【正文】 QA7將被取消，而將其內(nèi)容結(jié)合到各有關(guān)的導(dǎo)則之中。在法規(guī)修改版2建議稿中，首先對(duì)主要的46條術(shù)語(yǔ)重新給出了更通俗易懂的解釋。“通過對(duì)這個(gè)原理的運(yùn)用而獲得新生的質(zhì)量保證要求不斷地對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行重新審視和重新評(píng)價(jià)，進(jìn)而要自覺地接受和實(shí)施這種改善，并完成實(shí)現(xiàn)改善目標(biāo)的改善過程。5．6 IAEA50CQA法規(guī)的修改及今后質(zhì)保工作發(fā)展的方向?qū)ΜF(xiàn)行的IAEA50CQA實(shí)施法規(guī)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)于1991年3月1822日召開QA顧問組會(huì)議，并發(fā)表了題為《一次基于實(shí)施的研究，1991年3月18日22日IAEA顧問組會(huì)議白皮書》。更重要、更關(guān)鍵的工作是要不斷提高施工上各級(jí)人員嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)保程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，增強(qiáng)他們的質(zhì)保意識(shí)。5．5 關(guān)鍵在于提高全員一2業(yè)主的質(zhì)保意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)工程（它是我們施工企業(yè)的產(chǎn)品，是一種特殊的產(chǎn)品）的質(zhì)量是施工生產(chǎn)人員創(chuàng)造出來(lái)的，并不是質(zhì)保人員檢查出來(lái)的。但是，這還不夠，還必須輔之以行政的帶強(qiáng)制性的手段。經(jīng)過一段艱苦的過程，進(jìn)行了大量的培訓(xùn)和教育，克服過去的習(xí)慣勢(shì)力，逐步適應(yīng)了在新環(huán)境下的新的工作要求。5．4 質(zhì)保大綱體系的運(yùn)轉(zhuǎn)職工的自覺遵守和執(zhí)行與強(qiáng)制推行相結(jié)合質(zhì)保大綱的建立是一項(xiàng)艱巨細(xì)致的工作，需要投入大量的人力和物力。它的優(yōu)點(diǎn)是能在質(zhì)量計(jì)劃的每一步操作中都反映出其所執(zhí)行的工作程序的編號(hào)和版次，但它同時(shí)造成了文件的數(shù)量大大增加和施工人員要完成某一設(shè)備（或某項(xiàng)工作）的施工要執(zhí)行多種程序。4） 本工程標(biāo)準(zhǔn)安裝工作程序編寫的體例完全是去按照法國(guó)的模式建立的，大多為通用的程序，比如成品容器（熱交換器、過濾器等按此執(zhí)行），立式轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備，臥式轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備等。3） 在用語(yǔ)上要準(zhǔn)確，嚴(yán)謹(jǐn)，以免產(chǎn)生誤解。2） 在編制批配備計(jì)劃和人員資格評(píng)定程序時(shí)，對(duì)不同專業(yè)和不同工種的人員在受教育程度、技術(shù)業(yè)務(wù)熟練程度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的要求上既要注意到有較高的標(biāo)準(zhǔn)性，又要根據(jù)實(shí)際情況，以能滿足相應(yīng)工作的要求為準(zhǔn)，綜合加以考慮。再如施工隊(duì)下設(shè)機(jī)構(gòu)只寫到車間或分隊(duì)一級(jí)，至于其下 屬班組不必寫出具體數(shù)量和班組長(zhǎng)姓名。按其工作與核安全和質(zhì)保的關(guān)系，全公司17個(gè)單位（包括管道隊(duì)和移交F/S管理之前的PIT在內(nèi)）共編制了149份內(nèi)部程序（其中質(zhì)保部編制的19份，其他單位編制的130份）[詳件見《二三公司（深圳）內(nèi)部程序清單》]。5．3 內(nèi)部程序和工作程序的建立與修改內(nèi)部程序（或者叫做大綱程序或管理程序）是質(zhì)保大綱中的一個(gè)重要組成部分。對(duì)于名詞和術(shù)語(yǔ)的定義也從比較專業(yè)化，一般人不容易理解而變?yōu)楸容^大眾化的解釋，以便于讓更多的人，尤其是企業(yè)的高層管理者能比較容易地理解和執(zhí)行?，F(xiàn)在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)IAEA50CQA實(shí)施法規(guī)正在進(jìn)行修改，以于1991年6月提出了第二版的修改建議稿，發(fā)給各成員國(guó)征求意見。法規(guī)共13章，根據(jù)我們的實(shí)際情況，特別是幾乎沒有正式工程的設(shè)計(jì)職責(zé)的情況，我們將法規(guī)的第1章“引言”和第2章“質(zhì)量保證大綱”合并為地章“質(zhì)量保證大綱”，將法規(guī)的第4章“文件管理”和第5章“設(shè)計(jì)管理” 合并為第3章“文件管理設(shè)計(jì)管理”。3） 對(duì)于質(zhì)保手冊(cè)分章單獨(dú)修改和獨(dú)立發(fā)布的做法和對(duì)于一些比較小的或個(gè)別的修改采用發(fā)修改通知的方法是可取的。在文字上則要力求作到精練、明確，準(zhǔn)確無(wú)歧義。是在國(guó)外專家的幫助下，參照他們從事核電建設(shè)初期的要求和做法，在比較短的時(shí)間內(nèi)編制完成的，所以手冊(cè)中有比較多的要求寫得很詳細(xì)和具體，而現(xiàn)場(chǎng)的情況變化又比較大，從而導(dǎo)致了質(zhì)保手冊(cè)本身的頻繁修改。經(jīng)過大亞灣工程五年多的實(shí)踐，證明了這是一種比較切合實(shí)際，又便于執(zhí)行的較好的質(zhì)保大綱構(gòu)成的方式。工作程序則由技術(shù)部門負(fù)責(zé)，其編制人員可以是技術(shù)部門內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員，也可以是被分配在各個(gè)施工隊(duì)擔(dān)任技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。按照這種方法，在質(zhì)保手冊(cè)中，對(duì)質(zhì)保管理的基本原則作出明確規(guī)定，并將其受控分發(fā)給公司 、部門和各個(gè)單位的負(fù)責(zé)人遵照?qǐng)?zhí)行，各個(gè)單位再按照自己的職責(zé)范圍編制相應(yīng)的內(nèi)部程序，在不違背質(zhì)保殯車規(guī)定的前提下，對(duì)本單位的各項(xiàng)工作作出具體的、明確的、具有切實(shí)的可操作性的規(guī)定?！备鶕?jù)上述要求，我們?cè)诖髞啚澈穗娬镜陌惭b工作中適用的質(zhì)保大綱采取以質(zhì)保手冊(cè)冊(cè)為主體，用內(nèi)部程序（包括組織機(jī)構(gòu)、人員配備計(jì)劃、人員資格評(píng)定程序和其他管理程序）和工作程序加以補(bǔ)充的方式來(lái)構(gòu)成?！斑@些工作分為兩種類型：管理性的和技術(shù)性的。此外還有法馬通總部質(zhì)量委員會(huì)的監(jiān)查，國(guó)家核安全局（NNSA）的例行檢查和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）進(jìn)行的運(yùn)行前的安全評(píng)審（即PREOSART）。當(dāng)各單位對(duì)所有問題和貫徹意見的回答都提給了質(zhì)保部后，由質(zhì)保大綱工程師將所收集到的資料分類歸檔，編寫回答。當(dāng)QSDRA發(fā)出后，再發(fā)現(xiàn)類似的問題，仍作為要求改正的內(nèi)容之一，再發(fā)出該QSDR的新的信件，直到所有指出的問題都糾正以后，他們才予以終結(jié)。（3） 對(duì)于那些在第一次評(píng)價(jià)合格后，一直連續(xù)地提供所要求的物項(xiàng)或服務(wù)的供應(yīng)商，而且在質(zhì)量上一直處于良好狀態(tài)，亦可通過對(duì)其所提高的物項(xiàng)和服務(wù)的監(jiān)督檢查和驗(yàn)證結(jié)果（我方質(zhì)量監(jiān)督人員在監(jiān)督中的報(bào)告、供應(yīng)商的出廠報(bào)告資料和接收檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料）來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確定其資格的有效性，并相應(yīng)辦理延期手續(xù)。監(jiān)查的具體要求和做法可按照與內(nèi)部監(jiān)查一樣的方法和要求進(jìn)行。到期以后，則必須重新評(píng)價(jià)和辦理資格的延期手續(xù)。二是質(zhì)保評(píng)價(jià)，即按照所供應(yīng)的物項(xiàng)和服務(wù)的不同質(zhì)保等級(jí)評(píng)價(jià)他們滿足所規(guī)定的質(zhì)保要求的能力。對(duì)于核電站工程安裝中影響質(zhì)量的物項(xiàng)和服務(wù)要由合格的供應(yīng)商提供。當(dāng)要求的所有糾正措施全部完成后，監(jiān)查隊(duì)通過評(píng)價(jià)報(bào)告，將終結(jié)狀況通知被監(jiān)查的單位。監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)的問題分為兩大類：一類是明確作為不符合質(zhì)保大綱的“發(fā)現(xiàn)問題”，另一類是要求糾正但并不明確作為不符合質(zhì)保大綱要求的“觀察意見”。停工通知由質(zhì)保部經(jīng)理負(fù)責(zé)審核，質(zhì)保經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。5） 停工通知（SWN）。當(dāng)某一個(gè)問題或類似的問題，雖然曾發(fā)出觀察意見通知，但仍未得到解決，而重復(fù)出現(xiàn)時(shí)，就要開出糾正措施報(bào)告，要求仔細(xì)分析，找出產(chǎn)生問題的根本原因，并針對(duì)這一原因，采取必要的糾正措施（或者叫預(yù)防措施），以防止其再次出現(xiàn)。3） 不符合項(xiàng)報(bào)告（NCR）。2） 觀察意見通知（QA/ON）。提高其正確執(zhí)行質(zhì)保程序要求的能力和自覺性。3） 對(duì)工作文件的隨即審核（審核其與質(zhì)保大綱的一致性，而對(duì)工作程序中有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求是否正確、合理、適用的 審核則是技術(shù)部門的職責(zé)），通過對(duì)工作文件的隨即審核，以達(dá)其符合質(zhì)保大綱（包括質(zhì)保手冊(cè)和內(nèi)部程序）的要求，防止使用錯(cuò)誤的文件去知道和 進(jìn)行工作。每次修改改版發(fā)布都必須上述都必須按上述規(guī)定執(zhí)行。4．3 對(duì)文件的質(zhì)保審查對(duì)有關(guān)質(zhì)保的文件審查的目的，是為了保證編制和發(fā)布的文件中規(guī)定保持與質(zhì)保大綱的一致性。每次監(jiān)查的范圍則不同于特殊監(jiān)督，要包括涉及到改單位的質(zhì)保大綱的各個(gè)方面。此時(shí)，該次特殊監(jiān)督活動(dòng)才酸結(jié)束。如問題按要求得到了解決，則監(jiān)督人員只簡(jiǎn)單地記錄下這一事實(shí)即可，而不必向所涉及的單位或人員發(fā)出書面的要求糾正的文件。同時(shí)，對(duì)質(zhì)保大綱本身存在的某些不適應(yīng)或不完善的地方，及時(shí)加以修改和補(bǔ)充。在92年執(zhí)行的基礎(chǔ)上，又針對(duì)到年底時(shí)的現(xiàn)狀，制定了包括5個(gè)方面內(nèi)容，16條措施的93年的共所改進(jìn)方案。14）工作改進(jìn)方案。13）特殊監(jiān)督。12）JVC的CAR和QSDR。這本來(lái)不應(yīng)納入停工通知的范圍來(lái)進(jìn)行管理，但由于在剛開始執(zhí)行的初期，頒發(fā)停工通知的人員的理解問題，也頒發(fā)了停工通知?，F(xiàn)已全部終結(jié)。8）內(nèi)部觀察通知（QA/ON）。（詳見《NCR狀態(tài)表》）。根據(jù)工程的實(shí)際需要，先后評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)了合格供應(yīng)商17家[詳見《二三公司（深圳）合格供應(yīng)商清單》]，其中物項(xiàng)供應(yīng)商8家，服務(wù)供應(yīng)商9家。準(zhǔn)備并回答了10次外部監(jiān)查的發(fā)現(xiàn)問題169個(gè)，觀察意見91個(gè)（總數(shù)126個(gè)，其中35個(gè)未要求書面回答）。3）內(nèi)部監(jiān)查。從實(shí)踐的效果來(lái)看，這兩種不同的作法，前者顯得過于煩瑣，而后者又似乎太過于簡(jiǎn)單了一些。按照質(zhì)保大綱的規(guī)定，所有進(jìn)入大亞灣工地工作和施工的人員，都必須按照有關(guān)資格評(píng)定程序的規(guī)定，在滿足文化程度和工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，都要接受質(zhì)保教育和技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)過辟邪上的考試合格后，才能取得資格，承擔(dān)工作和施工任務(wù)。3．2 其他質(zhì)保管理工作1）采購(gòu)技術(shù)說(shuō)明書和采購(gòu)定單的審核。工作程序與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的符合性的審核與批準(zhǔn)則是技術(shù)部門的職責(zé)。3）質(zhì)保部編制的內(nèi)部程序公司在大亞灣核電站核島安裝工作中建立質(zhì)保大綱采取的方式是由質(zhì)保手冊(cè)、內(nèi)部程序和工作程序組成。2）對(duì)質(zhì)保手冊(cè)的修改，從質(zhì)保手冊(cè)中總經(jīng)理政策聲明和各章第一次發(fā)布以來(lái)，隨著工程進(jìn)展和組織機(jī)構(gòu)變化以及質(zhì)保管理和工程管理中的變化并滿足其需要， 對(duì)質(zhì)保手冊(cè)中原先的不適應(yīng)的規(guī)定相應(yīng)地加以修改，以適應(yīng)新的情況。質(zhì)保部的工作概況3．1 質(zhì)保大綱的建立和管理1）質(zhì)保手冊(cè)的編制質(zhì)保部成立以后的第一件大事就是編制作為公司質(zhì)保大綱主體的質(zhì)保手冊(cè)。4）另外，還將以下一些附加職責(zé)指派給了質(zhì)保大綱工程師和質(zhì)保專業(yè)工程師：（1）一名質(zhì)保大綱工程師負(fù)責(zé)以下工作：管理質(zhì)保部人員的資格評(píng)定檔案；管理JVC監(jiān)督CAR、QSDR、指派質(zhì)保工程師進(jìn)行處理，跟蹤完成情況，執(zhí)行存檔；管理停工通知，跟蹤完成情況并執(zhí)行存檔。 內(nèi)部職責(zé)分工對(duì)上述各項(xiàng)工作，在內(nèi)部程序《質(zhì)保部的組織機(jī)構(gòu)和工作描述》（ZB0004）中進(jìn)一步具體化，將其落實(shí)到了質(zhì)保部?jī)?nèi)擔(dān)任不同職能的質(zhì)保管理人員的工作崗位上。1989年12月，因病休假時(shí)，由傅校青代理質(zhì)保部經(jīng)理職務(wù)。PIT移交F/S接管之后，質(zhì)保部的人員相應(yīng)減少，因此取消了上述兩個(gè)組的設(shè)置，所有的人員都直接由質(zhì)保部經(jīng)理管理。先后在質(zhì)保部工作過的人員（包括外國(guó)質(zhì)保專家和JVC派來(lái)支援工作的人員）共有37人。（詳件附表1：在質(zhì)保部工作過的人員統(tǒng)計(jì)表）。后擔(dān)任質(zhì)保部經(jīng)理，直到離開大亞灣工地為止。大亞灣核電站核島安裝質(zhì)量保證工作實(shí)踐和體會(huì)質(zhì)保部工作總結(jié)（）簡(jiǎn)禮有中國(guó)核工業(yè)二三建設(shè)公司（深圳）一九九三年七月八日目錄1 概述32 質(zhì)保部的工作范圍和內(nèi)部職責(zé)分工4 工作范圍4 內(nèi)部職責(zé)的分工53 質(zhì)保部的工作概況7 質(zhì)保大綱的建立和管理74 質(zhì)保部的一般工作方法12 隨機(jī)監(jiān)督和特殊監(jiān)督12 內(nèi)部監(jiān)查12 對(duì)文件的質(zhì)保審查12 質(zhì)保教育與培訓(xùn)13 用不同的方法處理不同情況下的質(zhì)保問題13 外部監(jiān)督糾正措施申請(qǐng)（CAR）和質(zhì)保監(jiān)督缺陷報(bào)告（QSDR）的處理16 對(duì)外部監(jiān)查中“發(fā)現(xiàn)問題（FINDING）和觀察通知（REMARK或OBSERVATION）”的跟蹤與回答16 質(zhì)保部的報(bào)告制度及其執(zhí)行175 幾點(diǎn)意見和建議17 質(zhì)保大綱建立的方式17 質(zhì)保手冊(cè)的編制與修改19 內(nèi)部程序與工作程序的建立與修改20 質(zhì)保大綱體系的運(yùn)轉(zhuǎn)職工的自覺遵守與執(zhí)行和強(qiáng)制推行相結(jié)合22 關(guān)鍵在于提高全員的質(zhì)保意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)23 iaea50CQA法規(guī)的修改及今后質(zhì)保工作發(fā)展的方向236 結(jié)束語(yǔ)