【正文】 5 竣工驗收的職責劃分與工作內(nèi)容………………………………………………………………………7 專業(yè)公司的職責和工作內(nèi)容……………………………………………………………………7 調(diào)控中心的職責和工作內(nèi)容……………………………………………………………………7 運行單位的職責和工作內(nèi)容……………………………………………………………………7 建設(shè)單位的職責和工作內(nèi)容……………………………………………………………………7 監(jiān)理單位單位的職責和內(nèi)容……………………………………………………………………8 EPC總承包商的職責和工作內(nèi)容…………………………………………………………………9 勘察設(shè)計單位的職責和工作內(nèi)容………………………………………………………………9 采購單位的職責和工作內(nèi)容……………………………………………………………………9 施工單位的職責和工作內(nèi)容……………………………………………………………………9 監(jiān)造單位的職責和工作內(nèi)容……………………………………………………………………9 無損檢測單位的職責和工作內(nèi)容………………………………………………………………9 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責和工作內(nèi)容……………………………………………………………106 專項驗收…………………………………………………………………………………………………10 專項驗收的內(nèi)容…………………………………………………………………………………10 竣工環(huán)境保護驗收……………………………………………………………………………10 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收……………………………………………………………………11 開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收………………………………………………………………11 土地利用…………………………………………………………………………………………11 建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收……………………………………………………………12 消防驗收…………………………………………………………………………………………12 竣工決算審計……………………………………………………………………………………12 建設(shè)項目檔案驗收………………………………………………………………………………137 項目文件編號原則………………………………………………………………………………………13 項目文件編號組成………………………………………………………………………………13 編號結(jié)構(gòu)…………………………………………………………………………………………138 竣工資料的收集、整理和歸檔…………………………………………………………………………15 竣工資料的收集…………………………………………………………………………………15 竣工資料的整理與質(zhì)量要求……………………………………………………………………15 竣工資料的組卷…………………………………………………………………………………21 竣工資料的移交…………………………………………………………………………………26…………………………………………………………………27附件一：竣工資料的內(nèi)容（參考）………………………………………………………………………79附件二：竣工驗收有關(guān)文件匯編1. 中國石油天然氣與管道分公司建設(shè)項目竣工驗收管理辦法（油氣[2009]140號）…………952. 中國石油天然氣與管道分公司建設(shè)項目管理辦法（油氣[2009]140號）……………………1013. 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例(國務(wù)院令第279號)…………………………………………………1264. 實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定(建設(shè)部令第81號)………………………………………1355. 科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求（GB/T11822－2000）……………………………………1376. 電子文件歸檔與管理規(guī)范（GB /T188942002）………………………………………………1497. 國家重點建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（國家檔案局 DAT282002）……………1638. 中國石油天然氣股份有限公司建設(shè)項目檔案管理規(guī)定石油辦字(〔2006〕244號)…………1789. 中國石油天然氣股份有限公司檔案工作規(guī)定(石油辦字〔2006〕243號)……………19810. 國家檔案局關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目(工程)檔案驗收辦法》的通知（國檔發(fā)[1992]8號）…20311. 國家檔案局國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《國有企業(yè)文件材料歸檔辦法》的通知（檔發(fā)[2004]4號）……………………………………………………………………………20512. 照片檔案管理規(guī)范(修訂) （GB／T118212002）……………………………………………21113. 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年中華人民共和國主席令第70號）……………………22414. 中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定（石油質(zhì)字[2004]137號……23515. 中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法（石油質(zhì)字［2000］第140號）…24016. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（2003年國務(wù)院令第393號）…………………………………24517. 安全評價通則（AQ80012007）…………………………………………………………………25518. 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（2001年國務(wù)院令第302號）…………27019. 中國石油天然氣股份有限公司事故責任追究暫行規(guī)定（石油監(jiān)字［2003］152號）………27420. 中華人民共和國職業(yè)病防治法（2001年中華人民共和國主席令第60號）…………………27721. 職業(yè)病危害項目申報管理辦法(2002年衛(wèi)生部令第21號)…………………………………28822. 建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法(2006年衛(wèi)生部令第49號)……………………………29423. 《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕375號）………………………………29924. 中華人民共和國消防法（1998年中華人民共和國主席令第4號）…………………………30325. 中華人民共和國大氣污染防治法（2000年中華人民共和國主席令第32號）………………31426. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年中華人民共和國主席令第22號）………………32227. 中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2002年中華人民共和國主席令第77號）…………32728. 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（2003年國家環(huán)境保護總局第15號令）………33229. 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例（1998年國務(wù)院令第253號）…………………………………33430. 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法（2001年國家環(huán)境保護總局令第13號）…………33831. 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測辦法（試行）（國家環(huán)境保護局環(huán)監(jiān)〔1995〕355號）………………………………………………………………………………………………34232. 中華人民共和國水法（2002年主席令第74號 ）……………………………………………34433. 中華人民共和國水污染防治法（2008年中華人民共和國主席第87號令） ………………35534. 中華人民共和國水污染防治法實施細則（2000年國務(wù)院第284號令）……………………36835. 中華人民共和國水土保持法（1991年主席令第49號）…………………………………37536. 中華人民共和國水土保持法實施條例（1993年國務(wù)院令第120號）………………………38037. 中華人民共和國節(jié)約能源法（2007年主席令第77號）………………………………38438. 中華人民共和國土地管理法（主席令第28號）………………………………………………39439． 中華人民共和國土地管理法實施條例(1998年12月27日國務(wù)院令第256號)……………40640．中華人民共和國草原法（主席令第82號）……………………………………………………41441. 中華人民共和國森林法（主席令第3號）……………………………………………………42342. 財政部關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定（財政部財基字[1998]4號）………………………43043. 審計機關(guān)對國家建設(shè)項目竣工決算審計實施辦法（國家審計署審投發(fā)[1996]346號）……43644. 中國石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項目竣工決算審計（Q/）………………………………………………………………………………………………43845. 重大建設(shè)項目檔案驗收辦法(檔發(fā)[2006]2號)………………………………………………44346. 非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局18號令）………………………………………………………………………………………………44847. 開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法（水利部16號令）………………………………45348. 建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定（公安部令第30號）………………………………………45549. 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法…………………………………………………………………460附件三：計量單位………………………………………………………………………………………4701 總 則 為規(guī)范中國石油天然氣與管道分公司（以下簡稱專業(yè)公司）建設(shè)項目竣工驗收工作，明確相關(guān)方職責及工作程序，全面考核和檢查項目建設(shè)質(zhì)量，總結(jié)項目建設(shè)經(jīng)驗，提高項目管理水平，制定本手冊。 建設(shè)項目竣工驗收工作除執(zhí)行本手冊外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及股份公司、專業(yè)公司管理辦法的要求。 項目類別定義按照《中國石油天然氣股份有限公司投資管理辦法（試行）》（石油計[2008]380號），對油氣儲運項目界定如下：一類項目：新建跨省輸油及輸氣干線管網(wǎng)項目，新建進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施項目。 建設(shè)項目在一定的條件約束下，以形成固定資產(chǎn)為目標的一次性事業(yè)。 單項工程指建設(shè)項目中具有獨立設(shè)計文件、可獨立組織施工，建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。其中消防、環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、水土保持、土地利用由國家或地方行政主管部門組織驗收，檔案由股份公司總裁辦或由建設(shè)單位檔案管理部門組織驗收，竣工決算由股份公司審計部或建設(shè)單位審計管理部門組織審計。 竣工驗收文件項目竣工驗收過程中形成的文件。 竣工驗收的條件 建設(shè)項目凡具備以下條件者，均應(yīng)及時組織竣工驗收：a）生產(chǎn)性工程和輔助性公用、生活設(shè)施已按批準的設(shè)計文件建成，生產(chǎn)性工程經(jīng)試運投產(chǎn)達到設(shè)計能力，輔助性公用、生活設(shè)施能夠正常使用。e）工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)以及施工技術(shù)驗收標準和規(guī)范等要求；工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具工程質(zhì)量合格意見。h）應(yīng)用ERP管道工程建設(shè)管理子系統(tǒng)(簡稱PCM系統(tǒng))錄入項目建設(shè)全過程相關(guān)數(shù)據(jù)，建立項目管理數(shù)據(jù)庫，生成部分竣工資料。j）竣工決算審計完成。d）對于具備分期建設(shè)、分期受益條件的建設(shè)項目，部分建成后，只要相應(yīng)的輔助設(shè)施配合得上，能夠正常生產(chǎn)，應(yīng)分期組織驗收。4 竣工驗收的級別劃分與組織程序 竣工驗收的級別劃分建設(shè)項目竣工驗收劃分為三個級別，即國家級驗收、股份公司級驗收和建設(shè)單位級驗收。 竣工驗收的組織程序，一類、二類項目驗收分初步驗收和竣工驗收兩階段進行，三類、四類項目可直接進行竣工驗收。初步驗收程序如下：1）召開預備會，協(xié)商成立初步驗收委員會或驗收組，確定初步驗收工作日程；2）現(xiàn)場察驗工程建設(shè)情況；3）檢查專項驗收完成情況；4）審議、審查竣工驗收報告書和各專項總結(jié)；5）審議、審查竣工資料；6）審議、審查建設(shè)單位交工驗收工作報告；7）對審議、審查和察驗中發(fā)現(xiàn)的問題提出要求，明確分工，落實整改措施并限定完成時間；8）聽取工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量及驗收程序的監(jiān)督報告； 9）編寫初步驗收報告。2）用戶評價。6）建設(shè)項目竣工驗收方案條件落實單。竣工驗收委員會應(yīng)由國家及地方環(huán)保、水利、土地、規(guī)劃、職業(yè)衛(wèi)生、安全、消防、檔案等部門，股份公司規(guī)劃計劃、財務(wù)、審計、質(zhì)量、安全環(huán)保和檔案等有關(guān)部門，建設(shè)單位、調(diào)控中心和運行單位的代表參加。5）召開竣工驗收總結(jié)會議，簽署和頒發(fā)竣工驗收鑒定書。，由專業(yè)公司向股份公司規(guī)劃計劃部上報竣工驗收申請。a）負責收集（預）可行性研究報告及批準文件、核準申請文件及批復文件、初步設(shè)計及批準文件等項目前期工作文件。a）負責指導、監(jiān)督和檢查監(jiān)理、EPC總承包商、勘察設(shè)計、采購、施工、無損檢測等單位及時做好竣工資料的收集、整理、編制工作。b）通過國家及地方相關(guān)行政主管部門完成竣工環(huán)境保護驗收、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收、開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收、土地利用、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收、消防設(shè)施驗收等驗收工作，并完成驗收手續(xù)辦理工作。f）清理未完工程和遺留問題，會同有關(guān)單位落實資金、實施方案及完成時間等。 負責編制監(jiān)理工作總結(jié)。 EPC總承包商的職責和工作內(nèi)容 負責完成EPC總承包商竣工資料編制、整理、匯總和組卷工作，負責組織所轄承包商竣工資料編制、整理、匯總和組卷工作。 參加竣工驗收。 采購單位的職責和工作內(nèi)容 負責完成物資采購竣工資料編制、整理、匯總和組卷工作。 負責編制施工總結(jié)。 監(jiān)造單位的職責和工作內(nèi)容 負責完成監(jiān)造竣工資料編制、整理、匯總和組卷工作。 無損檢測單位的職責和工作內(nèi)容 負責完成無損檢測竣工資料編制、整理、匯總和組卷工作。 參加初步驗收和竣工驗收。 建設(shè)單位按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第13號）的附件格式完成《建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收申請報告（表）》或《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡》的編寫后，根據(jù)