【正文】 工業(yè)標準件制造公司等企業(yè)利用三至五年的時間實現(xiàn)產(chǎn)值倍增，從而實現(xiàn)總量翻番的目標。現(xiàn)有的許多企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)是發(fā)展的基礎和主體，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模、穩(wěn)定的市場和資本積累。同時，對于占地無產(chǎn)出、占地不開發(fā)或建設周期過長的企業(yè)，要采取回收土地、搬遷、改造重組、調整規(guī)劃等措施“騰籠換鳥”，解決我區(qū)用地不足的問題。即“優(yōu)農(nóng)業(yè)”，用生態(tài)農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)；“強工業(yè)”，用新型制造業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；“興三產(chǎn)”，靠“樓宇經(jīng)濟”緩解土地壓力。但是，發(fā)展到今天，浙江省的領導干部突然感受到了發(fā)展中的“制約之痛”，體會到了耕地銳減、環(huán)境污染、能源困局、成本攀升等“成長中的煩惱”。“騰籠換鳥”需要有新體制牽動，新機制驅動，新產(chǎn)業(yè)拉動。就今年來講，我們要著力以實施“三大計劃”為突破，扎實開展好“項目建設年”活動。實施“三大計劃”加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越、造福百姓，需要有眾多的大項目作支撐。同時，大力發(fā)展多種新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，使農(nóng)民收入由單一的種養(yǎng)殖收入轉向土地租金、就業(yè)收入、股金分紅、社會保障等多項收入，迅速構筑起多元化的農(nóng)民持續(xù)增收機制。所以，我們從現(xiàn)在開始，就是要樹立這種特色理念，著力以艷山紅鎮(zhèn)、沙同志鎮(zhèn)征地農(nóng)戶集中安置點建設等為抓手，全面推進新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設，以此來縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，打造具有特色的社會主義新農(nóng)村。一般情況下，農(nóng)民都是把建房當作頭等大事，并且相互攀比，今天你蓋得高，明天我要蓋得比你還高。舉個例子，一個1000人的村莊，上學的孩子只有十幾二十個，在這種情況下，根本就無法配全教師辦高水平的學校，更不要說打造名師名校。但是，品牌效應還不明顯。我們要堅持用發(fā)展工業(yè)的理念、建設開發(fā)區(qū)的思路來經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，向高水平的規(guī)模農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)出的設施農(nóng)業(yè)、高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)升級。堅持“工業(yè)集中化、城鎮(zhèn)規(guī)?；?、發(fā)展集約化、資源共享化、城鄉(xiāng)一體化”的原則，以沙同志園區(qū)基礎設施不斷完善為契機，加快中心城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，著力打造“一中心三片區(qū)”組合城市群，從而進一步優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。著力培育發(fā)展新材料、新能源、高端電纜、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，進一步把建成全省乃至西部新材料研究開發(fā)生產(chǎn)一體化的重要基地。發(fā)展工業(yè)，大有希望，大有可為。年，%，%。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，支柱工業(yè)企業(yè)不多，沒有形成“百花齊放”的局面，導致我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟抗風險的能力不強。栗書記在全省工業(yè)發(fā)展大會上強調：“貴州發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。我們必須深刻領會省委、省政府的戰(zhàn)略意圖，大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，積極爭當全省、全市加快發(fā)展的排頭兵。“兩升”為：一是群眾安全感滿意度大幅度提升，確保達85%以上，在全省各區(qū)（市、縣）中的排位確保上升10位，力爭上升20位；二是力爭實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)由省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議、省委十屆十次全會以及市委八屆十次全會精神，圍繞“1235”的發(fā)展思路，大力弘揚“海納百川、激情跨越”的城市精神，以“作風建設年”、“環(huán)境建設年”、“項目建設年”和“四幫四促”活動為契機，扎實開展好“效能提升年”活動，加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越、造福百姓，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，積極在發(fā)揮省會城市“火車頭”和“發(fā)動機”作用上作表率、走前列，著力打造“產(chǎn)業(yè)高地、黃金商圈、雙宜城市、綠色家園、首善之區(qū)”，縱深推進現(xiàn)代化生態(tài)都市新城和現(xiàn)代化生態(tài)科技新城建設。將有利于我們加快城市建設步伐，提升城市品位，塑造城市新形象。我區(qū)作為以工業(yè)為主導的區(qū)縣和新規(guī)劃建設的省會中心城區(qū)，與省委、省政府實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的契合度非常高，只要我們發(fā)揚好“跳起來摘桃子”的精神，必將在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方面得到更多的關心和支持。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，顯得尤為緊迫和重要。當前，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。既要有臥薪嘗膽的精神、勇創(chuàng)大業(yè)的志氣、奮力趕超的勇氣和雷厲風行的作風，又要有克難攻堅的闖勁、拼勁和韌勁。“激情跨越”，傳承歷史，引領未來。作為新時期城市精神的重要內容，它既表明了當前我區(qū)20萬干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，同時也體現(xiàn)了人對事業(yè)的堅定執(zhí)著、對認準發(fā)展目標的不懈追求。誠實守信，需要政府、企業(yè)、個人的共同努力。誠實守信，對個人而言，是高尚的人格力量；對企業(yè)而言，是寶貴的無形資產(chǎn)；對區(qū)域而言，是良好的發(fā)展資源。我們要建成現(xiàn)代化的生態(tài)都市新城和現(xiàn)代化的生態(tài)科技新城，閉門造車不行，觀念陳舊老化更不行，必須大力弘揚“海納百川”的城市精神，以更加開放、包容的心態(tài)來迎接機遇和挑戰(zhàn)，積極吸納外界的新思想、新化、新觀念、新技術、新經(jīng)驗及各類有用人才。應該說，近年來我們在經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得的輝煌成就，是所有人以開放、兼容的理念，敞開胸懷，迎接各方投資者、建設者和各種人才共促發(fā)展的結果。在這一年的實踐當中，我們不斷思考、不斷總結、不斷提煉，并結合區(qū)情和在全省、全市中的地位和作用，提出“海納百川、激情跨越”的城市精神。因為城市精神是城市之“魂”。為使這一發(fā)展目標更加具體，更具操作性，區(qū)委決定對“產(chǎn)業(yè)高地、黃金商圈、雙宜城市、綠色家園、首善之區(qū)”的發(fā)展目標分別進行縣級領導干部領題調研，出臺相應的實施意見，明確具體措施后，按時序全力推進，確保取得實效。所以，在發(fā)展目標上著重突出“產(chǎn)業(yè)高地”和“黃金商圈”。而經(jīng)濟的發(fā)展，最終的落腳點在于改善民生，造福百姓，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。延續(xù)這一發(fā)展思路和發(fā)展定位，在去年的區(qū)委七屆七次全會上，區(qū)委又提出了相應的發(fā)展目標，在這一年的實踐中，我們根據(jù)形勢，結合實際，對發(fā)展目標作了進一步的調整和完善，明確的發(fā)展目標為：“產(chǎn)業(yè)高地、黃金商圈、雙宜城市、綠色家園、首善之區(qū)”。在肯定成績的同時，我們也清醒看到，當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真落實黨風廉政建設責任制，著力加強教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預防腐敗體系建設。順利完成村（居）“兩委”換屆工作，以黨支部為核心的村（居）組織建設得到進一步加強，13個基層黨組織分別被評為省、市級“五好”基層黨組織。我們緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認真開展“執(zhí)行力提高年”和“一名黨員一面旗工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體職能作用充分發(fā)揮。進一步加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領導，支持人大及其常委會依法履行職責，出臺了《中共區(qū)委關于進一步加強和改進人大工作的意見》。扎實推進平安建設，持續(xù)深入開展“嚴打‘兩搶一盜’、保衛(wèi)百姓平安”專項行動，加大矛盾糾紛排查和調處力度，確保了社會穩(wěn)定和諧。著力擴大社會保險覆蓋面，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有效保障，實現(xiàn)“應保盡?！?。社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設快速推進，公共衛(wèi)生服務體系不斷完善。我們始終堅持以人為本，做到財政支出更多投向民生，占一般預算支出的60%以上。%。大力發(fā)展高效特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、貴州黔中生態(tài)國家級農(nóng)作物新品種區(qū)域試驗站等項目開工建設。在年全省“整臟治亂”專項行動第一季度考核中獲得全省第七、全市第一，在第二季度考核中獲得全省第五、全市第二，在全市六城區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”交叉互檢和專家暗查中獲得“雙第一”的好成績。長山路、云湖路、云中路等道路建設加快推進，路網(wǎng)結構進一步完善。積極協(xié)助企業(yè)申報市級以上科技項目47項，6個項目獲國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、中小企業(yè)技術服務機構補助資金支持320萬元；19個項目獲省重大計劃、工業(yè)攻關、星火計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新等項目支持647萬元；18個項目獲省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金、市“雙20”計劃、創(chuàng)新能力建設計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等項目支持713萬元。按照“大部制”改革的要求，進行了縣級政府機構改革，啟動了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦機構改革工作，優(yōu)化了機構設置，提高了行政效能。全年新增規(guī)模企業(yè)16家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達94家。我們緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，深入開展“項目推進年”活動，把項目建設擺在更加突出的位置，作為貫穿始終的主線、攻堅克難的抓手和決定成敗的關鍵，通過縣級領導帶項目、警力警務包項目、巡回法庭進項目、整合資金扶項目、優(yōu)化環(huán)境促項目等多措并舉強力推進項目建設，著力在項目建設這個常抓常提的老話題中做出新同志章、大同志章，尋求新突破、大發(fā)展。全年共接待游客135萬人次，同比增長12%。在三產(chǎn)方面，我們積極搶抓中央和省、市的政策機遇，著力在擴大服務業(yè)發(fā)展總量、提升服務業(yè)發(fā)展層次、彰顯服務業(yè)發(fā)展特色、增強服務業(yè)發(fā)展功能上下功夫，進一步推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高和結構提升。在工業(yè)發(fā)展方面，我們牢牢把握提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)這一關鍵，外引內培，多策并舉，加速生產(chǎn)要素向工業(yè)集聚，優(yōu)質資源向優(yōu)秀企業(yè)集聚。生產(chǎn)總值、地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標與年相比分別增長4%、%、%、%、%、%，經(jīng)濟發(fā)展全面恢復到“兩個百年不遇”之前的水平。面對前所未有的挑戰(zhàn)和困難，區(qū)委常委會統(tǒng)攬全局，果斷決策，團結和帶領全區(qū)人民圍繞“1235”的發(fā)展思路和“產(chǎn)業(yè)高地、黃金商圈、雙宜城市、綠色家園、首善之區(qū)”的發(fā)展目標，全力破解難題，全力搶抓機遇，全力加快發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作取得顯著成績，為“十一五”劃上了圓滿的句號。高舉發(fā)展之旗突破發(fā)展之頸這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議、省委十屆十次全會以及市委八屆十次全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結高新區(qū)、區(qū)過去一年的工作，科學謀劃好今年及今后一段時期的工作，團結和帶領兩區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，搶抓機遇、加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越，積極發(fā)揮省會城市“火車頭”和“發(fā)動機”的作用，努力實現(xiàn)高新、經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，縱深推進“兩個新城”的建設。一、高舉發(fā)展之“旗”，突破發(fā)展之“頸”，全面完成“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務剛剛過去的年，是我們決勝“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年，是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年，也是我們重振雄風，再展輝煌的攻堅之年。（按價計算），%；，同比增長25%；，%；，%；，同比增長20%；城鎮(zhèn)居民可支配收入預計達16030元，同比增長10%；農(nóng)民人均純收入預計達7220元，%，順利完成了“十一五”的各項目標任務。我們緊緊圍繞低碳經(jīng)濟、綠色發(fā)展和生態(tài)，推進產(chǎn)業(yè)結構調整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力推進企業(yè)節(jié)能減排，單位生產(chǎn)總值能耗預計降低4%，主要污染物排放量降低2%。天鵝湖景區(qū)、紅湖老年休閑度假旅游區(qū)等重點特色旅游綜合開發(fā)項目順利推進。一年來，我們堅定不移“抓載體，增后勁”，項目建設如火如荼。全年共整合各類扶持資金5000多萬元，重點扶持華恒機械、大自然科技、匯新科技等26家科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的企業(yè)加快發(fā)展。我們緊緊抓住影響長遠發(fā)展的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，積極探索新機制、新舉措，努力在改革中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷加強，全區(qū)工程技術中心和企業(yè)技術中心達27家，研發(fā)內容涉及復合改性材料、高性能鋁等行業(yè)。我們緊緊圍繞建設“兩個新城”的總體定位，搶抓以金蘇大道為主的沙同志園區(qū)基礎設施建設和新區(qū)建設全面加快的“黃金機遇”，著力以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市，以精品意識建設城市，以市場手段經(jīng)營城市，以現(xiàn)代理念管理城市，中心城區(qū)的輻射力、承載力和集聚力進一步增強，城市環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化。扎實推進“三創(chuàng)一辦”工作，大力開展“五小”行業(yè)、“門前三包”、農(nóng)貿(mào)市場等14項專項整治行動和實施60余項城市基礎設施建設，出臺了《關于全面提升“三創(chuàng)一辦”工作水平，建立城市管理長效機制的實施意見》，大力開展“雙包雙?！?、“‘綠絲帶’志愿者交通協(xié)勤糾正不同志明行為志愿服務行動”等活動，完成了73項“創(chuàng)衛(wèi)”指標和18項”創(chuàng)模”指標。圍繞“整合資金、集中扶持、重點突破”的思路，全年整合農(nóng)發(fā)項目、環(huán)保衛(wèi)生、村寨立面整治等各類扶持資金1378萬元，用于扶持牛場鄉(xiāng)全力加快發(fā)展。；完成各種花卉種植面積2835畝，鮮切花產(chǎn)量4540萬枝，產(chǎn)值達1600萬元。一年來，我們堅定不移“保民生，構和諧”，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化資源配置，組建醫(yī)院，并完成預選址工作。認真落實各項促進就業(yè)的政策措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)5701人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)保持為零。加強對非法營運車輛的打擊力度，確保了群眾交通出行安全。我們始終堅持以加強社會主義民主政治為突破，凝心聚力，共促發(fā)展，形成了“各方匯聚一股力、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的良好局面。民族、宗教和僑務、對臺工作進一步加強。一年來，我們堅定不移“敢創(chuàng)先，勇爭優(yōu)”，黨的建設全面加強。實施便民利民黨務政務綜合服務網(wǎng)格化