【正文】 人力財富與非人力財富之比?！　P恩斯的貨幣需求函數(shù)是建立在“未來的不確定性”和“收入是短期資產(chǎn)”這兩個假定之上，并將貨幣作為宏觀經(jīng)濟(jì)中的一個重要的經(jīng)濟(jì)變量和政策變量來研究。劍橋?qū)W派現(xiàn)金余額數(shù)量說的基本觀點是：假定其他因素不變，物價水平與貨幣量成正比，貨幣價值與貨幣量成反比。①費雪的現(xiàn)金交易數(shù)量說費雪 “交易方程式”， MV=PT。貨幣需求是有效需求、經(jīng)濟(jì)需求、派生需求。這次積極財政政策將預(yù)算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉(zhuǎn)移支付等若干財政政策工具組合起來綜合使用?！　?)政策內(nèi)容有新變化。　　1)政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化?！　?)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。　?、賹嵤┓e極財政政策的背景：為了擴(kuò)大內(nèi)需，防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，我國從2008年第四季度開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。收入變動與引起這種變動的政府購買支出變動的比率說明政府購買支出增減與國民收入變動呈同方向變動購買性支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù)平衡預(yù)算乘數(shù)政府收支同時以相等數(shù)量增加或減少時，對國民收入變動的影響程度即使實行平衡預(yù)算政策，仍具有擴(kuò)張效應(yīng)，其效應(yīng)等于1　?、谪斦邥r滯認(rèn)識時滯內(nèi)在時滯只屬于研究過程，與決策機(jī)關(guān)沒有直接聯(lián)系行政時滯決策時滯外在時滯與決策單位直接發(fā)生關(guān)系，而且直接影響社會的經(jīng)濟(jì)活動執(zhí)行時滯效果時滯　　應(yīng)對國際金融危機(jī)的積極財政政策　　我國1993～1997年——適度從緊的財政政策?！　、苋绻?jīng)濟(jì)蕭條的狀況不存在，這種政策就不再實行，因而它是一種短期財政政策。擴(kuò)張性財政政策在社會總需求不足的情況下，經(jīng)濟(jì)蕭條，政府通常采用擴(kuò)張性財政政策，通過減稅、增加財政支出等手段擴(kuò)大需求，結(jié)果往往會導(dǎo)致財政赤字?jǐn)U大緊縮性財政政策在社會總需求大于社會總供給的情況下，經(jīng)濟(jì)繁榮，此時政府通常采用緊縮性財政政策，通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求，結(jié)果往往會導(dǎo)致財政赤字縮小或盈余擴(kuò)大中性財政政策中性財政政策（均衡性財政政策）——社會總供求基本平衡，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時期采用　　汲水政策的特點：　?、偎允袌鼋?jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策。分為：1）汲水政策：在經(jīng)濟(jì)蕭條時，通過公共投資來啟動社會需求，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的方法2）補(bǔ)償財政政策：政府用繁榮年份的財政盈余來補(bǔ)償蕭條年的財政赤字，以緩解經(jīng)濟(jì)的周期性波動②根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分過熱時：減少財政補(bǔ)貼支出，抑制社會總需求蕭條時：增加財政補(bǔ)貼支出，擴(kuò)大社會總需求2）財政補(bǔ)貼是政府公平收入分配的重要手段　　財政政策類型分類標(biāo)準(zhǔn)分類結(jié)果具體解釋①按財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分　　財政政策的工具(掌握)　　財政政策工具：預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補(bǔ)貼等。資本流入大于資本流出，資本項目有盈余?！　〗?jīng)常項目平衡，也稱貿(mào)易平衡，是指商品和勞務(wù)的進(jìn)口等于出口。③國際收支平衡?！∝斦撸深A(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國債政策組成。我國財政轉(zhuǎn)移支付分類：1一般性轉(zhuǎn)移支付2專項轉(zhuǎn)移支付　　稅收返還制度：兩稅(增值稅消費稅)返還，所得稅基數(shù)返還、成品油價格與稅費改革稅收返還。2 按收入劃分：中央收入(包括關(guān)稅、海關(guān)代征的消費稅和增值稅，各銀行保險公司上繳的收入中城市維護(hù)建設(shè)會，營業(yè)稅、利潤)、中央地方共享收入(增值稅中央75%地方25%企業(yè)、個人所得稅中央60%地方40%資源稅中海洋石油資源為中央，其他地方—證券印花稅中央97%北京上海深圳3%)、地方收入(除各銀行保險公司上繳外的營業(yè)稅，地方企業(yè)的利潤，城鎮(zhèn)土地使用稅，房產(chǎn)稅、車船稅、不含證券的印花稅，耕地占用稅、契稅、煙葉稅、土地增值稅、國有土地有償使用收入)?！　≌g財政收入劃分原則：集權(quán)原則、效率原則、恰當(dāng)原則、收入與負(fù)擔(dān)對等原則?！　∥覈A(yù)算執(zhí)行制度：建立國庫集中收付制度(以國庫集中收付為主要方式)、實行政府采購制度(一集中為主分散為輔，公開招標(biāo)與非公開結(jié)合，委托采購與自行采購相結(jié)合)?！　∥覈A(yù)算編制：1)建立部門預(yù)算制度。Ⅰ統(tǒng)籌兼顧、適度集中Ⅱ相對獨立、相互銜接Ⅲ分級編制、逐步實施④收入包括從國家出資企業(yè)取得的利潤、股利、股息和國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓收入、清算收入。審計機(jī)關(guān)職權(quán)：對被審計的財政收支、財務(wù)收支的真實、合法、效益，進(jìn)行審計監(jiān)督。定期向本級政府財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。具體編制本級決算草案。具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行。組織本級總預(yù)算執(zhí)行。2)各人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)：全國人大常委會有權(quán)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案，審查和批準(zhǔn)中央決算。職能：反應(yīng)政府部門的活動、監(jiān)督政府部門收支動作的情況、控制政府部門的支出?！　鴤袌龅墓δ?15年新增)：實現(xiàn)國債的發(fā)行和償還、調(diào)節(jié)社會資金的運(yùn)行。　　國債限度的指標(biāo)：1)絕對規(guī)模：①國債余額—歷年累積債務(wù)總規(guī)模②當(dāng)年發(fā)行國債的總額③當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額2)相對規(guī)模：①國債負(fù)擔(dān)率即國民經(jīng)濟(jì)承受能力(占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重發(fā)達(dá)國家不超過60%，發(fā)展中國家不超過45%)②債務(wù)依存度(占當(dāng)年財政支出總額的比重國際公認(rèn)債務(wù)度警戒線在15%～20%之間)。增稅。經(jīng)濟(jì)交易過程間接對納稅人,容易轉(zhuǎn)嫁4)課稅范圍的大?。赫n稅范圍越廣泛，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁。是稅收后轉(zhuǎn)特殊形式)。要素：納稅人、課稅對象、稅率(前三重要)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減稅免稅、違章處理、納稅地點。社會繳款、贈與收入、其他收入(2015年教材變化的地方)。要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性原則。(2)因素分析法?？冃гu價的內(nèi)容是公共委托代理事項。5)公共選擇學(xué)派的解釋：①選民“財政幻覺”② 政治家傾向大的支出來爭取選民③官僚機(jī)構(gòu)掌握著更精確成本信息④公共利益很難界定。　　財政支出規(guī)模增長的理論解釋：1)政府活動擴(kuò)張法則：瓦格納因為隨著工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了需求政府職能不斷擴(kuò)大以及政府活動持續(xù)增加?！　∝斦С霭垂δ芊诸悾阂话愎卜?wù),國防,公共秩序和安全,經(jīng)濟(jì)事務(wù),環(huán)境保護(hù),住房和社會服務(wù)設(shè)施,醫(yī)療保健,娛樂文化宗教,教育和社會保護(hù)。第十二章 財政支出　　財政支出：指政府為了履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的資金支付，是政府行為活動的成本。機(jī)制和手段：①推動社會總供求基本平衡,保證物價和經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定,實現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡②通過稅收,財政補(bǔ)貼,財政貼息,公債等,調(diào)節(jié)社會投資需求水平,影響就業(yè)水平,使經(jīng)濟(jì)保持一定增長③通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構(gòu)④財政加大對節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入,加大對科技,文化,衛(wèi)生,教育事業(yè)的投入?！　∈袌鍪ъ`的表現(xiàn)形式：自然壟斷 信息不充分不對稱 外部效應(yīng)和公共物品、收入分配不公和經(jīng)濟(jì)被動。第十一章 公共財政職能與財政職能　　公共物品：由保羅薩繆爾森提出，指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的哪類物品。　　影響出口貿(mào)易的因素主要有：自然資源的豐裕程度、生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的高低、匯率水平的高低、本國經(jīng)濟(jì)狀況，國際市場需求水平 需求結(jié)構(gòu)變化的影響。另一個是傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)。正在尋找工作。匯率實際上由兩國價格總水平變動之比決定4)間接效應(yīng)：對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的影響，對收入分配結(jié)構(gòu)的影響，以及對經(jīng)濟(jì)增長的影響?！〉诰耪?價格總水平和就業(yè)、失業(yè)　　價格總水平：也叫一般價格水平，,在一定時期全社會各類商品和服務(wù)價格變動狀態(tài)平均或綜合,用價格指數(shù)來度量?！　〗?jīng)濟(jì)波動原因：投資率的變動、消費需求的波動、技術(shù)進(jìn)步狀況、預(yù)期的變化、經(jīng)濟(jì)體制的變動。三因素分解法：經(jīng)濟(jì)增長率=技術(shù)進(jìn)步率+(勞動份額勞動增加率)+(資本份額資本增長率)　　經(jīng)濟(jì)周期：又稱商業(yè)循環(huán)，至總體經(jīng)濟(jì)活動沿著經(jīng)濟(jì)增長的總體趨勢而出現(xiàn)的有規(guī)律的擴(kuò)張和收縮?？偣┙o曲線：1)長期：是一條垂直于橫軸的曲線2)短期：是一條向右上方傾斜的曲線?！　⊥顿Y乘數(shù)：是邊際儲蓄乘數(shù)的倒數(shù)。計算方法：收入法(勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余)、支出法(居民消費+政府購買+資本形成總額+凈出口)。3)為了提供適當(dāng)水平的公共物品，政府承擔(dān)了主要提供者的職責(zé)，例如國防、治安、消防和公共衛(wèi)生。由于信息不對稱的存在，就會產(chǎn)生逆向選擇(由于買賣雙方信息不對稱，市場機(jī)制會導(dǎo)致某些商品或服務(wù)的需求曲線向左下方彎曲，最終結(jié)果是劣質(zhì)商品服務(wù)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)，以致市場萎縮消失)和道德風(fēng)險(信息不對稱，市場的一方不能觀察到另一方行動，則另一方采取不利于對方的行動)?！　?純公共物品的特征：完全的非競爭性、完全的非排他性，如國防、治安等　　1準(zhǔn)公共物品的特征：有限的非競爭性、非排他性，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費公路等　　1私人物品的表述：.增加一個人對該物品的消費，必然減少另一個人對該物品的消費。外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)。　　如果既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過重新配置資源，使得至少有一個人的福利水平有所提高，則稱這種資源重新配置為“帕累托改進(jìn)”?！　趧拥墓┙o曲線：當(dāng)工資低而少時，工資上升，替代效應(yīng)收入效應(yīng)，消費者的勞動供給會增加，勞動的供給曲線向上傾斜?！　趧拥墓┙o原則：消費者要素供給的目標(biāo)是實現(xiàn)效用最大化，如果勞動的邊際效用閑暇邊際效用，通過增加閑暇減少勞動來增加消費者的總效用，反之，就減少閑暇時間增加勞動來增加總效用。　　完全競爭生產(chǎn)者對生產(chǎn)要素的需求：完全競爭生產(chǎn)者的要素供給曲線形狀是一條水平線。同時，各生產(chǎn)要素之間也存在一定程度的替代性。2)價格領(lǐng)袖制，領(lǐng)袖企業(yè)在制定價格是，不能只考慮本企業(yè)的利益，還需要考慮整個行業(yè)的供求情況?！　艛喔偁幨袌觯号c完全壟斷市場相同：兩者的企業(yè)需求曲線是向右下方傾斜的。企業(yè)產(chǎn)量決策的基本原則：邊際成本=邊際收益，有利潤時利潤最大，有虧損時虧損最小?！〉谒恼?市場結(jié)構(gòu)理論　　市場結(jié)構(gòu)，是某種產(chǎn)品或服務(wù)的競爭狀態(tài)和競爭程度?！　〕杀竞瘮?shù)和成本曲線：成本含義：機(jī)會成本放棄的最高收入，顯成本實際支付的貨幣支出，隱成本是機(jī)會成本，經(jīng)濟(jì)利潤：總收益總成本。生產(chǎn)函數(shù)：在一定時期內(nèi)，在技術(shù)不變的情況下，生產(chǎn)中所使用的各種生產(chǎn)要素的數(shù)量和所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量之間的函數(shù)。正常、抵擋品需求曲線是向右下方傾斜　　總效應(yīng)：是收入效應(yīng)+替代效應(yīng)，低檔品的需求曲線更陡峭，正常品的需求曲線更平緩，對價格變化的反應(yīng)大。　　兩種效應(yīng)：1)收入效應(yīng)：在名義收入不變時，該商品價格的變化，導(dǎo)致消費者實際收入發(fā)生變化，進(jìn)而導(dǎo)致購買量發(fā)生變化?！　☆A(yù)算約束：影響因素：收入變動 收入增加預(yù)算線向右平移，反之。任意兩條無差異曲線都不能相交。序數(shù)效用運(yùn)用無差異曲線和預(yù)算約束線進(jìn)行分析?！　〗?jīng)濟(jì)人假設(shè)：每一個從事經(jīng)濟(jì)活動的人都是利己的。市場供給不變，需求的變動將引起均衡價格和均衡數(shù)量同方向變動?！　?供給與價格之間呈同方向變化關(guān)系。3)當(dāng)需求變量百分?jǐn)?shù)價格變動百分?jǐn)?shù)，需求彈性1時，叫做需求缺乏彈性。點彈性價格和需求量變動小場合需求量無窮小?！　∈袌龉┙o是所有生產(chǎn)者供給的總和　　影響供給的因素主要有：產(chǎn)品價格(與供給變動正方向)、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)技術(shù)、預(yù)期、相關(guān)產(chǎn)品的價格、其他因素主要是生產(chǎn)要素的價格以及國家政策等　　供給規(guī)律：供給量和市價正方向關(guān)系變化，市價高，供給量大。特殊：鉆石價格與需求量不是呈反方向變動，呈正方向變動，低收入階層的消費者，普通食物上漲，購買量增加?！　⌒枨髢r格彈性指，需求量對價格變動的反應(yīng)程度，是需求量變動百分比與價格變動百分比的比率。2)當(dāng)需求變量百分?jǐn)?shù)=價格變動百分?jǐn)?shù)，需求彈性=1時，叫做需求單一彈性。價格與需求之間的這種呈反向變化的關(guān)系，就叫需求規(guī)律。供給曲線是一條從左下方向右上方傾斜的曲線　　1市場需求不變，供給的變動將引起均衡價格反方向變動，均衡數(shù)量同方向變動。效用是人們心里的一種主觀評價?；鶖?shù)效用運(yùn)用邊際效用論分析。消費者對這條取消上各個點的偏好程度是無差異的。第三，無差異曲線向右下方傾斜，凸向原點，斜率為負(fù)(絕對值)。消費者在需求曲線上的消費可以實現(xiàn)效用最大化。正常、抵擋物品：替代效應(yīng)與價格反方向?！　∩a(chǎn)函數(shù)和生產(chǎn)曲線：生產(chǎn)要素一般劃分為勞動、資本、土地和企業(yè)家才能四種類型，可變：長期行為，不可變：短期行為。此后如果企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，就會出現(xiàn)規(guī)模報酬遞減。短期平均總成本、平均可變成本、平均邊際成本曲線都是先下降后上升的曲線，平均邊際成本曲線最早達(dá)到最低點而且變化都快與其他平均總成本、變動成本曲線。在全完競爭市場中，價格平均收邊際收益都是相等的，都是同一條線?！　嵤﹥r格歧視的前提：1)必須有可能根據(jù)不同的需求價格彈性劃分出2組或者2組以上的不同購買者，2)市場必須能夠有效地間隔離開，同一產(chǎn)品不能在不同市場之間流動?！　」杨^競爭市場：兩種模式1)協(xié)議價格機(jī)制：通過協(xié)議價格，是行業(yè)凈收益最大，如卡特爾組織歐派克，不穩(wěn)定，我國不允許。生產(chǎn)者對生產(chǎn)要素的需求是聯(lián)合需求、復(fù)合需求，對生產(chǎn)要素的需求具有相互依賴性，各生產(chǎn)要素要共同發(fā)揮作用才能生產(chǎn)最終產(chǎn)品，如：鋼材需要煉鋼工人和煉鋼爐。邊際收益產(chǎn)品邊際要素成本，導(dǎo)致生產(chǎn)者就減少要素的投入，一直到邊際收益產(chǎn)品=邊際要素成本為止?！　⊥耆偁幨袌龅囊匦枨笄€，當(dāng)整個市場上的所有生產(chǎn)者都根據(jù)要素價格的變化調(diào)整產(chǎn)量時，產(chǎn)品價格就會發(fā)生變化，所以生產(chǎn)者的要素需求曲線會變得更陡峭。工資增加的收入效應(yīng)：由于工資上升，收入增加，消費者相對更加富有而追求閑暇時間，從而減少勞動供給。　　資源實現(xiàn)最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)一種資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個人的境況變好，而不使一個人的境況變壞?！　⊥獠啃灾改硞€人或某個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動對其他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒有因此付出代價或得到利益?！　∷饺宋锲返奶卣鳎焊偁幮浴⑴潘浴　」参锲返奶卣鳎悍歉偁幮?、非排他性，公共物品的市場需求曲線是所有消費者曲線沿縱