加快鄉(xiāng)村新民居建設(shè)會議講話稿-全文預(yù)覽
【正文】 臨的一項新任務(wù)。市成立新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)指揮部，統(tǒng)一指揮全市新民居建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的重大問題。要以新民居建設(shè)為契機(jī)，有效整合部門資源，做到“新民居建設(shè)規(guī)劃到哪里，部門支持就跟進(jìn)到哪里”，集中向示范村匹配項目、投放資金，加快示范村建設(shè)。在示范村的布局選址中，要突出主城區(qū)周邊、縣城周邊、小城鎮(zhèn)周邊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊等“四個周邊”區(qū)域。三是落實好配套制度改革。一是落實好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。月底前，各縣（市、區(qū)）全部完成縣域村莊空間布局規(guī)劃的修訂完善工作。確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)相關(guān)公共設(shè)施、公共事業(yè)共建共用的統(tǒng)籌觀念。盡快確定新型農(nóng)村社區(qū)和中心村的區(qū)位、規(guī)模和空間布局，這個規(guī)劃一定要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，禁得起時間的考驗。在個示范村中，確定聯(lián)村建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)個（其中列為省級示范村的個，市級個）。要未雨綢繆，從現(xiàn)在起就謀劃研究新社區(qū)和新中心村的治理機(jī)制，完善村（區(qū)）務(wù)公開等民主管理制度，提高村民自治水平；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的組織保證作用。四是推進(jìn)農(nóng)村社會管理體制改革。要將縣域空間布局規(guī)劃和中心村（新型社區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，與目前正在開展的新一輪土地利用總體修編密切銜接，盡量爭取更多地建設(shè)土地額度和規(guī)模。三是推進(jìn)農(nóng)村土地使用制度改革。各縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)造條件成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，為農(nóng)村新民居建設(shè)提供貸款擔(dān)保；各縣（市、區(qū)）可成立直接對政府負(fù)責(zé)，非盈利性的農(nóng)村新民居建設(shè)投資公司，負(fù)責(zé)新民居建設(shè)資金的籌措和歸還。通過產(chǎn)權(quán)制度配套改革，使農(nóng)民由“無產(chǎn)”變有產(chǎn)。由于歷史的原因，長期以來廣大農(nóng)民是守著資產(chǎn)的“無產(chǎn)者”，農(nóng)民的房屋、林木、土地承包權(quán)等不能確權(quán)，不能抵押，不能流轉(zhuǎn)，在這種情況下，農(nóng)民進(jìn)城就幾乎等于放棄一切。力爭在5年內(nèi)，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝。三是土地向規(guī)模經(jīng)營集中。無論是建設(shè)新型社區(qū)還是中心村，沒有產(chǎn)業(yè)做支撐、沒有農(nóng)民增收做保障，都不可能實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。新民居建設(shè)的核心內(nèi)容，決不是單純地蓋房搭屋，而是要在改變農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民居住質(zhì)量的基礎(chǔ)上，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，帶動農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)、土地等生產(chǎn)要素的相對聚集，具體體現(xiàn)為“三個集中”：一是人口向新型社區(qū)和中心村集中。如果我們用年左右的時間，在全市建成—個新型農(nóng)村社區(qū)，就可以基本實現(xiàn)的城鎮(zhèn)化。三是把建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為著力點的原則。二是政府主導(dǎo)，縣為主體的原則。一是因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。由過去簡單地蓋房搬家，轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝?、產(chǎn)業(yè)、資源等多要素的聚集；新民居的內(nèi)涵、形式的改變，決定了新民居建設(shè)的推進(jìn)方法、推進(jìn)時序也必然做重大調(diào)整。首先在內(nèi)涵上，今日的新民居，已經(jīng)不是昨日的新民居。隨后，市委書記郭華同志又帶領(lǐng)各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)市直部門的主要負(fù)責(zé)同志，前往新鄉(xiāng)進(jìn)行了二次取經(jīng)。新民居建設(shè)自啟動以來，時間雖然不長，但已經(jīng)歷了一個認(rèn)識不斷提高、內(nèi)涵不斷擴(kuò)大的過程。今年第一季度，全市又有個村開工建設(shè)，已完成投資億元，開工面積達(dá)萬平方米，建設(shè)速度進(jìn)一步加快。加快鄉(xiāng)村新民居建設(shè)會議講話稿同志們：為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村居民都能有舒適的居住環(huán)境，按照市委、市政府決定，這次會議將新民居建設(shè)工作與城市三年大變樣工作一起部署、一起安排。年，全市
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