【正文】 典中的意思是構(gòu)成事物本質(zhì)的成分，激勵(lì)因素就是存在于員工自身之外的客觀環(huán)境中任宗哲：《試論管理過(guò)程中的激勵(lì)要素》，《管理科學(xué)》，1998年第6期。在管理理論的專業(yè)術(shù)語(yǔ)“激勵(lì)”一詞對(duì)應(yīng)的英文是供一種行為的動(dòng)機(jī)，“motivate”即誘導(dǎo)(動(dòng)詞)，Motivate一詞來(lái)自拉丁語(yǔ)，有兩層含義：一是提驅(qū)使之意；二是通過(guò)特別的設(shè)計(jì)來(lái)激發(fā)學(xué)習(xí)者的興趣。而合理的重組模式和重組方式選擇標(biāo)準(zhǔn)在于創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資本增值。因此企業(yè)的重組，在實(shí)際運(yùn)作中又表現(xiàn)為這些法律關(guān)系的調(diào)整。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，企業(yè)重組是一個(gè)稀缺資源的優(yōu)化配置過(guò)程。這個(gè)定義比較準(zhǔn)確的指出了國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)就是將全資國(guó)有的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣顿Y的公司。而基層管理者的具體任務(wù)主要是建立工作關(guān)系，也就是讓每一個(gè)下屬知道自己的任務(wù)；制定作業(yè)方法，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)；另外還要進(jìn)行工作指導(dǎo)，加強(qiáng)巡邏培訓(xùn)；并不斷改善工作。主要職責(zé)是正確領(lǐng)會(huì)高層的指示精神，創(chuàng)造性地結(jié)合本部門的工作實(shí)際，有效指揮各基層管理者開(kāi)展工作，注重的是日常管理事務(wù)。因此本文對(duì)于“國(guó)有企業(yè)”一詞的理解是國(guó)家獨(dú)資、國(guó)家控股，即國(guó)家作為主要的委托人對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行激勵(lì)的企業(yè)。以往的國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的政策調(diào)整，現(xiàn)在已經(jīng)分成了不同類型的幾種:(l)事關(guān)國(guó)家安全的企業(yè)，國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委綜合司副司長(zhǎng)鄧志雄鄧志雄：《國(guó)企再定義－國(guó)資企業(yè)》，《中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》，2002第22期。由于在經(jīng)濟(jì)體制改革中，出現(xiàn)了國(guó)營(yíng)企業(yè)的承包經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)，這意味著“國(guó)營(yíng)企業(yè)”的表述已經(jīng)不正確。列寧雖然有過(guò)“全民所有”的提法，但是把它作為國(guó)家所有制的附屬語(yǔ)加以使用的。我國(guó)1954年《憲法》和1975年《憲法》使用了“全民所有制企業(yè)”的概念?！?0世紀(jì)90年代由于光遠(yuǎn)主編的《經(jīng)濟(jì)大辭典》政治經(jīng)濟(jì)學(xué)卷，也是國(guó)內(nèi)較早對(duì)國(guó)有企業(yè)這一特定術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義的詞典。第一節(jié) 相關(guān)定義的討論一、國(guó)有企業(yè)國(guó)有企業(yè)在我國(guó)有其豐富的內(nèi)涵，并且在不同時(shí)期是不一樣的。當(dāng)然要對(duì)基層管理者進(jìn)行有效的激勵(lì)，關(guān)鍵在于把握基層管理者的激勵(lì)因素與他們被激勵(lì)程度的關(guān)系，也就是說(shuō)哪些因素能夠?qū)鶎庸芾碚咝纬捎行У募?lì)，本文試圖建立一種基于有效激勵(lì)因素的激勵(lì)機(jī)制，以達(dá)到對(duì)基層管理者有效激勵(lì)同時(shí)國(guó)有企業(yè)順利發(fā)展的目的。良好的組織文化氛圍是組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而良好組織文化氛圍的培育，離不開(kāi)正反兩方面的強(qiáng)化，采用科學(xué)合理的規(guī)章制度，應(yīng)用正確靈活的獎(jiǎng)懲方法等有效激勵(lì)手段對(duì)組織內(nèi)全體人員的行為進(jìn)行規(guī)范，能促使組織形成一種團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)向上的良好文化氛圍。準(zhǔn)確找到企業(yè)所需要的人才，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┝糇∷麄円恢倍际侨肆Y源管理的難題。隨著改革的深入，對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)者的激勵(lì)已被提上了議事日程。因此，現(xiàn)階段我們很有必要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的探索和研究，并努力找出一些一般性的規(guī)律，用之于實(shí)踐，為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。從大的方面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化的格局已經(jīng)逐漸形成，競(jìng)爭(zhēng)也日趨加劇，因此現(xiàn)在管理的重心開(kāi)始從對(duì)財(cái)力、物力的重視轉(zhuǎn)向?qū)θ恕⒇?cái)、物三者并重，而其中對(duì)人的管理，又以如何有效激勵(lì)人最為重要。但是國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，國(guó)有企業(yè)大多是我國(guó)的關(guān)鍵和核心產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的全國(guó)第二次基本單位普查數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)30226萬(wàn)個(gè)企業(yè)法人單位中，國(guó)有控股占50%，僅占總數(shù)的15%左右。 building plete target system。本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)：首先，通過(guò)研究國(guó)有企業(yè)的有效激勵(lì)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)國(guó)企在員工激勵(lì)制度方面的改制應(yīng)包含三方面的內(nèi)容，即設(shè)計(jì)和形成一套具有誘導(dǎo)性的激勵(lì)因素集合；建立組織完整的目標(biāo)體系；通過(guò)教育、灌輸和充分的信息溝通，對(duì)激勵(lì)過(guò)程的效率進(jìn)行全面的控制。因而國(guó)有企業(yè)建立企業(yè)基層管理者激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)深化改革的必然趨勢(shì)。但是改革并不是最終目的，改革的最終目的是為了調(diào)動(dòng)廣大管理者和員工的積極性，是為了搞活國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)基層管理者激勵(lì)機(jī)制研究摘 要二十世紀(jì)七十年代末期，我國(guó)國(guó)有企業(yè)開(kāi)始了改制的步伐。國(guó)有企業(yè)改制進(jìn)行的同時(shí)，近些年重組也被提上了議事日程，重組是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的必由之路。企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的建立和完善，也是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求。進(jìn)而從提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的角度，提出了激勵(lì)機(jī)制的改進(jìn)對(duì)策和措施，對(duì)于改制國(guó)有企業(yè)基層管理人員激勵(lì)機(jī)制的重建有一定的參考價(jià)值。s stateowned enterprises started to speed up the process of reform and gradually became the focus of the market economic system reform at the end of 1990s. With the development of the reform of the stateowned enterprises, more and more attention are paid on and the research on the reform of the stateowned enterprises is being the focus and hot pot in the academia. Meanwhile, reconstruction which is the only way to the development of enterprises is proposed to the agenda. However reform is not the ultimate purpose. Our aim is to muster the enthusiasm of both the managers and the staff, so as to fasten the development of the stateowned enterprises.The basic managers can not be ignored，for they are the main executive subject of the enterprises, the basis of core petencies as well as the model examples of staff. Therefore how to motivate the basic managers is being a very important aspect of the human resource management of the enterprises in the reform process and a core proposition of development of the enterprises in a sustainable. The establishment and improvement of the incentive mechanism is the objective requirement of the survival and development of the enterprises. Thus it is an inevitable trend for the stateowned enterprises to establish incentive mechanism for the basic managers. Nowadays, the lack of the unified incentive policies towards basic managers leads to the lack of energy, the brain drain and the waste of resources. And to establish an effective internal incentive mechanism is a feasible measure to reverse the current situation of the enterprises.This article is divided into five chapters. The first chapter summarizes relative definitions and does certain literature research on theories of incentive mechanism. The second chapter analyses the incentive situation of the basic managers and the situation of human resource management according to the actual situation of the stateowned enterprises. The third chapter pares different incentive methods between China and other countries as well as enterprises with different ownerships in China. The fourth chapter studies on some certain problems when incentive mechanism is established, designs the model of incentive mechanism based on the incentive factors and meanwhile discusses the issues which deserve attention and the way to carry out this mechanism when such incentive mechanism is implemented in the stateowned enterprises. The fifth chapter is the core part of this research. This chapter takes Bureau of Water Resource of Henan Province as the example, points out three defects named pensation incentive defect, promotion incentive defect and honor incentive defect by analyzing the practice and lessens during years’ of its operation, analyzes concretely several problems in regard of enterprise incentive, and proposes improving countermeasures to promote prehensive petitive power and economic benefit of enterprises which may offer reference value to the rebuilding of incentive mechanism towards basic managers of stateowned enterprises in the process of reform and reconstruction.Possible innovative points of this article include:Firstly, discover that three aspects should be covered when incentive mechanism of stateowned enterprises is constructed. Such aspects involve: designing and forming a set of epigamic incentive factors。國(guó)有企業(yè)的戶數(shù)從1997年至2000年減少了7萬(wàn)多家。對(duì)于原有的國(guó)有企業(yè)，改制無(wú)異于一次全新的革命，作為新生的企業(yè)，能不能改善原有的體制和機(jī)制，更新原來(lái)的觀念，盡快地適應(yīng)在市場(chǎng)中求生存、謀發(fā)展的要求，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變，是國(guó)有企業(yè)成功改制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)學(xué)者有很多這方面的研究但是主要是集中在國(guó)有企業(yè)整體的激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建或者是對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)者的激勵(lì)，而對(duì)基層管理者的激勵(lì)研究很少。國(guó)有企業(yè)基層管理者激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建是有效進(jìn)行人力資源管理的重要內(nèi)容，同時(shí)有效的人力資源管理是企業(yè)不斷發(fā)展、達(dá)成目標(biāo)的重要手段和保證。另外，通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制可以形成一種健康的、積極向上的組織文化氛圍。對(duì)于基層管理者的激勵(lì)與一般的管理人員或者經(jīng)營(yíng)者既有共性又有差異，基層管理者作為企業(yè)的主要執(zhí)行力，對(duì)于他們激勵(lì)的研究，可以在很大程度上保證國(guó)有企業(yè)改制重組的順利進(jìn)行，使企業(yè)建立嶄新有效的激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。四、研究框架本文的研究框架如下：第一章 相關(guān)文獻(xiàn)綜述研究國(guó)有企業(yè)基層管理者的激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題，有必要對(duì)對(duì)相關(guān)定義和理論進(jìn)行深入的討論，筆者在閱讀相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)，對(duì)包括國(guó)有企業(yè)、基層管理者、改制、重組、激勵(lì)在內(nèi)的重要定義和國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于激勵(lì)機(jī)制研究的成果進(jìn)行了如下歸納。帕里斯等：《西歐國(guó)有企業(yè)管理》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1991年，第2頁(yè)。許滌新主編的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典》，對(duì)社會(huì)主義全民所有制的定義為:“全體人民共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式”，“它在全體人民的范圍內(nèi)基本上實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料占有關(guān)系上的平等。在上述定義中，國(guó)有企業(yè)顯然不僅包括國(guó)家擁有全部產(chǎn)權(quán)的企業(yè)也包括國(guó)家不擁有全部產(chǎn)權(quán)但有控制權(quán)的企業(yè)。馬克思和恩格斯沒(méi)有用過(guò)“全民所有制”的概念。但在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的“全民所有制企業(yè)”又使用了“國(guó)營(yíng)企業(yè)”的名稱。所以國(guó)營(yíng)