【正文】 為使人口和計(jì)劃生育局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究透明度進(jìn)一步提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 、通報(bào)、推廣戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究落實(shí)情況的正反兩方面典型，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度的貫徹落實(shí)，制定本制度。行政問責(zé)調(diào)查人員與行政過錯(cuò)行為人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。 調(diào)查工作結(jié)束，調(diào)查組應(yīng)出具調(diào)查報(bào)告。 （二）調(diào)查 局行政問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，應(yīng)根據(jù)問責(zé)情況組成調(diào)查組，制定調(diào)查方案并按程序?qū)嵤?。?行全局問責(zé)事項(xiàng)的受理、調(diào)查、交辦、處理、督查、協(xié)調(diào)等職責(zé)。 第八條 問責(zé)對(duì)象在問責(zé)事項(xiàng)中所負(fù)的直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、一般責(zé)任、嚴(yán)重責(zé)任，根據(jù)干部管理權(quán)限，由局行政問責(zé)辦公室會(huì)同有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)定。根據(jù)問責(zé)事項(xiàng)發(fā)生的原因可分為直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 16 第四條 計(jì)生局機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)予問責(zé)： （一）局黨組對(duì)各股（室、站）明確的工作任務(wù)及落實(shí)要求，因工作不力未按時(shí)或未按要求完成的； （二）對(duì)依法、依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)，局黨組和上級(jí)組織決定的事項(xiàng)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，推諉搪塞，拖延不辦，造成不良影響和后果的； （三）不依照規(guī) 定程序進(jìn)行科學(xué)決策、民主決策和依法決策，致使決策失誤造成損失的； （四）虛報(bào)、瞞報(bào)人口出生情況造成不良影響和后果的； （五）違法委托授權(quán)其他組織或個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán)、或者不依法對(duì)受委托者行使行政職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)管，或因監(jiān)督不力，造成不良影響和后果的； （六）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)，造成不良影響和后果的； （七）對(duì)來文、來電、來函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，或無正當(dāng)理由未按規(guī)定及時(shí)處理或報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批示，貽誤工作，造成不良影響和后果的； （八）在工作中未嚴(yán)格執(zhí) 行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案或資料泄密、損毀或者丟失，造成不良影響和后果的； 17 （九）未按規(guī)定管理和使用公章或信函等政府文書，造成不良影響和后果的； （十）在工作時(shí)間內(nèi)擅自離開工作崗位或因其他工作原因離開工作崗位時(shí)不委托有關(guān)人員代行其職責(zé)而耽誤行政管理相對(duì)人辦事，并造成不良影響的； （十一）對(duì)到局辦事的人員置之不理、刁難、粗暴對(duì)待，或因言行不文明而導(dǎo)致不和諧的； （十二）在行政執(zhí)法中因不文明執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益或造成不良影響和后果的； （十三）在發(fā)放準(zhǔn)生證，計(jì)生優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資格確認(rèn)過 程中弄虛作假的； （十四）對(duì)管轄范圍內(nèi)的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問題，或因行政不作為導(dǎo)致嚴(yán)重事件，造成不良影響和后果的； （十五）在執(zhí)行政府采購、單位項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)等事項(xiàng)中不按法律、法規(guī)和規(guī)章制度辦事的； （十六）在公開場合發(fā)表有損機(jī)關(guān)形象的言論，或行為失于檢點(diǎn)，舉止不端，有損公務(wù)員形象，在社會(huì)上造成不良影響的； （十八）其它需要問責(zé)的事項(xiàng)。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果較差的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行針對(duì)性談話。 四、方法步驟 （一）述職述廉采取書面報(bào)告和大會(huì)述職述廉兩種形式。履行本職工作情況，主要包括貫徹執(zhí)行黨的方針 政策情況，完成計(jì)生業(yè)務(wù)任務(wù)以及組織交辦的其它事項(xiàng)和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度情況。組織認(rèn)為應(yīng)該公開或個(gè)人要求公開的，可采取適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開。 領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度 為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督， 促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，特制定本規(guī)定： 一、報(bào)告人應(yīng)報(bào)告以下重大事項(xiàng) （一）本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況； （二）本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況； （三）本人因私出國和在國（境）外活動(dòng)的情況； （四）配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況； 13 （五）配偶、子女經(jīng)營個(gè)體、私營、商業(yè)或承包、租賃國有、集體工商企業(yè)的情況，受聘于三資企業(yè)擔(dān)任企業(yè)主管人員或受聘于外國企業(yè)駐華、港澳臺(tái)企業(yè)境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)擔(dān)任主管的情況； （六）本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織 報(bào)告的其他重大事項(xiàng)，也可以報(bào)告； （七）上級(jí)組織要求報(bào)告的重大事項(xiàng)。 二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書獎(jiǎng)懲結(jié)賬主要依 據(jù)局黨組書記與領(lǐng)導(dǎo)班子簽訂的年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》 12 所規(guī)定的條款和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行考核結(jié)賬。 (四 )凡因違法行為引起訴訟，造成國家賠償?shù)?，由?dāng)事人承擔(dān) 80％的賠償責(zé)任；所在股室負(fù)責(zé)人承擔(dān) 20％的賠 償責(zé)任；當(dāng)事人是股室負(fù)責(zé)人的，由分管領(lǐng)導(dǎo)賠償 30％責(zé)任；當(dāng)事人是班子成員的，由黨組一把手承擔(dān) 40％的責(zé)任；屬過失所致，按上屬四分之一比例賠償。需要追究黨、政紀(jì)責(zé)任的，比照《規(guī)定》按照干部管理權(quán)限，給予相應(yīng)的政紀(jì)追究。 第三條 劃分黨風(fēng)廉政責(zé)任區(qū) ,明確責(zé)任人。 第五條 本辦法由局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋。通過聽取班子成員及股、室、站負(fù)責(zé)人的述職和自查報(bào)告，組織 機(jī)關(guān)干部考評(píng)打分，查看有關(guān)資料，綜合考核情況，寫出考核報(bào)告； （三）領(lǐng)導(dǎo)小組綜合審定考核結(jié)果。 第二條 黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的考核內(nèi)容，每年根據(jù)中央、省、市、縣各年度關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署和要求，結(jié) 合本單位的實(shí)際確定。局紀(jì)檢組長根據(jù)黨組分工負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，落實(shí)黨組重要決定和決議，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)問題。 （五 ）負(fù)責(zé)案件查處的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作。具體責(zé)任內(nèi)容： （一）根據(jù)中央、省、市、縣的指示要求，研究提出本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見和建議，經(jīng)黨組討論同意后組織實(shí)施。 （三）負(fù)責(zé)或接受主要領(lǐng)導(dǎo)委托，同職責(zé)范圍內(nèi)管理的干部進(jìn)行廉政談話，并及時(shí)匯報(bào)廉政談話情況。 （五）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，帶頭廉潔自律，自覺接受組織和群眾監(jiān)督；教育并管好工作人員，防止發(fā)生違法違紀(jì)的不廉潔行為。 4 （二）領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題；認(rèn)真處理人民來信來訪，廣泛征集，聽取社會(huì)各界和管理、服務(wù)對(duì)象的建議和意見，及時(shí)解決以權(quán)謀私等不廉潔行為。 第四條 局黨組對(duì)各股、室、站黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。 3 第一條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證中央 、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列精神的貫徹執(zhí)行。 （五）認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，廣泛聽取人民群眾的意見和呼聲，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)： （一）認(rèn)真貫徹落實(shí) 市委、市政府 以及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，定期分析機(jī)關(guān)黨風(fēng) 廉政建設(shè)狀況，結(jié)合實(shí)際制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)，簽定責(zé)任狀并組織實(shí)施。 二、 市科協(xié) 創(chuàng)建“廉潔勤政好機(jī)關(guān)” 領(lǐng)導(dǎo)小組，在市紀(jì)委、市科協(xié)黨組 領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政；標(biāo)本兼治，綜合治理；立足教育，著眼防范；實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 2 （四）堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。 2020 年 4 月 24 日 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省、市、縣貫徹《規(guī)定》精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。經(jīng)常檢查，實(shí)