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生存工資、超時勞動與中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展-全文預(yù)覽

2025-07-15 13:29 上一頁面

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【正文】 占同一時期全國勞動報酬總額的3%,利潤總額的5%,相當(dāng)于2009年當(dāng)年GDP的14%?! 「郯呐_資企業(yè)來2003~2009年的社會欠賬總額達(dá)到3 583億~5 730億元之間。私營企業(yè)工資水平只有2009年的數(shù)據(jù),其他年份假設(shè)其與城鎮(zhèn)職工平均工資水平比例與2009年相同,從而估算出2003~2008年的私營企業(yè)工資水平。這時社會欠賬主要產(chǎn)生于實際支付的工資與生存工資之間的差額。這時社會欠賬一部分產(chǎn)生于實際支付的工資與生存工資的差額,另一部分產(chǎn)生于對非法加班未支付的工資?! ∏闆r一:私企只支付了正常工作時間的工資,但沒有支付加班費。一般來說,社會欠賬包括兩個部分:一是實際支付的工資和生存工資的差額;二是對超時勞動未付的補償。這些問題不會自動促使私有部門產(chǎn)業(yè)升級,反而會強化私有部門依賴廉價勞動力的“惰性”,從而將其拖入長期蕭條和周期性危機之中。一方面,由于我國在農(nóng)村地區(qū)長時期的教育和醫(yī)療投入,勞動力質(zhì)量顯著高于處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的其他發(fā)展中國家;另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在既為勞動力的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移提供了動力,也為勞動力介于城鄉(xiāng)之間的再生產(chǎn)方式提供了基礎(chǔ)。北京相差最多,;其次是浙江、福建、上海。根據(jù)上述年收入可得到每小時的生存工資。法定最低工資是按照每天工作8小時、所以取得最低工資的勞動者每月工作時間不應(yīng)超過174小時,但是根據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查,故每月達(dá)到234小時?! ≡诠烙嬌婀べY之前,我們首先要回答,為什么把城鎮(zhèn)低收入戶人均可支配收入而不是各地法定最低工資水平規(guī)定為生存工資呢?  一是法定最低工資雖然考慮了城鎮(zhèn)居民生活支出水平,但是一般會根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整,以避免企業(yè)由于當(dāng)?shù)毓べY“過高”而轉(zhuǎn)向外地。即使是上一代農(nóng)民工,他們當(dāng)中也只有30%的人還在城鎮(zhèn)工作之外從事農(nóng)業(yè)勞動。[39](P217)這樣一種介于城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的家庭再生產(chǎn)往往使勞動力供給處于緊張之中:一方面,農(nóng)村義務(wù)教育輟學(xué)率增加,未成年人匆忙加入產(chǎn)業(yè)后備軍;另一方面,務(wù)農(nóng)收入隨著農(nóng)業(yè)政策的改善而增加,促使一部分農(nóng)民工放棄城鎮(zhèn)工作回到農(nóng)村以務(wù)農(nóng)為生。被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體所歌頌的私企正是在沒有支付這筆社會欠賬的情況下取得它的所謂“高效率”的。統(tǒng)計還表明,企業(yè)即使購買了社保也沒有按照實際工資標(biāo)準(zhǔn)來繳納,基本是按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)來繳納社保。工人只能自己繳納社會保險費,使本來就不高的工資水分大增。對于這種情況,國家有關(guān)文件明確指出,用人單位支付給勞動者的工資必須以法定貨幣支付,不能以實物相抵,用人單位通過伙食補貼、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入不能納入最低工資標(biāo)準(zhǔn)。更為嚴(yán)重的是,富士康公然違背勞動法和其他相關(guān)法規(guī),強迫學(xué)生工超時加班,強制未成年工加夜班,侵犯這些學(xué)生的權(quán)利。為了規(guī)避《勞動法》,有的企業(yè)用“臨時工”而不用“試用工”,有些工人可能十年八年都是臨時工,工資只有正式工的1/5甚至1/10,轉(zhuǎn)正遙遙無期。一些企業(yè)以工人在試用期、見習(xí)期、學(xué)徒期等為由,壓低工資水平,少付甚至不付工資。[36]另外,在一些私企中,管理人員隨意侮辱謾罵工人,工人連做人起碼的尊嚴(yán)也被剝奪。[34]?! ≡谧類毫拥那闆r中企業(yè)赤裸裸地拖欠工資。這在輕工、服裝、餐飲服務(wù)等勞動密集型行業(yè)的中小型私有企業(yè)中尤其明顯?! ∵€有部分私有企業(yè)故意復(fù)雜化工資計算方法,克扣工人工資。[30]  盡管富士康在2012年2月宣布在中國大陸大幅度漲工資(16%~25%),以維持作為制造業(yè)高工資企業(yè)的代表地位,但其“血汗工廠”的本質(zhì)并沒有改變。2010年發(fā)布的《“兩岸三地”高校富士康調(diào)研總報告》揭露,在全球最大的電子零部件公司富士康里,工人的每月加班時間在發(fā)生跳樓事件之前普遍超過100小時,跳樓事件后仍然高達(dá)80小時左右,大大超過勞動法規(guī)定的最高限度。有些企業(yè)甚至按照勞動合同中約定的工資(等于或高于最低工資水平但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實際工資)或按照基本工資計算加班工資基準(zhǔn)?!盵28]  按照杭州市服裝業(yè)每月2100元左右的平均工資計算,每天12小時,每月30個工作日,這還沒有考慮到這12個小時30天里包含了加班時間。一個杭州服裝廠的工人這樣回憶說,“2010年的12月31日我們一直加班到2號的凌晨,連續(xù)加了兩天兩夜。這樣,即使是最熟練的工人也只拿到了基本數(shù),但這個工人卻成了企業(yè)宣傳自己工資水平高的典型。[27]  有的企業(yè)規(guī)定單件價格隨數(shù)量的增多而遞加。一旦工人的進(jìn)度加快或是工作時間延長,企業(yè)就會通過壓低單件工資來控制工人的工資總額。很多勞動密集型工作所要求的手眼靈敏度和協(xié)調(diào)度很高,勞動損耗率高,所以在超長工作時間下很容易出現(xiàn)失誤,工人實際所得就會隨著“不合格”產(chǎn)品數(shù)量的增多而越來越少。  其一是因為計件往往取決于產(chǎn)品質(zhì)量。然而不少調(diào)查報告顯示,私有企業(yè)往往“自定義加班工資”,壓低、拖欠、克扣、抵賴工人的工資問題非常嚴(yán)重,肆意侵犯工人最基本的勞動權(quán)利。工人旺季每月加班100個小時以上,最高達(dá)200小時,且周六上班不算加班。其中,每周工作時間多于《勞動法》%。2004年一份對浙江溫州鹿城區(qū)的調(diào)查顯示,大量中小私營企業(yè)工人嚴(yán)重超時勞動,有41%的工人日工作在12小時之上,52%的工人日工作在8~12小時,只有7%的工人日工作在8小時以內(nèi)。企業(yè)侵害工人休息休假權(quán)利,并且不按規(guī)定支付加班費的情況十分嚴(yán)重。私有企業(yè)日益像馬克思所說的那樣,“可以破壞就業(yè)方面的任何規(guī)則性,完全按照自己的方便、意愿和眼前利益,使最驚人的過度勞動同相對的或完全的失業(yè)互相交替……可以在支付‘正常的勞動價格’的借口下,把工作日延長到超過正常的限度,而不給工人任何相應(yīng)的補償。數(shù)據(jù)來源:《國家統(tǒng)計年鑒2011年》,表4—2。到2008年年底,%。1988年的憲法修正案正式確立“私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補充”。這一定義包含兩個方面:其一,生存工資必須保證合理的勞動時間和報酬,而不是以竭澤而漁的方式消耗勞動力;其二,生存工資必須考慮勞動者生存和發(fā)展的主觀要求,且這一要求不是全社會最低的物質(zhì)生活條件,而是與勞動者的勞動能力、生活環(huán)境、家庭關(guān)系等社會因素相匹配的物質(zhì)生活條件。所以,勞動力價值的決定既包含了進(jìn)行勞動力再生產(chǎn)的客觀要求,也包含了勞動者爭取必要生活資料的主觀要求。生存工資能夠有效增加收入、刺激需求并促進(jìn)增長。[15]有些研究發(fā)現(xiàn)實行生存工資顯著增加了勞動效率并減少了離職率。比如隨著我國醫(yī)療、教育、住房等的市場化,過去在計劃經(jīng)濟(jì)條件下大量隱性的生活開支現(xiàn)在以商品形式出現(xiàn),同樣的工資即使考慮了通脹也無法滿足生存需要。盡管一些工人有穩(wěn)定的全職工作,但仍然被迫帶著家人每周到慈善機構(gòu)領(lǐng)取施舍——這種情況實際上正是引發(fā)當(dāng)代美國生存工資運動的源頭。比如有的研究就對生存工資提出了更寬泛的定義:生存工資必須要讓工人足以保持自尊,并且能夠有條件、有閑暇參與社會生活。”[7](P62)李嘉圖也說,“勞動的自然價格是讓勞動者大體上能夠生活下去并不增不減地延續(xù)其后裔所必需的價格。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,工資需要給勞動者提供必要的生活資料。第四部分估算適合我國國情的生存工資水平,并利用此結(jié)果估算私有企業(yè)近年來的社會欠賬。倘若考慮這筆社會欠賬,私有企業(yè)的效率如何?倘若私有企業(yè)承擔(dān)這筆社會欠賬,將會對經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生怎樣有利的影響?這些是本文將要回答的問題?! ”疚脑噲D從以上這些觀察出發(fā),首次在我國的具體背景下討論“生存工資”問題?! ∵@兩大問題主要出現(xiàn)在私有企業(yè)中(包括私營企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè))。[5]  實際上,工資過低和超時勞動是現(xiàn)有發(fā)展模式的一對雙生兒。過長的勞動時間不僅超過了合法的范圍,而且企業(yè)普遍拖欠加班工資。一些企業(yè)以最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為普通工人的工資標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)企業(yè)普通工人的工資收入甚至還達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn);并且,超過1/4的普通工人在五年內(nèi)未增加過工資。擴大內(nèi)需,促進(jìn)消費,增加居民收入,提高勞動報酬占GDP的比重,這些是保證中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。然而,不少研究都對中國發(fā)展的可持續(xù)性表示擔(dān)憂,其中內(nèi)需不足的問題被普遍認(rèn)為是制約中國持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。通過生存工資和實際工資的比較,本文發(fā)現(xiàn)長期以來中國私有企業(yè)工人工資遠(yuǎn)低于生存工資水平,勞動力再生產(chǎn)的成本在相當(dāng)程度上由勞動者自身承擔(dān)。 20121219 14:20:52   來源:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論》2012年3期     【內(nèi)容提要】本文首次估計了中國的生存工資水平。  【關(guān)鍵詞】生存工資 超時勞動 私有企業(yè) 社會欠賬 可持續(xù)發(fā)展  一、引言  改革開放30年來,我國不僅在經(jīng)濟(jì)增長速度上領(lǐng)先世界,而且長期穩(wěn)定的發(fā)展也為其他國家所矚目。  這些因素伴之以資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機的影響,給我國未來20年的發(fā)展前景構(gòu)成了極大隱患。中華全國總工會在2007年的調(diào)查表明,%的普通工人月工
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