【正文】 育所造成的影響。訪談方式擬采半結(jié)構(gòu)式訪談，根據(jù)研究的問題與目的，設(shè)計(jì)訪談大綱，作為訪談指引方針。至于受訪者的選取根據(jù)潘淑滿（2003）研究指出Berg (1998) 提到研究者思考誰來接受訪談才適合？對(duì)質(zhì)性研究而言訪談對(duì)象的挑選，是根據(jù)研究問題和信息的豐富原則，來決定抽樣的方式，而非隨機(jī)抽樣找尋具代表性的樣本。希冀藉由科學(xué)的研究方法，探討傳媒環(huán)境變遷與法令修訂對(duì)無線電視經(jīng)營數(shù)字學(xué)習(xí)所產(chǎn)生之變化及對(duì)我國空中教育永續(xù)發(fā)展之影響。 Rubin amp。1986年8月國立空中大學(xué)正式成立，經(jīng)過漫長歲月逐步的成長，至此我國的空中教育發(fā)展已邁入成熟階段（徐巨昌，1985）。華視成立的宗旨、經(jīng)營的目標(biāo)是為配合政府發(fā)展空中教學(xué)、加強(qiáng)軍中教育，因此公司成立之初章程既明訂「長期接受教育部委托，辦理空中教學(xué)」，所以中華電視公司是唯一在組織編制中特設(shè)有教學(xué)部（現(xiàn)今為教學(xué)事業(yè)處）的無線電視臺(tái)，負(fù)責(zé)主辦空中學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)和軍中的政治教學(xué)（華視二十年，1991；華視網(wǎng)站）?！附逃娨暸_(tái)」的目標(biāo)雖遠(yuǎn)大，因先天不足后天失調(diào)，發(fā)展上力不從心，慘淡經(jīng)營九年，為我國教育電視的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但因輸出功率僅涵蓋臺(tái)北地區(qū)且經(jīng)費(fèi)短缺，故后需租用中廣第三廣播網(wǎng)執(zhí)行全省空中教學(xué)任務(wù)。1957年教育部進(jìn)一步設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，自行錄制若干大學(xué)國文、歷史、地理等科目，與中廣合作播出，對(duì)象為海外華僑。因世界各國教學(xué)習(xí)慣和教育政策的不同，對(duì)利用廣播、電視的程度，可能有或多或少的差別，但都把廣播和電視列為教學(xué)媒體之一，形成了空中教學(xué)的特色（徐巨昌，1985）。節(jié)目以數(shù)字制作儲(chǔ)存因與計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的結(jié)合，故在剪輯、后制、儲(chǔ)存、傳輸?shù)确矫娓鼮榉奖?。二、?shù)字化對(duì)無線電視的意義由于電視數(shù)字化打破了單向傳播的形式限制，以及因訊號(hào)壓縮所產(chǎn)生出來的頻寬，為無線電視臺(tái)創(chuàng)造的益處，根據(jù)陳忠勝（2000）的研究指出包括：一是服務(wù)多樣性的加增。1999年華視在激烈的競爭環(huán)境中，為建立優(yōu)勢的品牌形象，積極推動(dòng)通過ISO9002認(rèn)證，成為國內(nèi)第一家無線電視臺(tái)獲得此一認(rèn)證者。臺(tái)灣電視產(chǎn)業(yè)的廣告大餅，在有線、衛(wèi)星電視與無網(wǎng)民視進(jìn)入市場后，開始大舉搶食多年來三家無線臺(tái)獨(dú)占的局面，繼之1999年「廣播電視法」的修法完成與2001年「政府采購法」的修訂頒布后，使得無線老三臺(tái)在經(jīng)營績效廣告收益上受到更沉重的沖擊，促使三臺(tái)必須謀求經(jīng)營管理策略上的重大變革，因此1997年可稱之為影響臺(tái)灣地區(qū)無線電視產(chǎn)業(yè)市場最深刻的一年。在電視媒體廣告市場上，衛(wèi)視中文臺(tái)多少也搶奪了一些國內(nèi)三臺(tái)的廣告資源，但仍屬低度競爭狀態(tài)，對(duì)市場結(jié)構(gòu)影響不大，并未松動(dòng)三臺(tái)寡占的態(tài)勢。第三節(jié)、臺(tái)灣地區(qū)電視產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況與未來發(fā)展趨勢四家無線商業(yè)電視臺(tái)的成立各有其不同的歷史背景，尤其老三家盤據(jù)市場多年，對(duì)我國的電視事業(yè)發(fā)展有著一定程度的影響，如今陷于艱困的經(jīng)營環(huán)境中，主要造成的內(nèi)、外在因素為何？本研究試先從外在大環(huán)境對(duì)臺(tái)灣電視產(chǎn)業(yè)市場造成的影響，所產(chǎn)生的不同變化階段來回顧探究。本研究界定于屬性相同的四家無線商業(yè)電視臺(tái)中唯一擁有VHF/UHF兩個(gè)頻道的中華電視公司，以其組織下的教學(xué)事業(yè)處為研究對(duì)象。三、規(guī)模大小不一的廣告商，出資購買篇幅或時(shí)間，求取訊息傳輸給閱聽大眾。二、節(jié)目制作業(yè)：負(fù)責(zé)企劃、制作廣告或電視節(jié)目之機(jī)構(gòu)，所生產(chǎn)之廣告或電視節(jié)目提供系統(tǒng)經(jīng)營者或播放業(yè)者播送。三、本研究數(shù)字學(xué)習(xí)討論之范圍是以頒授學(xué)位之空中教學(xué)成人教育為主，并且該教學(xué)節(jié)目以在華視頻道播出為限。故分為兩部分研究調(diào)查之，一是中華電視公司教學(xué)事業(yè)處在產(chǎn)業(yè)變遷、政策法令修訂與傳播科技發(fā)展下，其經(jīng)營方向?qū)M織結(jié)構(gòu)人力資源運(yùn)用的相關(guān)影響，二是探討無線電視的華視對(duì)未來數(shù)字學(xué)習(xí)之展望?？罩薪逃哂邢到y(tǒng)化、具體化、規(guī)?；纳鐣?huì)教育功能，無線電視空中教學(xué)應(yīng)如何在過去的基礎(chǔ)上繼續(xù)建造強(qiáng)化特質(zhì)，透過數(shù)字傳播科技的發(fā)展，提升隔空教育之價(jià)值功能與服務(wù)范圍，發(fā)揮無線電視媒體應(yīng)有的頻率效能，在二十一世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世界里，延伸其教育信息領(lǐng)域的貢獻(xiàn)；是以探討電視媒體產(chǎn)業(yè)變遷的環(huán)境中，以及受到政府法令修訂之沖擊，對(duì)于無線電視傳播媒體數(shù)字學(xué)習(xí)事業(yè)之經(jīng)營、空中教育之健全發(fā)展有何深遠(yuǎn)影響，是有其必要性與重要價(jià)值之研究。至于所制播的軍中教學(xué)節(jié)目則具政治社會(huì)化的功能，除此還制作許多優(yōu)良的文化節(jié)目；因此不可諱言華視教學(xué)部對(duì)空中教育、終身學(xué)習(xí)全民教育貢獻(xiàn)頗巨。關(guān)鍵詞：無線電視、空中教育、數(shù)字學(xué)習(xí)第壹章 緒論第一節(jié)、研究背景與動(dòng)機(jī)中華電視公司是老三臺(tái)中唯一擁有UHF/VHF兩個(gè)頻道的無線電視公司。產(chǎn)業(yè)變遷與法令修訂對(duì)無線電視媒體經(jīng)營數(shù)字學(xué)習(xí)之影響 國立臺(tái)灣藝術(shù)大學(xué)講師　　 廖麗圓摘 要臺(tái)灣地區(qū)電視媒體產(chǎn)業(yè)在四十多年的演進(jìn)歷程中，因著政治經(jīng)濟(jì)的民主化國際化和政府法令的修訂以及傳播科技發(fā)展的影響，無論是產(chǎn)制環(huán)境或市場結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了極大的變遷。然在傳播匯流數(shù)字化趨勢導(dǎo)引與電視媒體產(chǎn)業(yè)變遷的環(huán)境中，以及受到政府法令修訂之沖擊，對(duì)于無線電視傳播媒體數(shù)字學(xué)習(xí)事業(yè)之經(jīng)營、空中教育之健全發(fā)展有何深遠(yuǎn)影響，是一值得探討之嚴(yán)肅議題。此外還承政府機(jī)關(guān)委托制播教育訓(xùn)練節(jié)目協(xié)助公務(wù)人員、企業(yè)界勞工人士素質(zhì)的改善、國小教師師資的提升。政府法令的修訂與傳媒產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變遷，對(duì)于媒體的主體經(jīng)營事業(yè)與媒體相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)均產(chǎn)生無法避免的鏈接性影響。第三節(jié)、研究問題本研究根據(jù)研究目的所欲探討的問題是：一、研究臺(tái)灣地區(qū)電視產(chǎn)業(yè)的變遷、政府法令的修訂與傳播科技未來的發(fā)展，對(duì)中華電視公司教學(xué)事業(yè)處的相關(guān)影響為何？二、研討無線電視的中華電視公司教學(xué)事業(yè)處未來數(shù)字學(xué)習(xí)的發(fā)展為何？第四節(jié)、研究范圍與限制本研究的主旨在于研究中華電視公司教學(xué)事業(yè)處在產(chǎn)業(yè)變遷、政策法令修訂與傳播科技發(fā)展之影響下，其因應(yīng)的經(jīng)營策略對(duì)人力資源運(yùn)用的相關(guān)影響；探討無線電視數(shù)字化后頒授學(xué)位的隔空教育未來之發(fā)展。二、現(xiàn)今我國五家無線電視公司中唯一擁有UHF與VHF兩個(gè)頻道，制播一般無線商業(yè)電視節(jié)目外尚負(fù)責(zé)辦理頒授學(xué)位之空中學(xué)校教學(xué)節(jié)目制播的中華電視公司教學(xué)事業(yè)處，作為本研究調(diào)查之范圍。包括：一、系統(tǒng)經(jīng)營或播放業(yè)：泛指擁有所授與之執(zhí)照，運(yùn)用微波或線纜播送全國性或地區(qū)性電視節(jié)目，且亦制作部分電視節(jié)目的經(jīng)營者。二、各類閱聽人，即包括觀看、收聽、閱讀媒介內(nèi)容的人。參酌上述相關(guān)定義并依我國廣播電視法內(nèi)容規(guī)定，本研究所謂「無線電視」界定于目前依法核準(zhǔn)設(shè)立之電視電臺(tái)，并利用VHF/UHF無線電波頻段傳送影像、聲音、信息等電視訊號(hào)，供公眾直接收視之所有事業(yè)經(jīng)營業(yè)者群體。以上所述顯示著臺(tái)灣電視產(chǎn)業(yè)隨著政經(jīng)的進(jìn)步傳播科技的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)、組織、績效上的巨變；面對(duì)數(shù)字化發(fā)展需求，臺(tái)灣無線老三家電視臺(tái)必須從事更嚴(yán)苛的組織經(jīng)營管理上的變革，以求脫離經(jīng)營困境創(chuàng)建新局永續(xù)發(fā)展。當(dāng)時(shí)有人稱衛(wèi)視中文臺(tái)為臺(tái)灣的第四家電視臺(tái)，由此可見其受臺(tái)灣觀眾歡迎之程度（李秀珠、江靜之，1998）。（三）第三個(gè)演變關(guān)鍵時(shí)期是1997年，因著執(zhí)照的開放申設(shè)，臺(tái)灣無線電視臺(tái)視、中視、華視三臺(tái)獨(dú)占的市場疆域，也在1997年因著民間全民電視的開播而被打破（民視網(wǎng)站），接著1998年公共電視的開播，臺(tái)灣地區(qū)此時(shí)已擁有五家無線電視臺(tái)。（張守一，2000/10/17）。綜上所述臺(tái)灣媒體生態(tài)朝向跨媒體、跨產(chǎn)業(yè)多角化經(jīng)營方式，達(dá)到企業(yè)成長的目的與媒體集團(tuán)的趨勢，這種跨業(yè)、整合、并購的營運(yùn)模式已成為二十一世紀(jì)媒體經(jīng)營的重要趨勢（李南生，2001）。二是節(jié)目制作、存取、傳輸?shù)姆奖阈院蛻?yīng)用效益的提升。第四節(jié)、臺(tái)灣地區(qū)空中教育的發(fā)展歷程「空中教學(xué)」的發(fā)展初期是利用廣播、電視等傳播媒體來傳授知識(shí)。（一）孕育階段（1949~1960年），首先由臺(tái)灣省教育廳委托中廣公司制播初中和高中課程。當(dāng)時(shí)教育部長張其昀先生首先倡導(dǎo)「空中大學(xué)」，期運(yùn)用教育廣播電臺(tái)播放大學(xué)課程。由于空中教學(xué)制度在我國是創(chuàng)舉，為昭慎重，先作實(shí)驗(yàn)，在1966年指定「臺(tái)灣省立臺(tái)北商專職業(yè)學(xué)?！梗ìF(xiàn)稱臺(tái)北商業(yè)技術(shù)學(xué)院）附設(shè)「高級(jí)商業(yè)職業(yè)廣播實(shí)驗(yàn)補(bǔ)習(xí)學(xué)校」，簡稱「廣播學(xué)校」，于此展開了我國的空中教學(xué)實(shí)驗(yàn)（徐巨昌，1985；陳淑英，1985；莊懷義，1986）。（三）發(fā)育階段（1971~1983年），1971年10月31日「中華電視臺(tái)」正式開播。目前UHF超高頻道播映「空中商、行?！?、「空中進(jìn)修技術(shù)學(xué)院」、「空中大學(xué)」等教學(xué)節(jié)目（華視二十年，1991；華視網(wǎng)站）。 Nachmias, 1996。 Dominick, 1997）。本研究因中華電視公司設(shè)立目標(biāo)的特定性，成為國際間特殊案例，故擬采個(gè)案研究法以了解它的獨(dú)特性，運(yùn)用次級(jí)數(shù)據(jù)、研究者的參與以及深度訪談等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集。三、大學(xué)校院相關(guān)學(xué)系專任副教授以上之教師。表31：深度訪談專家學(xué)者人員分配比例表單 位人 數(shù)百 分 比華視教學(xué)事業(yè)處4人%國立空中大學(xué)4人%政府主管機(jī)構(gòu)官員3人%大學(xué)相關(guān)學(xué)系專任教師3人%總 計(jì)14人100%【資料來源：研究者自繪】第二節(jié)、研究架構(gòu)本研究根據(jù)研究之目的、問題之發(fā)展所形成之研究架構(gòu)，詳見圖31。2. 臺(tái)灣地區(qū)無線電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變遷簡史。產(chǎn)官學(xué)相關(guān)空教傳播教育專業(yè)人員大學(xué)校院相關(guān)學(xué)系教師無線電視所受之影響與數(shù)位學(xué)習(xí)未來發(fā)展員圖31：研究架構(gòu)圖第肆章 研究結(jié)果與分析本章共分為三小節(jié)來研究分析所收集之次級(jí)資料以及經(jīng)由深度訪談所得之?dāng)?shù)據(jù)?？罩袑W(xué)校設(shè)立初期由華視教學(xué)部接受教育部之委托經(jīng)部所指定之學(xué)校，并與省市教育廳合作，專責(zé)辦理空中學(xué)校事務(wù)。1986年國立空中大學(xué)正式成立，由于國立空大系一獨(dú)立體系，故除電視節(jié)目制播交由華視負(fù)責(zé)外，余均由其自行負(fù)責(zé)辦理之。后又由于國立空大將部分課程的教學(xué)工具規(guī)劃區(qū)分選擇適用之傳播媒介，而不再將全部課程制播電視節(jié)目，因此國立空大電視教學(xué)節(jié)目在華視錄制的數(shù)量就更形減少。 2001年政府采購法修訂頒布，依據(jù)法令規(guī)章華視教學(xué)事業(yè)處所負(fù)責(zé)之空中學(xué)?？战虡I(yè)務(wù)，包括國立空大、空中商專、空中進(jìn)修技術(shù)學(xué)院以及國軍政治教學(xué)的電視節(jié)目錄制與頻道之播映和空專、進(jìn)修技術(shù)學(xué)院廣播節(jié)目的制作等，都必須透過公開招標(biāo)比價(jià)的過程，華視教學(xué)事業(yè)處于是再次面對(duì)更全面性的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。教 育 部中 華 電 視 公 司空 中 進(jìn) 修 技 術(shù) 學(xué) 院空 中 商 專 與附 設(shè)臺(tái) 中 技 術(shù) 學(xué) 院臺(tái) 北 商 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院編 印 函 授 教 材編 印 教 材廣 播 教 學(xué)電 視 教 學(xué)面 授 教 學(xué)作 業(yè) 批 改成 績 考 查生 活 教 育學(xué) 籍 管 理遴 聘 教 師學(xué) 生圖42：2003年華視與空專及進(jìn)修技術(shù)學(xué)院作業(yè)關(guān)系圖【資料來源：研究者整理自繪】教 育 部中 華 電 視 公 司編 印 函 授 教 材編 印 教 材廣 播 教 學(xué)電 視 教 學(xué)面 授 教 學(xué)作 業(yè) 批 改成 績 考 查生 活 教 育學(xué) 籍 管 理遴 聘 教 師學(xué) 生國 立 空 中 大 學(xué)電 視 教 學(xué)圖43：2003年華視與國