方哲學》（上、下）人民出版社， 1981 年版。 7． 陳會昌著：《德育憂思》，華文出版社 1999 年版。 3． 班華主編：《現(xiàn)代德育論》，安徽教育出版社 1995 年版。 53 【 重、難點提示 】法律救濟的特征和渠道；教師和學生的申訴制度。學校與未成年學生關系的性質及其責任類型；學校事故發(fā)生的原因及其預防；學校事故的歸責原則；行政機關對學校和教師的侵權責任。 【 知識點提示 】教育法規(guī)的實施、教育法規(guī)的遵守、教育法規(guī)的適用、法律制裁和法律救濟的含義；教育法規(guī)實施的原則；教育法規(guī)適用的概念和特點；教育行政執(zhí)法的概念和特征；教育行政執(zhí)法應遵循的原則及其內容與方式；構成違法的要素；犯罪的概念和特征 。 50 第一節(jié) 教育法制概述 一、教育法制的概念 二、教育法制的社會基礎 三、教育法制的基本原則 四、教育法制的基本內容 第二節(jié) 我國教育法制的歷史沿革 一、我國古代教育法制的發(fā)展及其特點 二、我國近代教育法制的發(fā)展及其特點 三、中華民國時期的教育法制的發(fā)展及其特點 四、新中國的教育法制 第三節(jié) 完善我國教育法制的途徑 一、加快教育立法步伐，制定明確而系統(tǒng)的教育法律規(guī)范體系 二、普及教育法律意識，提高人們執(zhí)行和遵守教育法規(guī)的自覺性 三、加強教育執(zhí)法制度建設 四、健全民主監(jiān)督制度 第五講 教育立法過程 【 本講教學目的 】 通過本講學習，理解教育立法和教育立法程序的概念，掌握教育立法的依據(jù)和原則，了解教育立法的一般程序和不同國家機關制定教育法規(guī)程序的差別。 【 重、難點提示 】教育法律規(guī)范的類型、構成要素及其存在方式；教育法律關系的內容、主體與客體；教育權利與義務關系的特點。 【 知識點提示 】 教育法規(guī) 及 其本質特征 ；教 育法規(guī)的調整對象 ； 教育法律的價值及其體 現(xiàn)；教 育法規(guī)的社會職能 ；我 國教育法規(guī)的體系構成 ； 教育法規(guī)的地位 ；教 育法規(guī)與教育道德的關系 ； 教育法 規(guī) 約束過程中道德因素的作用 ；教 師權利與義務實現(xiàn)過程中道德因素 的影響； 教育政策 及 其構成要素 ； 教育政策的特點與形式 ；教育政策的制定程序與實施途徑； 教育法規(guī)與教育政策之間的關系 。 ●本課程教學基本內容及課時分配和教學環(huán)節(jié)安排 第一 講 教育法學概述 【 本 講 教學目的 】 通過本章學習，掌握教育法學的研究對象和內容，熟悉教育法學的結構，學科基礎和研究方法，了解教育法學的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢。開展 本課程研究和學習的主要目的在于： 1． 為建設具有中國特色的社會主義教育 政策 法規(guī)體系提供必要的依據(jù)，促進教育法制的建設和發(fā)展 ； 2． 普及教育 政策 法規(guī)知識 ；3． 提高 教育人員 的教育 政策 法律意識 和執(zhí)行教育政策法規(guī)的能力 。本章重難點：教育管理觀的轉變 教學方法 ：講解、討論 教學內容： 一、教育管理觀概述 （一）界定 （二）分類 （三）研究意義 二、管理觀的認識論基礎 （一）西方學者的人性理論 （二）中國傳統(tǒng)的人性理論 （三）管理 人性說 （四）儒家三種管理觀 三、西方教育管理觀介評 （一）古典主義教育管理觀 （二）科學主義教育管理觀 （三）人文主義教育管理觀 （四）融合主義教育管理觀 四 、 國內 兩種教育管理觀介評 （一）從屬教育管理觀 （二）主體教育管理觀 （三）兩種教育管理觀異見 五 、教育管理觀 的轉變 （一）更新教育管理本質觀 （二） 創(chuàng) 新教育管理價值觀 42 （三） 確認 教育管理主體觀 （四）轉變教育管理職能觀 （五）改變教育管理組織觀 （六）革新 教育管理人事觀 （七）樹立教育管理效益觀 思考題 1． 你認為研究教育管理觀有何實際意義？ 2． 你認為應樹立怎樣的教育管理觀？ 3． 你認為教育管理觀包含哪些要素？ 閱讀書目 1． [英 ]萊斯利 ?史蒂文森《人性七論》 ,商務印書館， 1996 年版 2． 孫綿濤《教育管理哲學》武漢工業(yè)大學出版社， 1997 年版 3． 尹弘飚，張莉“后現(xiàn)代教育管理觀探析”《重慶工業(yè)高等?？茖W校學報》 ,2020 年第 3 期 4． 孫綿濤“關于教育管理人性觀的探討”《教育管理與研究》 2020 年第 4 期 第三講 學校管理指導思想研究 學習提示 ：本講講授 6 課時，討論 1 課時。 ●學習方法指 導 1． 系統(tǒng)學習法：整體把握教育管理理論，全面認識現(xiàn)實問題， 多角度多視野思考問題， 高屋建瓴 抓本質 問題 ，尋求理論融合與突破 2． 理論聯(lián)系實際學習法： 緊密結合實際，帶著問題學習思考，提煉管理經(jīng)驗，嘗試解決現(xiàn)實問題 3． 自學 +討論 +練筆 ●本課程的重、難點 1． 抽象的管理原理與觀念的具體化 2． 教育管理體制改革的理論突破 3． 教育管理如何引領素質教育、促進素質教育 4． 本土經(jīng)驗的理論化與國外經(jīng)驗本土化 ●本課程教學基本內容及課時分配和教學環(huán)節(jié)安排 說明：本課程總教學時數(shù) 32 課時，其中講授 27 課時，討論 5 課時 。 雷 著《 學校經(jīng)營管理 》 (第 7 版 ) 重慶大學出版社 2020 年版 4． 安文鑄《現(xiàn)代教育管理學引論》北師大出版社 1995 年版 5． 袁銳鍔《外國教育管理史教程》廣東高等教育出版社 1998 年版 6． 王建軍《中國教育管理史教程》廣東高等教育出版社 1998 年版 7． 埃德蒙 .金著，王承緒譯《別國的學校和我們的學校 —— 今日比較教育》人民教育出版社 2020 年版 8． 孫綿濤《教育管理哲學》武工大出版社 1999 年版 ●本課程教學的目的 通過教育管理學的學習， 熟悉各種教育管理理論，開闊眼界，提高認識， 39 并運用所學知識分析教育管理問題， 探求解決思路 。本章重點：兩大原理的基本內涵；本章難點：“老三論”與“新三論”的理論觀點 教學方法 ：講解、討論 教學內容： 一、教育管理原理概述 （一）原理的界定 （二）原理的特征 （三）學習管理原理的意義 二、系統(tǒng)原理 （一）系統(tǒng)概述 1． 系統(tǒng)的界定 2． 組成系統(tǒng)的基本條件 40 3． 系統(tǒng)分類 （二）系統(tǒng)理論的發(fā)展 1． 巴納德社會系統(tǒng)論 2． 貝塔朗菲一般系統(tǒng)理論 3． 帕森斯開放系統(tǒng)理論 4． 申農(nóng)的信息論 5． 維納的控制論 6． 莫爾斯等 人的運籌學 7． 普利高津耗散結構論 8． 哈肯的協(xié)同學 9． 艾根超循環(huán)理論 10． 勒內 .托姆的突變論 （三）系統(tǒng)原理基本觀點 1． 系統(tǒng)觀點 2． 系統(tǒng)分析 3． 系統(tǒng)管理 三、人本原理 （一）人本原理概述 （二）與相關概念的關系 （ 三 ）人本原理的基本內容 1． 重視人的價值是管理的第一要素 2． 秉持科學的人性觀是管理的出發(fā)點 3． 尊重人的權利是管理的關鍵 4． 滿足人的需要是管理的原動力 5． 關注人的發(fā)展是管理的要義 6． 開發(fā)人的潛能是管理的目的 思考題 1． 什么是原理？試述教育管理原理與教育管理規(guī)律的關系 2． 系統(tǒng) 原理的基本觀點、基本思想是什么？對教育管理有哪些啟示？ 41 3． 試述人本原理的發(fā)展歷程以及人本原理對教育管理的指導作用 閱讀書目 1． 楊乃虹 《 現(xiàn)代教育管理原理 》人事出版社， 2020 年版 2． 孫綿濤《教育管理哲學》武漢工業(yè)大學出版社， 1997 年版 第二講 教育管理觀 學習提示 ：本講講授 5 課時，討論 1 課時。本章重點：現(xiàn)代學校制度與學校領導體制；本章難點：現(xiàn)代學校制度 教學方法 ：講解、討論 教學內容： 一、教師人力資源管理 概述 45 （一）教師人力資源管理界定 （二）與傳統(tǒng)教師管理的區(qū)別 （三）教師人力資源管理的內容 （四）教師人力資源管理 的意義 二、教師職務聘任制度 （一 ）教師職務聘任的思路 （二 ）教師聘任基本程序 （三 ）教師職務聘任問題分析 三、教師職業(yè)生涯管理 （一）教師職業(yè)生涯管理界說 （ 二 ）職業(yè)生涯管理的內容 （三 ）教師職業(yè)生涯管理基本要求 四、 中外 教師管理比較 （一）教師專業(yè) 要求 （二） 教師 管理規(guī)范 （三）教師評價制度 （四） 教師 在職培訓 （五） 教師工資待遇 思考題 1． 教師人力資源管理與傳統(tǒng)教師管理的區(qū)別是什么？ 2． 試分析現(xiàn)行教師職務聘任的利弊并設想如何完善 3． 教師職業(yè)生涯管理的價值何在？ 4． 你認為發(fā)達國家教師管理對我們有 何啟示？ 閱讀文獻 1． 申繼亮《教師人力資源開發(fā)與管理》 北京師范大學出版社 2020 年版 2． （美）塞弗思著，原亮，鄭美勛譯 《 有效學校的人力資源管理 》 中國輕工業(yè)出版社 2020 年 第 4 版 46 《教育政策法規(guī)研究》 教學大綱 課程編號 1044202 編寫人 李曉燕 課程名稱 教育政策法規(guī)研究 審核人 學分 3 學 時 54 課程性質 專業(yè)必修課 使用教材 李曉燕：教育法學，高等教