淺析審計(jì)處罰依據(jù)不一致問題-全文預(yù)覽
【正文】 或地方政府規(guī)章的效力，不能作為審計(jì)處罰依據(jù)。三是以標(biāo)準(zhǔn)文本為準(zhǔn)。如《審計(jì)準(zhǔn)則》由審計(jì)長(zhǎng)令發(fā)布。部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律、國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定。形式上也有法定要求。行政法規(guī)簽署發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院公報(bào)和在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。如《審計(jì)法實(shí)施條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》等。 2．法規(guī)。二是在法定載體上公布。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改非基本法律。 1．法律。如果審計(jì)機(jī)關(guān)適用《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行處罰，則混淆了處罰主體，因混淆處罰主體造成的審計(jì)處罰依據(jù)不一致問題就會(huì)出現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，必須是合法主體才能適用相應(yīng)處罰依據(jù)進(jìn)行處罰。如《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，自2005年2月1日起施行。根據(jù)《立法法》的法定，法律、法規(guī)、規(guī)章都有自己的效力范圍，有的在全國(guó)有效，如《預(yù)算法》；有的在一定區(qū)域范圍內(nèi)有效，如《湖北省預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》，僅在湖北省境內(nèi)有效。根據(jù)《立法法》的規(guī)定，審計(jì)處罰依據(jù)中效力從高到低依次為法律、法規(guī)、規(guī)章。淺析審計(jì)處罰依據(jù)不一致問題 審計(jì)機(jī)關(guān)是綜合性、高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)財(cái)經(jīng)違法行為實(shí)施處罰，既是法定權(quán)力，也是必盡義務(wù)。所謂效力級(jí)次，是指法律、法規(guī)、規(guī)章的效力哪個(gè)更高。所謂空間效力，是指法律、法規(guī)、規(guī)章的效力的地域范圍。所謂時(shí)間效力，是指法律、法規(guī)、規(guī)章的效力的起
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