【正文】 值被低估的程度更嚴重。三、中國國民經(jīng)濟核算存在的缺口、不足和困難盡管近些年來中國國民經(jīng)濟核算發(fā)展很快，但與1993年SNA相比，與國民經(jīng)濟核算先進國家相比，與政府宏觀經(jīng)濟管理部門、社會公眾和國際社會迅速發(fā)展的需求相比，還存在很大差距，也面臨著許多困難?；咀龇ㄊ牵旱谝徊?，利用1992年（或1978年）核算數(shù)據(jù)和2004年原有核算數(shù)據(jù)計算出原有歷史數(shù)據(jù)的趨勢值；第二步，利用1992年（或1978年）核算數(shù)據(jù)和2004年新的核算數(shù)據(jù)計算出新的歷史數(shù)據(jù)的趨勢值；第三步，計算1993年（或1979年）至2003年原有歷史數(shù)據(jù)的趨勢值和實際值的比例系數(shù)；第四步，利用上述比例系數(shù)調(diào)整新的歷史數(shù)據(jù)趨勢值，得到歷史數(shù)據(jù)的修正值。關于歷史數(shù)據(jù)的修訂時期，GDP生產(chǎn)核算歷史數(shù)據(jù)修訂到1993年，%出自第三產(chǎn)業(yè)，而第一次第三產(chǎn)業(yè)普查后，已經(jīng)對1978年至1993年的GDP生產(chǎn)核算歷史數(shù)據(jù)進行過修訂。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，％％。（二）規(guī)定了計算機軟件支出的處理方法，把以前沒有對其處理方法做出規(guī)定的計算機軟件支出，明確作為固定資本形成處理。第二個方面是經(jīng)濟普查年度GDP核算同時采用了生產(chǎn)法、收入法和支出法三種方法，能夠同時提供生產(chǎn)法、收入法和支出法GDP數(shù)據(jù)。常規(guī)性統(tǒng)計就這類活動所提供的資料非常有限，它們所創(chuàng)造的增加值容易被遺漏。但是，一些個體經(jīng)營戶沒有經(jīng)過工商管理登記，因而被遺漏了。以往常規(guī)年度，行政事業(yè)單位增加值核算的資料來源主要是勞動工資統(tǒng)計和財政決算，資料缺口較大。這些財務統(tǒng)計資料與這次經(jīng)濟普查資料差別不是很大。貨物和服務出口分類把貨物出口進一步細化為一般貨物出口、加工貨物出口、其他貨物出口三個類別；把服務出口進一步細化為運輸服務出口、旅游服務出口、通訊服務出口等8個類別。基本分類的修訂經(jīng)濟普查年度GDP核算修訂了以往常規(guī)年度GDP核算的基本分類，包括GDP生產(chǎn)核算的產(chǎn)業(yè)部門分類和GDP使用核算的支出項目分類。(國家統(tǒng)計局，2005a；許憲春，2005；許憲春，2006)（一）經(jīng)濟普查年度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算的修訂與以往常規(guī)年度GDP核算相比，經(jīng)濟普查年度GDP核算做了多方面的修訂，包括核算范圍的修訂、基本分類的修訂、資料來源的修訂、計算方法的修訂、某些具體問題處理方法的修訂，等等。二、經(jīng)濟普查之后中國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算的修訂中國在2004年開展了第一次全國經(jīng)濟普查。從1992年開始，大部分省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局采用國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定的編制方法，與國家統(tǒng)計局同步編制本地區(qū)機構部門賬戶。每一個國內(nèi)機構部門賬戶和經(jīng)濟總體賬戶都包括生產(chǎn)賬戶、收入分配及支出賬戶、資本賬戶和金融賬戶，國外部門賬戶包括經(jīng)常賬戶、資本賬戶和金融賬戶。所以，中國的機構部門賬戶包括非金融企業(yè)部門賬戶、金融機構部門賬戶、政府部門賬戶、住戶部門賬戶和國外部門賬戶五個機構部門賬戶。（三）機構部門賬戶80年代中后期，國家統(tǒng)計局開始研究SNA體系中的機構部門賬戶，從1992年開始正式編制機構部門賬戶（不包括資產(chǎn)負債表，下同）。中國編制產(chǎn)品部門產(chǎn)品部門表的方法稱為直接分解法。采取這樣的編表步驟的主要原因是，中國現(xiàn)行的基本統(tǒng)計單位是企業(yè)，而不是產(chǎn)業(yè)活動單位。投入產(chǎn)出基本表的產(chǎn)品部門和產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)量較多，投入產(chǎn)出簡表的產(chǎn)品部門和產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)量較少。90年初以來，適應社會主義市場經(jīng)濟體制下企業(yè)的實際情況和宏觀經(jīng)濟管理的需要，國家統(tǒng)計局不斷改進投入產(chǎn)出調(diào)查方法和編表方法。80年代初，適應改革開放初期宏觀經(jīng)濟計劃和管理工作的需要，國家統(tǒng)計局與原國家計委等有關部門合作開始編制MPS體系的價值型投入產(chǎn)出表，先后編制出1981年和1983年全國價值型投入產(chǎn)出表。計算公式如下：支出法GDP = 最終消費 + 資本形成總額 + 貨物和服務凈出口= （居民消費 + 政府消費）+ （固定資本形成總額 + 存貨增加）+ （貨物和服務出口 貨物和服務進口）d、不變價使用核算不變價GDP使用核算就是利用相應的價格指數(shù)縮減現(xiàn)價GDP使用核算的構成項目，得出不變價構成項目，不變價GDP等于各不變價構成項目之和。單外推法主要指的是利用產(chǎn)出物量指數(shù)乘以基期增加值，求得當期不變價增加值。雙縮法就是分別利用產(chǎn)出價格指數(shù)和中間投入價格指數(shù)縮減當期現(xiàn)價總產(chǎn)出和現(xiàn)價中間投入，求得當期不變價總產(chǎn)出和不變價中間投入，兩者之差即為當期不變價增加值。生產(chǎn)法就是利用所能獲得的資料來源計算產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)出和中間投入，求得該產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)法增加值，計算公式如下：生產(chǎn)法增加值 = 總產(chǎn)出中間投入收入法就是利用所能獲得的資料來源計算產(chǎn)業(yè)部門收入法增加值的四個構成項目，即勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余，求得收入法增加值，計算公式如下：收入法增加值 = （勞動者報酬+生產(chǎn)稅凈額+ 固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)盈余）針對不同產(chǎn)業(yè)部門的資料來源情況，經(jīng)濟普查前，中國現(xiàn)價GDP生產(chǎn)核算采用了生產(chǎn)法與收入法相結合的方法，農(nóng)林牧漁業(yè)和工業(yè)增加值核算采用生產(chǎn)法，其他產(chǎn)業(yè)部門增加值核算采用收入法。2000年以后，5年變動一次基期：2001年至2005年，以2000年為基期；2006年至2010年，以2005年為基期。這種調(diào)查方式的基本做法是：國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定抽樣調(diào)查方法和調(diào)查表式，國家統(tǒng)計局直屬的地方調(diào)查隊或地方統(tǒng)計局派抽樣調(diào)查員或輔助調(diào)查員對抽中的企業(yè)和個體經(jīng)營戶進行調(diào)查，國家統(tǒng)計局直接利用樣本資料推算出全國數(shù)據(jù)，或者由省一級統(tǒng)計局利用樣本資料推算出本地區(qū)數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局匯總得出全國數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局系統(tǒng)的常規(guī)性統(tǒng)計主要采取全面調(diào)查和抽樣調(diào)查的方式。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計主要指的是全社會固定資產(chǎn)投資完成額統(tǒng)計，包括建筑安裝工程投資、設備工具器具購置和其他投資統(tǒng)計。批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計主要指的是限額以上批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)企業(yè) 限額以上批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)企業(yè)包括限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)和限額以上零售業(yè)企業(yè)。生產(chǎn)銷售統(tǒng)計、財務狀況統(tǒng)計和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè) 規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)指的是年產(chǎn)品銷售收入在500萬元以下的非國有工業(yè)企業(yè)。其中，國家統(tǒng)計局系統(tǒng)的統(tǒng)計資料是GDP核算的主要資料來源，主要包括農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、建筑業(yè)統(tǒng)計、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、勞動報酬統(tǒng)計、價格統(tǒng)計、住戶調(diào)查資料等；國務院有關部門統(tǒng)計資料主要包括交通運輸統(tǒng)計、海關統(tǒng)計、國際收支統(tǒng)計資料等。為了搞好GDP核算，提高GDP核算水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量，國家統(tǒng)計局于1997年編寫并出版了《中國年度國內(nèi)生產(chǎn)總值計算方法》(核算司，1997b)和《中國季度國內(nèi)生產(chǎn)總值計算方法》（核算司，1997c）；2001年又編寫了《中國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算手冊》（核算司，2001），逐步規(guī)范GDP核算的資料來源和計算方法。為了滿足經(jīng)濟分析和管理對數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性的要求，20世紀80年代末和90年代初，國家統(tǒng)計局以MPS體系的國民收入和其他有關歷史資料為基礎，先后補充推算出1978—1984年和1952—1977年GDP生產(chǎn)核算和使用核算歷史資料。國務院批準了這個報告。宏觀經(jīng)濟管理部門需要了解這方面的情況，以便制定正確的服務業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門健康發(fā)展。目前，中國國民經(jīng)濟核算的范圍包括SNA體系的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）核算、投入產(chǎn)出表、機構部門賬戶和資產(chǎn)負債表。一、 中國國民經(jīng)濟核算的范圍從中華人民共和國建國初期到改革開放初期，即從上個世紀50年代初期到80年代中期，中國國民經(jīng)濟核算采用的是產(chǎn)生于前蘇聯(lián)、東歐高度集中的計劃經(jīng)濟國家的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系，即MPS體系；從上個世紀80年代中期到90年代初期，中國國民經(jīng)濟核算在繼續(xù)采用MPS體系的同時，逐步引入產(chǎn)生于西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家的國民賬戶體系，即SNA體系；從90年代初期開始，中國國民經(jīng)濟核算放棄了MPS體系，轉(zhuǎn)入了SNA體系。改革開放以后，非物質(zhì)服務業(yè)，如金融保險業(yè)、教育事業(yè)、科學研究事業(yè)、信息咨詢業(yè)獲得了迅速的發(fā)展，并在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了越來越重要的作用。的必要性。根據(jù)宏觀管理部門的需要，1989年，國家統(tǒng)計局開始進行GDP使用核算，即支出法GDP核算；1992年，建立了季度GDP