【正文】 p。（7）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政責(zé)任在中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是明確規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政責(zé)任有：amp。上述法規(guī)性文件本文前面已經(jīng)作過(guò)引述，這里不再重復(fù)。具體涉及到的法律法規(guī)有：《商標(biāo)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》（第21條第1款），《廣告法》和《廣告管理?xiàng)l例》（第24條第2款），及以后出臺(tái)的《價(jià)格法》等。采用行政糾正方式，不以行為人的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)存在作為必要條件，只須存在違法行為即可；而采用行政制裁方式，須以行為人的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)存在作為必要條件，且要將過(guò)錯(cuò)的性質(zhì)作為處罰輕重的量裁依據(jù)。（2）突出運(yùn)用行政制裁，同時(shí)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用行政糾正中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中所規(guī)定的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政責(zé)任主要是行政違法責(zé)任，也涉及到行政違約責(zé)任（如對(duì)第10條第（三）項(xiàng)所列行為）。中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條，第12條所列行為屬于限制性競(jìng)爭(zhēng)行為，本屬行政責(zé)任適用范圍，只是由于情況復(fù)雜，難于把握，暫時(shí)未作規(guī)定（在1997年出臺(tái)，1998年5月1日起施行的《價(jià)格法》第4條，第40條，第41條中，已對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為作了進(jìn)一步的補(bǔ)充，并增加了行政處罰規(guī)定）。在中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條至第15條所列舉的具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，除了第11條（低于成本價(jià)銷(xiāo)售）、第12條（搭售行為）、第14條（詆毀商譽(yù)）沒(méi)有規(guī)定行為人的行政 責(zé)任以外，其他都作了相應(yīng)的具體規(guī)定，并授予行政機(jī)關(guān)毫不相干查處的權(quán)利（參見(jiàn)第21條至第30條）。合理的調(diào)查費(fèi)用包括訴訟費(fèi)等在內(nèi)。針對(duì)所列舉的狹義不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而言，所侵害的主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任中最基本的是民事責(zé)任。四、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任所謂法律責(zé)任是指因違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律后果。這種違法行為不是假設(shè)的，必須是客觀(guān)存在的事實(shí)。誠(chéng)實(shí)信用原則：經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)該講信譽(yù)、守合同，以誠(chéng)相待，不事欺詐，不搞小動(dòng)作，不能損人利己，更不能為了牟取私利不擇手段、甚至違法亂紀(jì)。在法律允許的法圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)自主選擇交易的方式、 交易的對(duì)象、交易的內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)者在交易中相互向權(quán)利、義務(wù)的確定、必須是各方真實(shí)的意愿、協(xié)商一致的結(jié)果，任何一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)意思的情況下所為都是無(wú)效的。在我國(guó)的《民法通則》第3條中規(guī)定：“當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等。經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)是，只能在正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中合理利用其合法持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而不能將其合法持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)用于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)（例如對(duì)商標(biāo)的“反向假冒”），更不能以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為去侵害其他經(jīng)營(yíng)者合法持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的內(nèi)容反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的內(nèi)容即反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的法律關(guān)系內(nèi)容，也是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律關(guān)系內(nèi)容，指的是法律關(guān)系主體在法律上的權(quán)利和義務(wù)以及法律關(guān)系主體享受權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的實(shí)際行為。1925年，在修訂巴黎公約的海牙外交會(huì)議上有人提出：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)的是“各種工商企業(yè)，或在更廣意義 上，是各個(gè)企業(yè)對(duì)購(gòu)買(mǎi)者的吸引力，由于這種吸引力決定各企業(yè)的價(jià)值，從而是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，也就應(yīng)當(dāng)是被保護(hù)的權(quán)利的客體?！钡沁@樣認(rèn)為是不確切的，一般而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利客體為智力成果，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種也應(yīng)如此。在中國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)作了具體、明確的規(guī)定，它直接調(diào)整的是經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，保護(hù)的是經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，并沒(méi)有直接規(guī)定消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)，也沒(méi)有直接調(diào)整消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系。這兩種特殊的主體不屬于一般的經(jīng)營(yíng)者范圍，在這里是以國(guó)家公權(quán)所有者身份出現(xiàn)的，直接參預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是嚴(yán)格禁止的。由此可見(jiàn)，這里所講的“經(jīng)營(yíng)”不僅指流通領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且涵蓋了生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。作為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的權(quán)利主體，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)是在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中只能依法進(jìn)行正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；經(jīng)營(yíng)者所享有的權(quán)利是在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和制止其他經(jīng)營(yíng)者從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)損害其合法權(quán)益的權(quán)利。（3）《保險(xiǎn)法》（1995年6月30日通過(guò)、公布，1995年10月1日起施行）（4）《刑法》（1979年7月1日通過(guò)、1997年3月14日修訂、公布，1997年10月1日起施行）第140條第148條、第163條、第164條、第180條、第213條第216條、第219條第226條、第385條第393條。（4）《價(jià)格法》（1997年12月29日通過(guò)，公布，1998年5月1日起施行）價(jià)格是進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要手段，不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為是構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容之一。國(guó)家一些行業(yè)的主管機(jī)關(guān)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)也頒布了一些相關(guān)的文件，如國(guó)家醫(yī)藥管理局在1993年10月4日，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》剛剛通過(guò)、尚未施行之際，就頒布了《醫(yī)藥行業(yè)關(guān)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的若干規(guī)定》，同《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》一起于1993年12月1日起施行。（5）《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》（1996年11月15日發(fā)布、施行）這是針對(duì)《對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條和第22條制訂的。 對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》某些條款加以細(xì)化的法規(guī)性文件（這些文件都是由國(guó)家工商行政管理局頒發(fā)的）（1）《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》（1993年12月24日發(fā)布施行）這是針對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不法》第13條和第26條而制訂的。但是結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法分別單立的原則。⑤規(guī)范外經(jīng)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為，維護(hù)國(guó)家的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的作用①?gòu)姆缮戏乐?、限制、制止不正?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)合法、正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。④不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，也會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。同時(shí)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法又被視為是規(guī)范市場(chǎng)秩序的行政法，特別是包括有調(diào)整部分競(jìng)爭(zhēng)行為（廣義性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為）的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。（6）與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系不同：反壟斷法一般不直接涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，它承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種合法的法定壟斷，但并不排除濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以構(gòu)成一種限制競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)該加以禁止。（4）調(diào)整相關(guān)法律關(guān)系的手段不同：反壟斷法的調(diào)整手段主要是行政行為，是由國(guó)家或國(guó)家授予公權(quán)的機(jī)構(gòu)，作為法律關(guān)系主體的一方，通過(guò)行政命令、發(fā)布禁令、許可、行政罰款或者損害賠償?shù)确绞?，?duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行干預(yù)和管理，有時(shí)也可采用司法的方式。（2）調(diào)整相關(guān)法律關(guān)系的目的不同：反壟斷法調(diào)整的目的在于禁止限制競(jìng)爭(zhēng)行為，創(chuàng)造進(jìn)行合法競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng)的自由性 ，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者積極參予市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保證經(jīng)營(yíng)者自愿參預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和條件，是實(shí)現(xiàn)合法競(jìng)爭(zhēng)的前提和保證。競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中因競(jìng)爭(zhēng)行為引起的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。（2）經(jīng)濟(jì)壟斷經(jīng)濟(jì)壟斷，又稱(chēng)為限制競(jìng)爭(zhēng)行為或限制性商業(yè)行為。③國(guó)家壟斷，是指國(guó)家通過(guò)法律所規(guī)定的直接控制、管理或授權(quán)經(jīng)營(yíng)某些行業(yè)的行為。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)而言，壟斷是一種由經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。貶毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（商業(yè)誹謗行為）（第14條）對(duì)商品或服務(wù)作引人誤解的宣傳或表示：包括虛假的商品或服務(wù)標(biāo)示行為（偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志；偽造產(chǎn)地；對(duì)質(zhì)量作引人誤解的虛假表示）（第5條（四）項(xiàng)）、虛假?gòu)V告宣傳（第9條）。第7項(xiàng)在相當(dāng)多的國(guó)家中并未被列入不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的 范圍?！保ò础吨R(shí)產(chǎn)權(quán)縱橫談》一書(shū)所寫(xiě)，上述12種行為應(yīng)列于《示范法》條款中，應(yīng)屬于對(duì)《示范法》解釋中的?！北Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局（世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的前身）1966年11月11日通過(guò)的《發(fā)展中國(guó)家商標(biāo)、廠(chǎng)商名稱(chēng)及禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為示范法》的第50條“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”規(guī)定：“違反工商業(yè)事務(wù)中誠(chéng)實(shí)做法的，任何競(jìng)爭(zhēng)行為是非法的。合法競(jìng)爭(zhēng)合法競(jìng)爭(zhēng)即正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)（fair petition），是指法律所允許和保護(hù)的競(jìng)爭(zhēng)，即符合公平、公正、平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用原則的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。競(jìng)爭(zhēng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，表現(xiàn)為多種不同的形式。在人類(lèi)社會(huì)中競(jìng)爭(zhēng)更為普遍，廣泛存在于政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育等領(lǐng)域。gt。 復(fù)制 amp。達(dá)爾文在進(jìn)化論中揭示的“物競(jìng)天擇，適者生存”，是自然競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，也導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生和發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制實(shí)質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其消極的一面表現(xiàn)為一方面競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)引致排斥、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷產(chǎn)生，另一方面競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)誘發(fā)經(jīng)營(yíng)者采用不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在同一條款中特別指出應(yīng)禁止以下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：“具有不擇手段地對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的營(yíng)業(yè)所、商品或工商業(yè)活動(dòng)造成混亂性質(zhì)的一切行為在經(jīng)營(yíng)商業(yè)中，具有損害競(jìng)爭(zhēng)者的營(yíng)業(yè)所、商品工商業(yè)活動(dòng)商譽(yù)性質(zhì)的虛偽說(shuō)法；在經(jīng)營(yíng)商業(yè)中使用會(huì)使公眾對(duì)商品的性質(zhì)、制造方法、特點(diǎn)、用途或數(shù)量易產(chǎn)生誤解 的表示或說(shuō)法。依據(jù)對(duì)該《示范法》的解釋?zhuān)€有12種行為被認(rèn)為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：“（1）賄賂競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的買(mǎi)主，以獲得或保持他們的惠顧（2）通過(guò)間諜活動(dòng)中賄賂其雇員，獲得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密或交易秘密；（3）未經(jīng)授權(quán)而使用或公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)‘秘密’；（4）引誘競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的雇員，以破壞他們的雇傭合同或使他們離開(kāi)其雇主；（5）以提起專(zhuān)利或商標(biāo)侵權(quán)訴訟威脅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易量和阻止競(jìng)爭(zhēng)為目的；（6）聯(lián)合抵制貿(mào)易以妨礙或阻礙競(jìng)爭(zhēng)；（7）傾銷(xiāo)，即以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售，并有阻止或壓制競(jìng)爭(zhēng)的意圖或后果的；（8）給消費(fèi)者造成一種印象，即他正在獲得一個(gè)以?xún)?yōu)惠條件購(gòu)買(mǎi)商品的機(jī)會(huì)，而事實(shí)并非如此；（9）依樣模仿競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手