【正文】 以向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述意見和建議，還可以答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。報(bào)告的特點(diǎn)： （二）報(bào)告 語氣平實(shí)、懇切。 請(qǐng)示內(nèi)容真實(shí)，理由充分。即一文一事、主送一個(gè)機(jī)關(guān)、不越級(jí)請(qǐng)示、不直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人和黨政分開的原則。 請(qǐng)示注意事項(xiàng)： 落款：一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)：標(biāo)題有發(fā)文機(jī)關(guān)的，可不落款，但需蓋公章。切忌帶有強(qiáng)制性語氣（以上請(qǐng)示，請(qǐng)予十日內(nèi)批復(fù)）。請(qǐng)求指示的要明確提出問題和要求；請(qǐng)求解決的要明確提出需上級(jí)支持幫助或解決的具體事項(xiàng)；請(qǐng)求批準(zhǔn)的應(yīng)提供本機(jī)關(guān)的具體意見、措施、方案或行動(dòng)。要情況真實(shí)，理由充分，尤其是請(qǐng)求解決性的請(qǐng)示緣由部分要盡量寫得詳盡些。一般不主送上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。 標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)（如有版頭，也有省略）、事由、文種三要素構(gòu)成。 請(qǐng)示的寫法：一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分組成。此類請(qǐng)示，結(jié)尾語多有“以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”字樣。 請(qǐng)求解決。要求上級(jí)機(jī)關(guān)指示該怎么辦或詢問政策、精神一類請(qǐng)示。 請(qǐng)示的分類：同意不同意都應(yīng)給答復(fù)。 越職性?；蛘?qǐng)指示或請(qǐng)批準(zhǔn)。（上級(jí)機(jī)關(guān)即可以是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，也可以是上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)。 （一）請(qǐng)示個(gè)性反映各個(gè)具體文種有別于其它文種的特殊點(diǎn)。又如，所有文種第一段最后一句話都要通過不同方式把文種交待出來。舉一例：中共朝陽市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科協(xié)工作的意見。 公文寫作，有共性的東西，也有個(gè)性的東西。①黨（群團(tuán)） ②機(jī)密 ④通行文（向社會(huì)公眾發(fā)布的具有告知性和規(guī)范性的公文）：如通告、公告、公報(bào) 按秘密程度分： 所以說，公文不是簡(jiǎn)單的抄抄轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、無足輕重的東西，而是治國(guó)安邦不可缺少的重要工具。關(guān)于表彰扶貧先進(jìn)單位的通報(bào)；關(guān)于治理“三亂”的決定。也叫溝通作用。部署當(dāng)前工作。 法規(guī)準(zhǔn)繩作用。 主要體現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和企事業(yè)單位實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)和處理公務(wù)的工具作用。 語言的簡(jiǎn)潔性。公文的觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，要求明確，讓誰干什么、不許干什么和究竟怎么干，都非常明確清楚，不含糊其詞。 現(xiàn)行的實(shí)用性。公文代表著一級(jí)組織、一級(jí)政權(quán)的職權(quán)和意圖，具有絕對(duì)的權(quán)威，不允許有關(guān)組織、單位和個(gè)人置若罔聞或與之相悖。 黨的機(jī)關(guān)公文有14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要（公報(bào)、決議、條例、規(guī)定、指示為黨的公文獨(dú)有）是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書。 （一）公文的概念所以說，公文基本知識(shí)應(yīng)屬于較為年輕的學(xué)科，文體應(yīng)屬于社會(huì)科學(xué)的管理學(xué)科。公文寫作基本知識(shí) 公文寫作基本知識(shí)一、公文概論： 公文古己有之，把公文作為一種學(xué)科知識(shí)來概括和總結(jié)，應(yīng)當(dāng)說時(shí)間并不長(zhǎng)。 公文是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱。 行政機(jī)關(guān)公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要（命令、議案、通告、公告為行政公文所獨(dú)有） （三）公文的特點(diǎn)：公文是黨和國(guó)家為達(dá)到一定政治目的而操縱的工具，是為一定政治目的服務(wù)的。 法定的權(quán)威性。公文有統(tǒng)一的文種，每個(gè)文種都有嚴(yán)格的規(guī)范和具體的要求，限定內(nèi)容、限定格式、限定適用范圍，不許獨(dú)出心裁，胡亂發(fā)揮。 行文的明確性。黨的綱領(lǐng)、章程用“決議”這個(gè)文種發(fā)表；憲法用公告發(fā)表。 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用。便于相互溝通。教育警示作用。①上行文（下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)包括有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)行文）：請(qǐng)示、報(bào)告 ③絕密 按使用范圍分： ②政（行政）還如，公文標(biāo)題三要素，即發(fā)文機(jī)關(guān)、事項(xiàng)、文種。又如：第一段講發(fā)文的目的、依據(jù)、原因、問題、意義、作用。還如，文號(hào)、落款單位和年月日等。 請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性、期復(fù)性公文。是下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)有所請(qǐng)求。要求上級(jí)機(jī)關(guān)明確表態(tài)批復(fù)。 請(qǐng)求指示。職能部門對(duì)新情況、新問題已有處理意見和辦法，但因“條條不對(duì)塊塊”的規(guī)定，不能要求同級(jí)職能部門或不相隸屬機(jī)關(guān)、部門照此執(zhí)行，因而要求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)給有關(guān)部門執(zhí)行的請(qǐng)示。文題一定寫“請(qǐng)示”，凡寫申請(qǐng)、要求、請(qǐng)求都不對(duì)。 主送機(jī)關(guān)：絕對(duì)只能一個(gè)。這是上級(jí)機(jī)關(guān)作出批復(fù)的重要根據(jù)。只能是一個(gè)事項(xiàng)，寫得具體明確。慣用“妥否，請(qǐng)批復(fù)”、“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”、“以上請(qǐng)示，如無不當(dāng)，請(qǐng)予批準(zhǔn)”等。 遵守行文規(guī)則。 報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議，以及答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的陳述性公文。 應(yīng)用范圍的廣泛性。大量用陳述語言，全面、真實(shí)、具體地陳述執(zhí)行上級(jí)指導(dǎo)示的情況，很少議論。對(duì)于報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)一般不批復(fù)；對(duì)于請(qǐng)示必須批示批復(fù)。 報(bào)告的分類：用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本機(jī)關(guān)工作進(jìn)展情況、工作成績(jī)、工作經(jīng)驗(yàn)、存在問題以及下步安排的報(bào)告。 情況報(bào)告，用于向上級(jí)機(jī)關(guān)反映社會(huì)上或本機(jī)關(guān)工作中出現(xiàn)和存在的有代表性、傾向性的有關(guān)情況。這是“呈轉(zhuǎn)性”的報(bào)告。如：關(guān)于等上訪問題調(diào)查處理結(jié)果的報(bào)告。不要送給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。工作報(bào)告、情況報(bào)告用“特此報(bào)告”；建議報(bào)告結(jié)尾是“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行”；回復(fù)報(bào)告結(jié)尾多用“專此報(bào)告”；遞送報(bào)告常用“請(qǐng)審閱”、“請(qǐng)收閱”、“請(qǐng)查收”、“請(qǐng)核收”等。 報(bào)告寫作的注意事項(xiàng)：也是使用范圍最廣、使用頻率極高的文種。 通知的特點(diǎn)：（計(jì)劃生育工作、財(cái)政部門對(duì)各委辦局）通知首先是讓大家曉喻，知道內(nèi)容后才想怎么辦。 較強(qiáng)的時(shí)效性。這類通知分別與被批轉(zhuǎn)、被轉(zhuǎn)發(fā)、被頒布的原件構(gòu)成一份完整的公文。 指示性的通知：是對(duì)某一項(xiàng)作出具體規(guī)定或?qū)μ幚砟骋粏栴}作出具體指示的通知。應(yīng)用廣泛，內(nèi)容單一