【正文】 種技術(shù)實(shí)力的體現(xiàn)，也是一種社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。而在很久以前是找也找不到他的，但是現(xiàn)在他在網(wǎng)上，一旦被披露，在網(wǎng)上很多服務(wù)都不能享受到的時(shí)候，而且在生活當(dāng)中可能很難找到他，但是在網(wǎng)上可以有很多方法找到他的時(shí)候，他會(huì)更緊張自己的信用，他會(huì)有一個(gè)主動(dòng)還錢的動(dòng)作。它主要的可以歸納為一句話，信用免押金。而由于今天互聯(lián)網(wǎng)，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，為我們可以實(shí)時(shí)全面動(dòng)態(tài)地掌握這樣一個(gè)信用的趨勢(shì)，其實(shí)是提供了很強(qiáng)大的技術(shù)支撐。我們看到互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，它為我們獲取這樣一些，掌握這樣一些行為，其實(shí)提供了更多的可能性。越來越多的人，包括一些創(chuàng)業(yè)者，包括普通人，越來越關(guān)心他的信用指數(shù)、信用的積累情況，他會(huì)主動(dòng)查詢，主動(dòng)看我的情況到底怎么樣。它不但是信用意識(shí)的全面的喚醒，而且它也會(huì)沉淀為一種非?？梢暬男庞梅e累，或者是以積分或者是某種形式的體現(xiàn)。我們下一步的信用體系的發(fā)展趨勢(shì)是什么？在這里也簡(jiǎn)單分享一下。我們注意到以前都說讓誠(chéng)信的人如何如何，或者信用誠(chéng)可貴，這種價(jià)值感都是在說，如果沒有辦法讓普通人讓每個(gè)創(chuàng)業(yè)者在每天每時(shí)每刻感受到的話，說得再好、理論框架再完善也不是有用的。第二個(gè)理解就是，其中城市又是信用體系的最佳的載體。而信用是衡量這個(gè)契約和信任機(jī)制的有效性的一個(gè)非常重要的指標(biāo)。包括現(xiàn)在的共享充電寶，所以整個(gè)共享經(jīng)濟(jì)背后，其實(shí)最主要支撐它的就是這一套信用和信任體系。今天螞蟻金服我們的小微貸款網(wǎng)商貸款就是基于這樣的純信用無抵押無擔(dān)保的貸款，平均貸款余額每一戶只有兩萬多將近三萬塊人民幣，所以是非常小額的。第二個(gè)方面，除了在個(gè)人的消費(fèi)領(lǐng)域和個(gè)人的生活領(lǐng)域，我們也看到了，其實(shí)信用社會(huì)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，也幫我們提供了一個(gè)信息甄別的機(jī)制。上次徐立毅市長(zhǎng)提到，只出一次門只跑一次，可以解決很多問題。我認(rèn)為，阿里巴巴、淘寶的實(shí)踐，證明信任體系的建立對(duì)于今天的規(guī)模起到了非常關(guān)鍵的作用。而這個(gè)從2004年的支付寶的擔(dān)保交易開始。首先第一個(gè)就是說，沒有信用體系，其實(shí)就沒有今天的電子商務(wù)。所以我們認(rèn)為，信用其實(shí)是一個(gè)城市非常重要的軟實(shí)力的一部分。我們希望拋塊“磚頭”，為未來的信用城市，為未來越來越多的信用省份、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開啟一個(gè)探索的過程。同志們，朋友們，社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。城市管理者要充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過典型案例發(fā)布、政策權(quán)威解讀等方式，廣泛宣傳與公眾利益密切相關(guān)的信用法規(guī)制度。城市管理者要善于挖掘信用信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，要注重培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)，創(chuàng)造更多的信用應(yīng)用需求和場(chǎng)景。信用信息共享平臺(tái)是信用建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，平臺(tái)中信息數(shù)據(jù)的豐富程度、質(zhì)量水平直接影響城市信用建設(shè)的深入程度。第三，要把獎(jiǎng)懲機(jī)制導(dǎo)入所有重點(diǎn)領(lǐng)域。第二，要將信用嵌入城市治理理念。今年，我們已經(jīng)收到來自20個(gè)省區(qū)市的50多個(gè)城市申報(bào)第三批信用建設(shè)示范創(chuàng)建城市，全國(guó)城市開展信用建設(shè)的熱情十分高昂。一個(gè)嚴(yán)重失信事件經(jīng)過社會(huì)輿論的持續(xù)發(fā)酵，產(chǎn)生的惡劣影響很難消除，對(duì)所在城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和誠(chéng)信形象將造成嚴(yán)重打擊。此前，無錫、泰州等城市也頒布實(shí)施了公共信用信息條例。在信用應(yīng)用方面，南京創(chuàng)新性地推行信用惠民舉措，對(duì)“誠(chéng)實(shí)守信好市民”給予乘坐公交4折優(yōu)惠、免押金辦理圖書館讀者證、醫(yī)院就診先看病后付費(fèi)等優(yōu)惠便利。但不少城市仍未落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，仍未建立獎(jiǎng)懲效果反饋機(jī)制。在行政許可和行政處罰信息“雙公示”方面，惠州已機(jī)制化地向“信用中國(guó)”網(wǎng)站上報(bào)“雙公示”信息，上報(bào)量超過100萬條，但還有一些示范創(chuàng)建城市上報(bào)量為零。比如，在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方面，沈陽第一個(gè)全部完成全市33萬個(gè)體工商戶換碼工作，貴州、河南、湖北3個(gè)省也已全面完成，但相當(dāng)比例的城市尚未啟動(dòng)這項(xiàng)為市場(chǎng)主體明確“身份證號(hào)”的重要工作。在社會(huì)信用體系建設(shè)過程中，城市無疑是先行先試的重要陣地，地方政府無疑是引領(lǐng)城市信用建設(shè)的最佳實(shí)踐者。作為城市管理者，應(yīng)該緊跟中央步伐，充分認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，開創(chuàng)城市信用建設(shè)新模式，打造守信受益、失信受懲的信用城市，以義不容辭的精神，以責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)，以前所未有的作為，把社會(huì)信用體系建設(shè)推向深入。與此同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)信用建設(shè)的呼聲日益高漲，公眾對(duì)信用服務(wù)和監(jiān)管的需求日益迫切，信用建設(shè)工作推進(jìn)日益深入。李克強(qiáng)總理要求，要加強(qiáng)對(duì)金融改革發(fā)展穩(wěn)定的法治、信用、人才保障?！比ツ?，總書記在中共中央政治局第37次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。一、信用建設(shè)迎來前所未有的歷史機(jī)遇期，城市管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)迅速跟進(jìn)。在此我首先要向論壇主辦方，新華社、杭州市政府，表示感謝。兩個(gè)月前，我們下決心開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理，目前已有3800多家履行了義務(wù)，整改履約率達(dá)77%。誠(chéng)信正在這里落地生根。讓“守信者暢行天下，失信者寸步難行”是我們的目標(biāo)和不懈追求。新華社是國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員中唯一的媒體單位，參與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)是我們的應(yīng)盡職責(zé)。習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)曾指出：“人而無信，不知其可；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會(huì)無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立”，深刻闡明了誠(chéng)信缺失、公德失范的危害性和構(gòu)建全社會(huì)誠(chéng)信體系這道“防護(hù)網(wǎng)”和“安全盾”的重要性。論壇將重點(diǎn)聚焦城市信用建設(shè)和市民生活應(yīng)用，搭建城市信用建設(shè)高端對(duì)話平臺(tái)，發(fā)布全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果，探討城市信用建設(shè)有效路徑，分享城市信用發(fā)展成果，促進(jìn)城市信用信息平臺(tái)共建共享，使信用真正成為推動(dòng)城市社會(huì)治理方式創(chuàng)新的新動(dòng)力、新抓手，有效提升中國(guó)城市建設(shè)發(fā)展水平和治理水平。同時(shí)，加強(qiáng)與江蘇、安徽、上?！皟墒∫皇小焙献鳎e極推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群構(gòu)建信用信息交換共享、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等合作機(jī)制，共同促進(jìn)“信用中國(guó)”建設(shè)。第四，聚力推進(jìn)信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒。我們將依托政務(wù)云平臺(tái)，致力突破信用信息數(shù)據(jù)“孤島”和信用信息缺失的瓶頸，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省信用信息的統(tǒng)一歸集、共同應(yīng)用。第一，聚力實(shí)施信用“531X”工程。近年來，浙江緊緊圍繞習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)作出的建設(shè)信用浙江的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲，不斷完善信用體系，社會(huì)信用水平得到明顯提升。人均GDP達(dá)到12577美元。馮飛 （浙江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)）尊敬的連維良副主任，周宗敏副總編，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家上午好！今天，首屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇在我省杭州召開。我們希望能與兄弟城市在信用建設(shè)領(lǐng)域廣泛合作，建立區(qū)域信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)信用信息互查、誠(chéng)信企業(yè)互認(rèn)等工作，攜手打造城市信用體系下的品質(zhì)生活。努力打造1+X的杭州樣板，即以加快社會(huì)信用體系建設(shè)為一條主線，在城市治理中營(yíng)造信用立民的環(huán)境，提高信用建設(shè)的科學(xué)性。富有杭州特色的各類信用應(yīng)用無處不在、無時(shí)不在，正在惠及杭州的千家萬戶、各行各業(yè)。同時(shí)強(qiáng)化信用懲戒措施，向社會(huì)公布失信黑名單，實(shí)現(xiàn)一處失信處處受限的氛圍，讓失信者寸步難行。入選全球會(huì)議目的地百強(qiáng)城市，全球五十個(gè)最值得到訪的旅游目的地。杭州也是生態(tài)文明之都，真山真水園中城，秀美的自然山水和深厚的歷史文化共榮共生，交相輝映，處處呈現(xiàn)出歷史與現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味。城市信用建設(shè)高峰論壇發(fā)言詞匯總徐立毅（杭州市委副書記） 2馮飛 （浙江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)） 4周宗敏（新華通訊社黨組成員、副總編輯） 8連維良（國(guó)家發(fā)改委副主任） 10彭蕾（螞蟻金服集團(tuán)董事長(zhǎng)） 20吳慶文（蘇州市委常委、副市長(zhǎng)） 28胡建斌（惠州市委常委、市政府黨組成員） 30陳洪宛（國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司副司長(zhǎng)） 34程曉波（國(guó)家信息中心主任） 36周民（國(guó)家信息中心副主任） 38章政（北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)信用研究中心主任） 40宋葛龍（中國(guó)改革報(bào)社社長(zhǎng)） 44徐玉長(zhǎng)（中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社董事長(zhǎng)） 46徐立毅（杭州市委副書記）尊敬的連維良副主任，周宗敏副總編，馮飛副省長(zhǎng)，各位來賓，女士們先生們朋友們，大家上午好。杭州是歷史文化名城，不僅擁有距今八千年的跨湖橋文化和被稱為中華文明曙光的良渚文化，而且擁有西湖景觀、大運(yùn)河兩個(gè)世界文化遺產(chǎn)。杭州的國(guó)際交流合作日益加強(qiáng)，特別是去年成功舉辦G20杭州峰會(huì)以后，杭州的國(guó)際影響力和美譽(yù)度明顯提升。杭州市高度重視信用建設(shè)的基礎(chǔ)工作，早在2008年杭州就啟動(dòng)了公共信用平臺(tái)建設(shè)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全市51家市級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位信用信息的歸集和共享，杭州深入推進(jìn)信用建設(shè)獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)、守信激勵(lì)和失信懲戒是關(guān)鍵所在，融入到社會(huì)生活的方方面面，使信用從無形轉(zhuǎn)變成有形，讓守信者一路暢通。芝麻信用推行信用積分，體現(xiàn)杭州的誠(chéng)信和杭州的速度。構(gòu)建1+1新模式，即一座城市加一份信用模式，通過信用積分讓市民感受到安心學(xué)在杭州、暢通行在杭州、舒心住在杭州的一系列惠民政策。各位領(lǐng)導(dǎo)各位嘉賓，本次論壇群英匯集，共商城市信用建設(shè)的大計(jì)，必將對(duì)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)帶來深遠(yuǎn)的影響。最后預(yù)祝本次高峰論壇圓滿成功，祝各位身體健康、工作順利、生活愉快，謝謝大家。黨的十八大以來，浙江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，積極適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來，浙江特有的地理環(huán)境和生產(chǎn)生活方式，孕育了“求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信和諧、開放圖強(qiáng)”的浙江精神；浙商的創(chuàng)業(yè)史，就是一部誠(chéng)信經(jīng)商史。新的使命和征途對(duì)信用建設(shè)提出了新的更高要求，我們將以此次論壇舉辦為契機(jī)，按照國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，圍繞全面打造信用浙江升級(jí)版的總體目標(biāo)，著力做好五篇文章。第二，聚力推進(jìn)信用服務(wù)能力建設(shè)。我們將健全法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等主體存量代碼轉(zhuǎn)換，確保到今年底前，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼對(duì)全省所有法人和其他組織的全覆蓋。我們將深入推進(jìn)國(guó)家信用示范城市創(chuàng)建，同步開展省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)有更多城市達(dá)到國(guó)家社會(huì)信用體系示范城市評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。首先，我謹(jǐn)代表新華社，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的光臨表示熱烈歡迎！對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)本次論壇給予的指導(dǎo)和支持表示衷心感謝！對(duì)浙江省、杭州市為論壇召開給予的大力支持表示衷心感謝！對(duì)為論壇籌辦付出辛勤努力的杭州市發(fā)改委、螞蟻金服集團(tuán)等單位和企業(yè)致以誠(chéng)摯謝意！為加快推動(dòng)完善社會(huì)信用體系，提升城市信用建設(shè)水平，在國(guó)家發(fā)改委的指導(dǎo)下，從今年起，新華社聯(lián)合相關(guān)城市，每年舉辦一次中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇。誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》提出，要以推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)、建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，以推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)、地方信用建設(shè)和信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展為支撐，在全社會(huì)營(yíng)造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍和良好的信用環(huán)境，使誠(chéng)實(shí)守信成為全民的自覺行為。城市是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，城市信用建設(shè)的豐碩成果將對(duì)全社會(huì)信用體系的構(gòu)建產(chǎn)生強(qiáng)大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。在杭州，信用可以“當(dāng)錢用”，無現(xiàn)金信用支付讓市民生活更加便捷，同時(shí)也讓這座城市變得更有信用了。經(jīng)我們核實(shí)，包括各級(jí)地方政府、政府部門、事業(yè)單位、村居委會(huì)等基層自治組織被列入“老賴”名單的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只這個(gè)數(shù)字，總量高達(dá)5000多家。今天我們?cè)谶@里參加首屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇，二百多個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓以及社會(huì)各界人士匯聚一堂，圍繞城市信用建設(shè)發(fā)展暢談?wù)嬷埔姡钟幸饬x。下面愿與大家分享幾個(gè)觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記早在浙江工作時(shí)就提出“要高度重視信用建設(shè)，努力打造信用浙江”，并且深刻指出，“人而無信，不知其可；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會(huì)無信，則人人自危；政