【正文】 QA7將被取消，而將其內(nèi)容結(jié)合到各有關(guān)的導則之中。在法規(guī)修改版2建議稿中，首先對主要的46條術(shù)語重新給出了更通俗易懂的解釋?！巴ㄟ^對這個原理的運用而獲得新生的質(zhì)量保證要求不斷地對現(xiàn)狀進行重新審視和重新評價，進而要自覺地接受和實施這種改善，并完成實現(xiàn)改善目標的改善過程。5．6 IAEA50CQA法規(guī)的修改及今后質(zhì)保工作發(fā)展的方向?qū)ΜF(xiàn)行的IAEA50CQA實施法規(guī)，國際原子能機構(gòu)于1991年3月1822日召開QA顧問組會議，并發(fā)表了題為《一次基于實施的研究，1991年3月18日22日IAEA顧問組會議白皮書》。更重要、更關(guān)鍵的工作是要不斷提高施工上各級人員嚴格執(zhí)行質(zhì)保程序和技術(shù)標準的自覺性，增強他們的質(zhì)保意識。5．5 關(guān)鍵在于提高全員一2業(yè)主的質(zhì)保意識和技術(shù)素質(zhì)工程（它是我們施工企業(yè)的產(chǎn)品，是一種特殊的產(chǎn)品）的質(zhì)量是施工生產(chǎn)人員創(chuàng)造出來的，并不是質(zhì)保人員檢查出來的。但是，這還不夠，還必須輔之以行政的帶強制性的手段。經(jīng)過一段艱苦的過程，進行了大量的培訓和教育，克服過去的習慣勢力，逐步適應(yīng)了在新環(huán)境下的新的工作要求。5．4 質(zhì)保大綱體系的運轉(zhuǎn)職工的自覺遵守和執(zhí)行與強制推行相結(jié)合質(zhì)保大綱的建立是一項艱巨細致的工作，需要投入大量的人力和物力。它的優(yōu)點是能在質(zhì)量計劃的每一步操作中都反映出其所執(zhí)行的工作程序的編號和版次，但它同時造成了文件的數(shù)量大大增加和施工人員要完成某一設(shè)備（或某項工作）的施工要執(zhí)行多種程序。4） 本工程標準安裝工作程序編寫的體例完全是去按照法國的模式建立的，大多為通用的程序，比如成品容器（熱交換器、過濾器等按此執(zhí)行），立式轉(zhuǎn)動設(shè)備，臥式轉(zhuǎn)動設(shè)備等。3） 在用語上要準確，嚴謹，以免產(chǎn)生誤解。2） 在編制批配備計劃和人員資格評定程序時，對不同專業(yè)和不同工種的人員在受教育程度、技術(shù)業(yè)務(wù)熟練程度和實踐經(jīng)驗的要求上既要注意到有較高的標準性，又要根據(jù)實際情況，以能滿足相應(yīng)工作的要求為準，綜合加以考慮。再如施工隊下設(shè)機構(gòu)只寫到車間或分隊一級，至于其下 屬班組不必寫出具體數(shù)量和班組長姓名。按其工作與核安全和質(zhì)保的關(guān)系，全公司17個單位（包括管道隊和移交F/S管理之前的PIT在內(nèi)）共編制了149份內(nèi)部程序（其中質(zhì)保部編制的19份，其他單位編制的130份）[詳件見《二三公司（深圳）內(nèi)部程序清單》]。5．3 內(nèi)部程序和工作程序的建立與修改內(nèi)部程序（或者叫做大綱程序或管理程序）是質(zhì)保大綱中的一個重要組成部分。對于名詞和術(shù)語的定義也從比較專業(yè)化，一般人不容易理解而變?yōu)楸容^大眾化的解釋，以便于讓更多的人，尤其是企業(yè)的高層管理者能比較容易地理解和執(zhí)行。現(xiàn)在國際原子能機構(gòu)對IAEA50CQA實施法規(guī)正在進行修改，以于1991年6月提出了第二版的修改建議稿，發(fā)給各成員國征求意見。法規(guī)共13章，根據(jù)我們的實際情況，特別是幾乎沒有正式工程的設(shè)計職責的情況，我們將法規(guī)的第1章“引言”和第2章“質(zhì)量保證大綱”合并為地章“質(zhì)量保證大綱”，將法規(guī)的第4章“文件管理”和第5章“設(shè)計管理” 合并為第3章“文件管理設(shè)計管理”。3） 對于質(zhì)保手冊分章單獨修改和獨立發(fā)布的做法和對于一些比較小的或個別的修改采用發(fā)修改通知的方法是可取的。在文字上則要力求作到精練、明確，準確無歧義。是在國外專家的幫助下，參照他們從事核電建設(shè)初期的要求和做法，在比較短的時間內(nèi)編制完成的，所以手冊中有比較多的要求寫得很詳細和具體，而現(xiàn)場的情況變化又比較大，從而導致了質(zhì)保手冊本身的頻繁修改。經(jīng)過大亞灣工程五年多的實踐，證明了這是一種比較切合實際，又便于執(zhí)行的較好的質(zhì)保大綱構(gòu)成的方式。工作程序則由技術(shù)部門負責，其編制人員可以是技術(shù)部門內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員，也可以是被分配在各個施工隊擔任技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。按照這種方法，在質(zhì)保手冊中，對質(zhì)保管理的基本原則作出明確規(guī)定，并將其受控分發(fā)給公司 、部門和各個單位的負責人遵照執(zhí)行，各個單位再按照自己的職責范圍編制相應(yīng)的內(nèi)部程序，在不違背質(zhì)保殯車規(guī)定的前提下，對本單位的各項工作作出具體的、明確的、具有切實的可操作性的規(guī)定。”根據(jù)上述要求，我們在大亞灣核電站的安裝工作中適用的質(zhì)保大綱采取以質(zhì)保手冊冊為主體，用內(nèi)部程序（包括組織機構(gòu)、人員配備計劃、人員資格評定程序和其他管理程序）和工作程序加以補充的方式來構(gòu)成?！斑@些工作分為兩種類型：管理性的和技術(shù)性的。此外還有法馬通總部質(zhì)量委員會的監(jiān)查，國家核安全局（NNSA）的例行檢查和國際原子能機構(gòu)（IAEA）進行的運行前的安全評審（即PREOSART）。當各單位對所有問題和貫徹意見的回答都提給了質(zhì)保部后，由質(zhì)保大綱工程師將所收集到的資料分類歸檔，編寫回答。當QSDRA發(fā)出后，再發(fā)現(xiàn)類似的問題，仍作為要求改正的內(nèi)容之一，再發(fā)出該QSDR的新的信件，直到所有指出的問題都糾正以后，他們才予以終結(jié)。（3） 對于那些在第一次評價合格后，一直連續(xù)地提供所要求的物項或服務(wù)的供應(yīng)商，而且在質(zhì)量上一直處于良好狀態(tài)，亦可通過對其所提高的物項和服務(wù)的監(jiān)督檢查和驗證結(jié)果（我方質(zhì)量監(jiān)督人員在監(jiān)督中的報告、供應(yīng)商的出廠報告資料和接收檢查驗收報告等資料）來進行評價，以確定其資格的有效性，并相應(yīng)辦理延期手續(xù)。監(jiān)查的具體要求和做法可按照與內(nèi)部監(jiān)查一樣的方法和要求進行。到期以后，則必須重新評價和辦理資格的延期手續(xù)。二是質(zhì)保評價，即按照所供應(yīng)的物項和服務(wù)的不同質(zhì)保等級評價他們滿足所規(guī)定的質(zhì)保要求的能力。對于核電站工程安裝中影響質(zhì)量的物項和服務(wù)要由合格的供應(yīng)商提供。當要求的所有糾正措施全部完成后，監(jiān)查隊通過評價報告，將終結(jié)狀況通知被監(jiān)查的單位。監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)的問題分為兩大類：一類是明確作為不符合質(zhì)保大綱的“發(fā)現(xiàn)問題”，另一類是要求糾正但并不明確作為不符合質(zhì)保大綱要求的“觀察意見”。停工通知由質(zhì)保部經(jīng)理負責審核，質(zhì)保經(jīng)理批準后實施。5） 停工通知（SWN）。當某一個問題或類似的問題，雖然曾發(fā)出觀察意見通知，但仍未得到解決，而重復出現(xiàn)時，就要開出糾正措施報告，要求仔細分析，找出產(chǎn)生問題的根本原因，并針對這一原因，采取必要的糾正措施（或者叫預防措施），以防止其再次出現(xiàn)。3） 不符合項報告（NCR）。2） 觀察意見通知（QA/ON）。提高其正確執(zhí)行質(zhì)保程序要求的能力和自覺性。3） 對工作文件的隨即審核（審核其與質(zhì)保大綱的一致性，而對工作程序中有關(guān)技術(shù)標準和要求是否正確、合理、適用的 審核則是技術(shù)部門的職責），通過對工作文件的隨即審核，以達其符合質(zhì)保大綱（包括質(zhì)保手冊和內(nèi)部程序）的要求，防止使用錯誤的文件去知道和 進行工作。每次修改改版發(fā)布都必須上述都必須按上述規(guī)定執(zhí)行。4．3 對文件的質(zhì)保審查對有關(guān)質(zhì)保的文件審查的目的，是為了保證編制和發(fā)布的文件中規(guī)定保持與質(zhì)保大綱的一致性。每次監(jiān)查的范圍則不同于特殊監(jiān)督，要包括涉及到改單位的質(zhì)保大綱的各個方面。此時，該次特殊監(jiān)督活動才酸結(jié)束。如問題按要求得到了解決，則監(jiān)督人員只簡單地記錄下這一事實即可，而不必向所涉及的單位或人員發(fā)出書面的要求糾正的文件。同時，對質(zhì)保大綱本身存在的某些不適應(yīng)或不完善的地方，及時加以修改和補充。在92年執(zhí)行的基礎(chǔ)上，又針對到年底時的現(xiàn)狀，制定了包括5個方面內(nèi)容，16條措施的93年的共所改進方案。14）工作改進方案。13）特殊監(jiān)督。12）JVC的CAR和QSDR。這本來不應(yīng)納入停工通知的范圍來進行管理，但由于在剛開始執(zhí)行的初期，頒發(fā)停工通知的人員的理解問題，也頒發(fā)了停工通知?，F(xiàn)已全部終結(jié)。8）內(nèi)部觀察通知（QA/ON）。（詳見《NCR狀態(tài)表》）。根據(jù)工程的實際需要，先后評價和批準了合格供應(yīng)商17家[詳見《二三公司（深圳）合格供應(yīng)商清單》]，其中物項供應(yīng)商8家，服務(wù)供應(yīng)商9家。準備并回答了10次外部監(jiān)查的發(fā)現(xiàn)問題169個，觀察意見91個（總數(shù)126個，其中35個未要求書面回答）。3）內(nèi)部監(jiān)查。從實踐的效果來看，這兩種不同的作法，前者顯得過于煩瑣，而后者又似乎太過于簡單了一些。按照質(zhì)保大綱的規(guī)定，所有進入大亞灣工地工作和施工的人員，都必須按照有關(guān)資格評定程序的規(guī)定，在滿足文化程度和工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，都要接受質(zhì)保教育和技術(shù)培訓，并經(jīng)過辟邪上的考試合格后，才能取得資格，承擔工作和施工任務(wù)。3．2 其他質(zhì)保管理工作1）采購技術(shù)說明書和采購定單的審核。工作程序與技術(shù)標準和規(guī)程的符合性的審核與批準則是技術(shù)部門的職責。3）質(zhì)保部編制的內(nèi)部程序公司在大亞灣核電站核島安裝工作中建立質(zhì)保大綱采取的方式是由質(zhì)保手冊、內(nèi)部程序和工作程序組成。2）對質(zhì)保手冊的修改，從質(zhì)保手冊中總經(jīng)理政策聲明和各章第一次發(fā)布以來，隨著工程進展和組織機構(gòu)變化以及質(zhì)保管理和工程管理中的變化并滿足其需要， 對質(zhì)保手冊中原先的不適應(yīng)的規(guī)定相應(yīng)地加以修改，以適應(yīng)新的情況。質(zhì)保部的工作概況3．1 質(zhì)保大綱的建立和管理1）質(zhì)保手冊的編制質(zhì)保部成立以后的第一件大事就是編制作為公司質(zhì)保大綱主體的質(zhì)保手冊。4）另外，還將以下一些附加職責指派給了質(zhì)保大綱工程師和質(zhì)保專業(yè)工程師：（1）一名質(zhì)保大綱工程師負責以下工作：管理質(zhì)保部人員的資格評定檔案；管理JVC監(jiān)督CAR、QSDR、指派質(zhì)保工程師進行處理，跟蹤完成情況，執(zhí)行存檔；管理停工通知，跟蹤完成情況并執(zhí)行存檔。 內(nèi)部職責分工對上述各項工作，在內(nèi)部程序《質(zhì)保部的組織機構(gòu)和工作描述》（ZB0004）中進一步具體化，將其落實到了質(zhì)保部內(nèi)擔任不同職能的質(zhì)保管理人員的工作崗位上。1989年12月，因病休假時，由傅校青代理質(zhì)保部經(jīng)理職務(wù)。PIT移交F/S接管之后，質(zhì)保部的人員相應(yīng)減少，因此取消了上述兩個組的設(shè)置，所有的人員都直接由質(zhì)保部經(jīng)理管理。先后在質(zhì)保部工作過的人員（包括外國質(zhì)保專家和JVC派來支援工作的人員）共有37人。（詳件附表1：在質(zhì)保部工作過的人員統(tǒng)計表）。后擔任質(zhì)保部經(jīng)理，直到離開大亞灣工地為止。大亞灣核電站核島安裝質(zhì)量保證工作實踐和體會質(zhì)保部工作總結(jié)（）簡禮有中國核工業(yè)二三建設(shè)公司（深圳）一九九三年七月八日目錄1 概述32 質(zhì)保部的工作范圍和內(nèi)部職責分工4 工作范圍4 內(nèi)部職責的分工53 質(zhì)保部的工作概況7 質(zhì)保大綱的建立和管理74 質(zhì)保部的一般工作方法12 隨機監(jiān)督和特殊監(jiān)督12 內(nèi)部監(jiān)查12 對文件的質(zhì)保審查12 質(zhì)保教育與培訓13 用不同的方法處理不同情況下的質(zhì)保問題13 外部監(jiān)督糾正措施申請（CAR）和質(zhì)保監(jiān)督缺陷報告（QSDR）的處理16 對外部監(jiān)查中“發(fā)現(xiàn)問題（FINDING）和觀察通知（REMARK或OBSERVATION）”的跟蹤與回答16 質(zhì)保部的報告制度及其執(zhí)行175 幾點意見和建議17 質(zhì)保大綱建立的方式17 質(zhì)保手冊的編制與修改19 內(nèi)部程序與工作程序的建立與修改20 質(zhì)保大綱體系的運轉(zhuǎn)職工的自覺遵守與執(zhí)行和強制推行相結(jié)合22 關(guān)鍵在于提高全員的質(zhì)保意識和技術(shù)素質(zhì)23 iaea50CQA法規(guī)的修改及今后質(zhì)保工作發(fā)展的方向236 結(jié)束語