【正文】 ； 二 汶川的抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng) 形成了集中 機(jī)制尚不健全 醫(yī)療 疾控 衛(wèi)監(jiān)等 衛(wèi)生部門之間 （ ） ， ， 、 、 領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一指揮 反應(yīng)靈敏 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制 的信息溝通還不夠順暢 指揮統(tǒng)一 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié) 、 、 、 ， ， 、 反映了各級黨委和政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力 地 同作戰(zhàn)機(jī)制尚需強(qiáng)化 因此 這方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) 。 ， ” 一 抗震救災(zāi)的鮮活事例 凸顯了中國特色 救治系統(tǒng)與卓有成效的救治舉措 極大地提高了 （ ） ， ， 社會主義的制度優(yōu)勢 顯示了我國改革開放 年 抗震救災(zāi)醫(yī)療救治的效率 也有效地緩解了災(zāi)區(qū) ， ， 30 的發(fā)展實(shí)力 彰顯了中華兒女自強(qiáng)不息的民族精 醫(yī)療救治系統(tǒng)的壓力 當(dāng)然 我們也要看到 在汶 ， 。 參與國際抗震救災(zāi)活動 在實(shí)戰(zhàn)中提高抗震救災(zāi) ， 二、抗震救災(zāi)時(shí)期的統(tǒng)一、高效、有序的應(yīng)急 的救援能力 汶川抗震救災(zāi)中允許外國和我國臺 。 ， 報(bào)與預(yù)警的國內(nèi)外科研聯(lián)合攻關(guān) 以及防震減災(zāi) 度 明確應(yīng)急保障資金的籌措 墊付 批準(zhǔn) 撥付 ， ， 、 、 、 、 的國際合作 也是十分必要的 使用 審計(jì)等一系列的制度安排 特別是 各級審 ， 。 , 善特殊的應(yīng)急子系統(tǒng) 以便能夠及時(shí)傳遞信息和 亡與財(cái)產(chǎn) 損失 提高生命線工程的防災(zāi)減災(zāi)能力 ， 、 開展卓有成效的救援工作。 ， 品 轉(zhuǎn)移傷員和孤兒起著非常重要的作用 逐年加 質(zhì)專家發(fā)現(xiàn) 地震產(chǎn)生的地表破裂構(gòu)造明顯 主要 ， ； ， ， 大對抗震救災(zāi)特勤裝備的資金投入 抗震救災(zāi)特 表現(xiàn)為地震鼓包 擠壓脊和張裂隙等 這些破裂構(gòu) ； 、 ， 勤裝備要瞄準(zhǔn)先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)良的性能 注重裝 造使道路發(fā)生拱曲破壞 使橋梁垮塌或移位 地震 ， ， ， 備結(jié)構(gòu)的合理配套 要增強(qiáng)抗震救災(zāi)專項(xiàng)設(shè)備的 破裂構(gòu)造也見于河道 它們沿走向斷續(xù)分布 單個(gè) ； 。 ， ， ， 故搶險(xiǎn)救援能力 除在訓(xùn)練備戰(zhàn) 隊(duì)伍管理方面改 的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源 做好巨災(zāi)保險(xiǎn)的災(zāi) 后理賠工作 ， 、 ， ， 進(jìn)外 加快消防部隊(duì)裝備改革和抗震救災(zāi)能力的 放大財(cái)政補(bǔ)貼的效應(yīng) 建立防災(zāi)減損的長效機(jī)制 ， ， 。 ， ， 。 ， 46 經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐 GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX 戰(zhàn)略儲備 以備突發(fā)自然災(zāi)害的急需 主動參與國際合作 融入國際社會的開放姿態(tài) 可 ， 。 防御區(qū)的防震減災(zāi)措施需要在防震減災(zāi)規(guī)劃中強(qiáng) 一、進(jìn)一步提高全社會對自然災(zāi)害的綜合防 化 各類建筑物都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo) 范和抵御能力至關(guān)重要 ， 準(zhǔn) 特別要改變農(nóng)村居民房屋抗震設(shè)防缺失的問 ， 從汶川特大地震災(zāi)害的破壞與抗震救災(zāi)的實(shí) 題 學(xué)校 醫(yī)院 賓館飯店等公共場所的抗震設(shè)防 ， 、 、 踐看 有許多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) 一是 地震 標(biāo)準(zhǔn)除要適當(dāng)提高之外 還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的避難通 ， ： ， ， 重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的防震減災(zāi)措施需要進(jìn)一步強(qiáng) 道 避難處所和設(shè)施 、 。 后重建經(jīng)驗(yàn)及其教訓(xùn)的角度看 也是一筆財(cái)富 認(rèn) 一 應(yīng)吸取國內(nèi)外防震減災(zāi)有關(guān)法律與法規(guī) ， 。楊繼瑞汶川抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與思考 經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐 GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX 汶川抗震救災(zāi)和 災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與思考 楊繼瑞 摘 要 汶川抗震救災(zāi)與災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)是我們今后應(yīng)對巨災(zāi)和進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的寶貴 ： 財(cái)富 是中華民族不屈不撓精神的集中體現(xiàn) 在汶川地震災(zāi)害發(fā)生 抗震救災(zāi)與災(zāi)后重建的 ， 。 關(guān)鍵詞 汶川地震 抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn) 災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn) ： ； ； ； 中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： 文章編號： （ ） F120 A 10024409 2020 06004605 汶川地震是一場重大災(zāi)難 但從抗震救災(zāi) 災(zāi) 自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力 ， 、 。 ” 。 震 發(fā) 生 后 的 過 渡 性 安 置 和 恢 復(fù) 重 建 工 作 需 要 相 應(yīng) 三 帳篷 抗震救災(zāi)器具 舟橋預(yù)制部件等各 （ ） 、 、 的制度安排 因此 我們必須進(jìn)一步提高全社會對 種抗震救災(zāi)物資及其主要耗材都要有一定數(shù)量的 。 ， ， 1 工兵 他們不但有精良有效的工具 還受過各種 解 必然起到越來越重要的作用〔 〕 。 ， 者以為 在解放軍的兵種中應(yīng)該有這樣一支專業(yè) 場化的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 轉(zhuǎn)移 分散和損失補(bǔ)償手段引入 ， 、 、 化的部隊(duì) 同時(shí) 要全面提高消防部隊(duì)處置災(zāi)害事 災(zāi)害管理體系