【正文】 》第39條。法律是指狹義的法律，即全國人大及其常委會制定的法律。內(nèi)部行為，又稱內(nèi)部人事管理行為，主要指行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定，以及培訓(xùn)、考核、離退休、工資、休假等方面的決定。判斷國家行為的標(biāo)準(zhǔn)要看其是否具有高度的政治性?！　】键c(diǎn)二十二：不予受理的案件　　根據(jù)行政訴訟法第12條以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院不予受理的情形包括：。注意：沒有地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，因為中央行政機(jī)關(guān)不可能適用地方法律規(guī)范；④法院依據(jù)被告的案卷記錄審查行政行為的合法性。④院依據(jù)被告的案卷記錄審查行政行為的合法性。③國際條約優(yōu)先。(2)國際貿(mào)易行政案件。、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。(3)行政檢查案件。、財產(chǎn)權(quán)的案件?！斑`法要求履行義務(wù)”主要是指“三亂”，即“亂罰款”、“亂攤派”、“亂收費(fèi)”。(2)社會保險金。這種案件的形成條件是：(1)公民向行政機(jī)關(guān)提出了保護(hù)申請。對商標(biāo)評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起30日內(nèi)向法院起訴。但是，根據(jù)國務(wù)院或者省級政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省級政府確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決?！　?2)《公民出境入境管理法》第15條規(guī)定：受公安機(jī)關(guān)拘留處罰的公民不服的，可以向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議，由其作出最終裁決，也可以直接提起行政訴訟。　　二、限制性的選擇關(guān)系　　當(dāng)事人可以選擇申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。　　(2)直接提起行政訴訟。行政訴訟所排除的事項，行政復(fù)議往往也不能受理?！　?3)行政仲裁，是指行政機(jī)關(guān)對勞動爭議所作出的仲裁。　　考點(diǎn)十八：行政復(fù)議的排除事項　　行政復(fù)議的受案范圍明確排除了以下三種行為：　　(1)內(nèi)部行為，是指行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定。行政訴訟保護(hù)的權(quán)利主要是人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，其他權(quán)利要由單行的法律、法規(guī)來規(guī)定。這些抽象行政行為包括：(1)國務(wù)院部門的規(guī)定，部門規(guī)章除外；(2)縣級以上地方各級政府及其工作部門的規(guī)定，地方政府規(guī)章除外；(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定?？键c(diǎn)十七：可以申請行政復(fù)議的事項　　確定行政復(fù)議受案范圍，有三個標(biāo)準(zhǔn)：　　一、具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)　　常見的侵權(quán)具體行政行為有：行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政確認(rèn)、侵犯經(jīng)營自主權(quán)的行為、侵犯農(nóng)業(yè)承包權(quán)的行為、違法要求履行義務(wù)的行為、不依法辦理證照和給予許可的行為、不依法履行保護(hù)義務(wù)的行為、不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費(fèi)的行為。此外，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實施監(jiān)察。 　　六、文件保存　　采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。 　　?！　∪我粊碓床少彽某绦蛭醋鲗嵸|(zhì)要求。由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2／3；　　；　　。 　　廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 　　(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。　　，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 　　(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。 　　(4)不能事先計算出價格總額的。 (1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。如強(qiáng)制許可、強(qiáng)制登記、強(qiáng)制檢定。是指行政主體對負(fù)有履行法定財產(chǎn)義務(wù)，卻拒不履行的行政相對人，所采取的迫使其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制措施?！　】键c(diǎn)十三：行政強(qiáng)制措施的分類　　根據(jù)針對對象的不同，行政強(qiáng)制措施可以分為三種：(1)對人身的強(qiáng)制。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。　　考點(diǎn)十二：簡易程序(當(dāng)場決定程序)　　一、適用簡易程序的條件　　(1)違法事實確鑿，并有法定依據(jù)；　　(2)處罰種類是警告或者罰款(對公民處以50元以下；對法人或者其他組織處以1000元以下)。國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。(3)驅(qū)逐出境。指對有輕微犯罪行為，但尚不夠刑事處罰條件且有勞動能力的人予以強(qiáng)制性教育改造的處罰措施。常見的有三種：(1)通報批評。(6)行政拘留。注意與責(zé)令改正的區(qū)別。非法財物是指違法行為人所占有的違禁品或?qū)嵤┓缸镄袨樗褂玫墓ぞ吆臀锲?。即針對違法行為人的合法收入，對違法行為人設(shè)定金錢給付義務(wù)。即對違法行為人進(jìn)行譴責(zé)以示警戒，是最輕微的處罰。常考的主要是兩種行政處罰：(1)行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。行政許可機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，發(fā)現(xiàn)存在以下任一情形，可以撤銷行政許可：(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。(5)沒有濫用職權(quán)。具體行政行為表達(dá)中的明顯疏忽，如細(xì)微的書寫錯誤、計算錯誤等，不具有違法性，但如果給公民帶來損害，行政機(jī)關(guān)應(yīng)對自己的過錯承擔(dān)賠償責(zé)任。適用法律不能取決于行政官員的任意和偏好，而必須以法律所要求的事實條件作為適用法律的根據(jù)。(2)拘束力，是指具體行政行為生效后，行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人都必須遵守，其他國家機(jī)關(guān)和社會成員必須予以尊重的效力?！　】键c(diǎn)六：具體行政行為效力的種類　　具體行政行為具有公定力。　　考點(diǎn)五：具體行政行為的成立　　具體行政行為的成立，是指具體行政行為在法律上存在。(3)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。這不屬于行政法考查的內(nèi)容。包括省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府及其工作部門。(3)街道辦事處，是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市政府經(jīng)上一級政府批準(zhǔn)設(shè)立的，指導(dǎo)居民委員會。否則，就將構(gòu)成行政違法。行政機(jī)關(guān)違反法律作出的規(guī)定和決定，不能取得法律效力。行政法與行政訴訟法35個備考知識點(diǎn)　考點(diǎn)一：合法行政原則　　合法行政原則，也稱行政合法性原則，是指行政機(jī)關(guān)的活動必須遵守法律。合法行政原則，其內(nèi)容包括：(1)行政機(jī)關(guān)必須遵守法律，即“依法行政”。沒有法律根據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民合法權(quán)益或者增加公民義務(wù)的決定。(2)區(qū)公所，是縣、自治縣政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)設(shè)立的，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)政府。(1)普通地方國家行政機(jī)關(guān)，是指除民族自治地方和特別行政區(qū)以外的，按照行政區(qū)劃由各級人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生的地方行政機(jī)關(guān)。(3)特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)，是根據(jù)憲法和特別行政區(qū)基本法產(chǎn)生的特別行政區(qū)的政府系統(tǒng)。(2)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的。但是，因公致殘被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的、患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的、女性公務(wù)員在孕期產(chǎn)假哺乳期內(nèi)的，不得辭退。(3)在程序上，按照法律規(guī)定的時間和方式進(jìn)行送達(dá)。具體行政行為非由法定機(jī)關(guān)經(jīng)過法定程序，不得隨意撤銷或改變。(2)正確適用法律法規(guī)。這里要區(qū)分嚴(yán)重違反程序和一般的程序瑕疵。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍主要由行政組織法和授權(quán)法規(guī)定?！　】键c(diǎn)八：行政許可的撤銷　　一、可以撤銷。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷?！　】键c(diǎn)九：申請人和被許可人的法律責(zé)任　　申請人違法，予以行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。這六類行政處罰分別是：(1)警告。(2)罰款。違法所得是指違法行為人因違法行為所獲得的金錢或其他財物。限制違法行為人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，附有限