【正文】 8%左右。 （ 2）資源節(jié)約目標(biāo) ■ 到 2020 年，工業(yè)區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值 (GDP)綜合能耗由 2020 年的 噸標(biāo)煤 /萬(wàn)元，下降至 噸標(biāo)煤 /萬(wàn)元，下降幅度為 %。 ■ 到 2020 年，工業(yè)生 產(chǎn)總值達(dá)到 821 億元，比 2020 年增加 倍 。因此，一方面要開(kāi)展工業(yè)固體廢棄物回收和再資源化工作，另一方面要把工業(yè)園區(qū)的中水回用、污水再生利用工作提高到一個(gè)新水平。 2020 年 濱海工業(yè)區(qū)的工業(yè)固體廢棄物的總量達(dá) 萬(wàn)噸，其中熱電企業(yè)產(chǎn)生的粉煤灰、脫硫石膏粉有 萬(wàn)噸，占 %，主要 是 外售生產(chǎn)水泥和建筑材料。 盡管近年來(lái)濱海工業(yè)區(qū)努力在企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，并取得了一定的成績(jī)，但仍然有許多值得努力的領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年濱海工業(yè)區(qū)的印染企業(yè)的污 13 水排放量為 萬(wàn)噸，占工業(yè)區(qū)企業(yè)污水總排放量的 %（如表7 所示） ，不僅給工業(yè)區(qū)的污水 處理中心造成壓力，也給周邊的生態(tài)環(huán) 表 7： 2020 年度濱海工業(yè)區(qū)分行業(yè)污水排放 情況 主要指標(biāo) 熱電 印染 石化 材料 其它 總計(jì) 污水排放總量（萬(wàn)噸） 所占比例（ %） 100 資源來(lái)源： 2020 年濱海工業(yè)區(qū)能耗年報(bào)和排污月報(bào)（ 2020） 境帶來(lái)影響。一方面反映了節(jié)能任務(wù)重，另一方面說(shuō)明節(jié)能工作還有很大的潛 力和空間。年能耗總量在 15 萬(wàn)噸標(biāo)煤的有 14 家，占近四成，年能耗總量在500010000 噸標(biāo)煤 的有 14 家。如制定和出臺(tái)了《濱海工業(yè)區(qū)企業(yè)排污收費(fèi)管理規(guī)定》、《濱海工業(yè)區(qū)工業(yè)固 體廢棄物管理辦法》、《新上企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境評(píng)價(jià)的規(guī)定》、《濱海工業(yè)區(qū)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的通知》、《濱海工業(yè)區(qū)企業(yè)節(jié)能減排考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《濱海工業(yè)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》、《濱海工業(yè)區(qū)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制》、《 關(guān)于成立工業(yè)區(qū)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 》等 多項(xiàng)管理制度和政策措施，對(duì)推進(jìn)工業(yè)區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)區(qū)起了積極的作用。 2020 年就啟動(dòng) 創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作，委托浙江大學(xué)編制《 濱海工業(yè)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，并于 2020 年被浙江省發(fā)改委和環(huán)保局認(rèn)定為浙江省首個(gè)省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 （三）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步 近年來(lái)，濱海工業(yè)區(qū)的企業(yè)根據(jù)自身的情況，探索先進(jìn)、適用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的技術(shù)，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效 益。五是做好廢物回用。二是做好淡堿回收，有淡堿的印染企業(yè)建起了淡堿回收裝置，一年就可收回投資。 表 3： 20202020 年濱海工業(yè)區(qū) COD 排放總量和排放強(qiáng)度變化情況 主 要 指 標(biāo) 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 萬(wàn)元 GDP的 COD排放（ kg/萬(wàn)元） COD 排放總量（噸） 1120 2313 3569 5021 6265 數(shù)據(jù)來(lái)源： 20202020 年濱海工業(yè)區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì) 年度報(bào)表（濱海工業(yè)區(qū)環(huán)保局） 與此同時(shí)，濱海工業(yè)區(qū)的污水排放總量已經(jīng)出現(xiàn)下降 “拐點(diǎn)” （如表 4 所示 ），從 2020 年的 萬(wàn)噸的水平，到 2020 年下降至 萬(wàn)噸，下降了 %，盡管下降幅度并不大，但是，有效地 遏制了過(guò)去每年上升 2050%的勢(shì)頭。隨著企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大，二氧化硫（ SO2）排放總量仍然不斷增長(zhǎng)，但是，萬(wàn)元 GDP 的 SO2 強(qiáng)度在不斷下降（如表 2 所示）。如 GDP 產(chǎn)值從 2020 年的 億元上升至 2020 年的 億元，增長(zhǎng)了 6 倍多，而萬(wàn)元 GDP 綜合能耗處在下降通道。 7 二、濱海工業(yè)區(qū)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和主要問(wèn)題 （一）積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排工作 濱海工業(yè)區(qū)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，制定了各項(xiàng)政策，狠抓清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，企業(yè)也 投入了大量的人力、物力和財(cái)力，做了大量的探索性工作， 目前，工業(yè)區(qū)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)已有 11 家。 工業(yè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)一處，位于新三江，占地面積 30000m2。 建有目前國(guó)內(nèi) 較 大的日處理能力達(dá) 60 萬(wàn)噸的污水處理中心?，F(xiàn)有 浙江天馬熱電有限公司和紹興遠(yuǎn)東熱電有限公司 為工業(yè)區(qū)企業(yè)提供了穩(wěn)定的熱源。 （三）濱海工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 紹興縣濱海工業(yè)區(qū)自 2020 年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)五年多的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，投資達(dá) 億元， 完成配套基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了 平方公里，路網(wǎng)擴(kuò)展到 63 平方公里，建成區(qū)面積 15 平方公里。工業(yè)區(qū)積極 發(fā)展循環(huán)型 高效 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技型、生態(tài)型、集約型、觀光型 “生態(tài)大農(nóng)業(yè)” 轉(zhuǎn)變，打造循環(huán)型農(nóng)業(yè)。以賜富醫(yī)藥、亞太醫(yī)藥、華納藥業(yè)為龍頭，推進(jìn)化學(xué)原料藥及醫(yī)藥中間體規(guī)?；⑸镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)藥制劑新型化、中成藥加工現(xiàn)代化。 濱海工業(yè)區(qū) 的歐亞薄膜、東亞工程玻璃等企業(yè)形成了新材料產(chǎn)業(yè)集群， 以鋼構(gòu)件和玻璃深加工為主形成了新型建材基地，以 BOPET 薄膜和高檔紙業(yè)為主的包裝材料基地 ，以新型染料、助劑、有機(jī)硅為主的精細(xì)化工生產(chǎn)基地。 石油化學(xué)工業(yè)。 濱海工業(yè)區(qū)的大紡織產(chǎn)業(yè)比重占了 50%左右，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。 2020年，濱海工業(yè)區(qū)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元，近三年均增幅達(dá) 40%以上 ， 2020 年財(cái)政收入 億元 。 紹興縣濱海工業(yè)區(qū)按照 “ 新型工業(yè)集聚區(qū)、自主 2 創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn) 區(qū)” 的要求，努力成為環(huán)杭州灣具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代工業(yè)新城。 2020 年就啟動(dòng) 創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作， 2020 年 被浙江省發(fā)改委和環(huán)保局認(rèn)定為浙江省首個(gè)省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。I 浙江紹興縣濱海工業(yè)區(qū) 國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案 （ 20202020 年） II 浙江紹興縣濱海工業(yè)區(qū) 國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案（ 20202020 年） 目 錄 前 言 ...................................................................................................................................（ 1） 一、 紹興縣濱海工業(yè)區(qū)基本概況 ....................................................................................（ 2） （一）濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展的基本情況 （二）濱海工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局 （三）濱海工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 二、 濱海工業(yè)區(qū)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作 的 基礎(chǔ)和主要問(wèn)題 ............................................（ 7） （一）積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排工作 （二）高度重視資源節(jié)約、資源回收和再 資源化 （三）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步 （四）制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)劃、政策和措施 （五）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 存在的主要問(wèn)題和擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題 三、 濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) ...............................................（ 15） （一）濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想 （二）濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃目標(biāo) （三）濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系 四、 濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作 ...............................................（ 47） （一）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃所提出的 “4333 工程 ” （二）從四個(gè)層面推進(jìn)濱海工業(yè)區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì) （三）構(gòu)建和完善三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 構(gòu)建和完善以大紡織為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 健全和完善以飼料加工為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 形成具有濱海特色的工業(yè)廢棄物回收和再資源化的循環(huán)鏈 （ 四 ） 抓好三項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作 以 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地 為抓手， 提高資源的利用效率 III 突出印染廢水的系統(tǒng)治理， 實(shí)現(xiàn) 污染 減排目標(biāo) 以工業(yè)固廢回收處理中心建設(shè)為載體，提高資源再生利用率 （ 五 ） 濱海工業(yè)區(qū) 實(shí)施 30 項(xiàng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目 （六）濱海工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D 五、 濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、投資及關(guān)鍵技術(shù) ............................................（ 51） （一） 萬(wàn) m3/d 印染廢水回用處理和再生利用項(xiàng)目 （二） 萬(wàn)噸對(duì)苯二甲酸二甲酯（ DMT）資源 再生利用 項(xiàng)目 （三） 萬(wàn)噸紡織原料 PTA 殘?jiān)?廢 水回收 與 再資源化 利用 項(xiàng)目 （四）年產(chǎn) 50MW 非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)項(xiàng)目 六、 濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障體系建設(shè) .........................................................（ 58） （一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的組織管理體系建設(shè) （二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的配套政策措施和相關(guān)制度建設(shè) （三）信息、技術(shù)和咨詢(xún)等相關(guān)公共平臺(tái)建設(shè) （四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作的實(shí)施計(jì)劃和政策要求 附件： ................................................................................................................................（ 72） （一）紹興縣濱海工業(yè)區(qū)的區(qū)位圖和工業(yè)空間布局圖 （二）紹興縣濱海工業(yè)區(qū)基本情況表 （三）紹興縣濱海工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)債項(xiàng)目基本情況表 （四）紹興縣濱海工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目匯總表 （五） 濱海工業(yè)區(qū) 已投產(chǎn) 企業(yè)名單與分類(lèi)匯總表 （六） 《 紹興縣濱海工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年） 》 （另附） （七） 《 申報(bào)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng) 目建議書(shū)匯編 》（另附） 1 浙江紹興縣濱海工業(yè)區(qū) 國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案（ 20202020 年） 前 言 浙江省紹興縣濱海工業(yè)區(qū)于 2020 年 6 月掛牌成立，五年來(lái)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)， 濱海工業(yè)區(qū) 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建 設(shè)。 2020 年底，由國(guó)家發(fā)展和改革委 員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)（第二批）工作的通知》（國(guó)家發(fā)改環(huán)資 [2020]3420號(hào)），濱海工業(yè)區(qū)成為浙江省唯一列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)（第二批）的試點(diǎn)單位。 濱海工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地總面積 ，建設(shè)用地 ，其中一期 平方公里，二期 平方公里，三期 平方公里 。 現(xiàn)代紡織制造業(yè)。濱海工業(yè)區(qū)是紹興市、縣印染行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群的重要平臺(tái) ，大量印染企業(yè)向工業(yè)區(qū)遷移，實(shí)現(xiàn)了印染工業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，提高了印染技術(shù)的層次和水平。 新型材料工業(yè)。 濱海工業(yè)區(qū)積極引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、扶持研究開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染少、能源消耗低的高技術(shù)項(xiàng)目，形成了生物醫(yī)藥、機(jī)電一體化和環(huán)境保護(hù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。中大畜牧是紹興縣飼養(yǎng)規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖企業(yè)，全部飼料由中大飼料公司提供。引進(jìn)商業(yè)銀行，構(gòu)建金融體系；打造濱海工業(yè)區(qū)的商貿(mào)中心，建設(shè)星級(jí)商務(wù)酒店，大 型綜合商場(chǎng)和超市，形成工業(yè)新城的基礎(chǔ)；建立學(xué)校、醫(yī)院、公交客運(yùn)和物流中心，規(guī)劃貿(mào)易居住區(qū)和外來(lái)務(wù)工人員公寓等功能配套，加快形成城市形態(tài)合理、設(shè)施配套、服務(wù)齊全、生活舒適、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化工業(yè)新城。 濱海工業(yè)區(qū)用熱企業(yè)眾多，尤其是印染企業(yè)需要大量蒸汽，集中供熱大大提高了能源的利用效率。 工業(yè)區(qū)的污水實(shí)現(xiàn) 100%集中處理。 工業(yè)固體廢棄物實(shí)現(xiàn)回收處理和再資源化 。 2020 年工業(yè)固體廢棄物回收利用 （處置量） 噸，廢棄 物綜合利用率達(dá) %。濱海工業(yè)區(qū)及時(shí)關(guān)注招商選資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極推廣節(jié)能新技術(shù)，引進(jìn)了大量能耗低 、污染少的企業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)了濱海工業(yè)區(qū)的 GDP 產(chǎn)值 表 1： 20202020 年濱海工業(yè)區(qū)能源消耗總量和 強(qiáng)度變化 情況 主 要 指 標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 能源消耗總量（折算為萬(wàn)噸標(biāo)煤） 萬(wàn)元 GDP 綜合能耗（噸標(biāo)煤 /萬(wàn)元） 數(shù)據(jù)來(lái)源： 20202020 年濱海工業(yè)區(qū)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)表（濱海工業(yè)區(qū)經(jīng)貿(mào)局） 的快速增長(zhǎng)的同時(shí)能耗強(qiáng)度不斷。 濱海工業(yè)區(qū)的二氧化硫 8 （ SO2）排放源主要來(lái)年燃煤火力發(fā)電廠和印染企業(yè)的導(dǎo)熱油鍋爐。然而，隨著企業(yè)重視工業(yè)廢水的處理和在廢水中提取有效成份，進(jìn)行資源回收利用和再資源化，COD 排放量上升的趨勢(shì)將得到遏制（如表 3 所示）。重點(diǎn)做了幾方面工作：一是做好中水回用，從原來(lái)