【正文】 城鎮(zhèn)居民點(diǎn)，農(nóng)村居民點(diǎn)，工礦點(diǎn)，農(nóng)、林、牧場(chǎng)點(diǎn)幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度交通運(yùn)輸設(shè)施錨地、船閘（升船機(jī)站）、渡口、長(zhǎng)途汽車站、收費(fèi)站、火車站、道口、公共交通車站、停車場(chǎng)、道班、檢查站、環(huán)島（路口）、加油站、燈塔（導(dǎo)航臺(tái)）幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度公路、鐵路、管道、道路（街巷）、有軌交通線路、大型橋梁、大型隧道中心線線狀經(jīng)緯度四至大型河港、大型航空港幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度四至水利、電力、通信設(shè)施井、泵站、涵洞、發(fā)電站、輸變電站、通信基站幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度水庫(kù)、蓄洪區(qū)（瀉洪區(qū)）、灌區(qū)幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度四至灌溉渠、排水溝、渡槽、河堤（湖堤）、大型閘壩、大型攔河壩、運(yùn)河中心線線狀經(jīng)緯度四至紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)人物、事件、宗教紀(jì)念地幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度大型公園、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)幾何中心3點(diǎn)狀經(jīng)緯度四至建筑物房屋、亭、臺(tái)、碑、塔、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、城堡、墻幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度單位黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)、軍事單位幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度陸地水系河流中心線線狀經(jīng)緯度四至湖泊，面積較大的洲、島幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度四至瀑布、泉、磯幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度陸地地形平原、盆地、高原、丘陵、山脈、濕地（沼澤）、苔原、草原、森林、沙漠、戈壁、綠洲、臺(tái)地幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度四至山峰、山口最高點(diǎn)或幾何中心點(diǎn)狀經(jīng)緯度 地名照片等多媒體信息采集對(duì)地理實(shí)體和被采訪對(duì)象進(jìn)行錄音、攝影、錄像。（2） 所有地理實(shí)體的地理坐標(biāo)均以excel文檔格式記錄?？臻g注不下時(shí)按定位點(diǎn)的上、左、下順序進(jìn)行標(biāo)注。單位的駐地可理解為其行政樓或公司的總部。 地名信息核查、外業(yè)草圖現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)繪a、識(shí)圖——圖號(hào)圖名，方向，比例尺，圖例，如河流、道路、居民點(diǎn)等。（2） 實(shí)地和工作圖上同時(shí)存在的地理實(shí)體，雖然定點(diǎn)位發(fā)生變化，但在地形圖上仍能準(zhǔn)確判定位置，采用圖解法確定坐標(biāo)。標(biāo)志照片名：指設(shè)置的地名標(biāo)志實(shí)地照片的文件名稱，格式為JPG，文件名由該標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)地名加2位數(shù)字組成，如白云洞01。作為新調(diào)協(xié)地名標(biāo)志的依據(jù)。歷史地名是地方文史資料的重要組成部分，能夠使人們認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)氐臍v史發(fā)展變化過程和取向，歷史地名調(diào)查地名普查的組成部分。 地名信息外業(yè)調(diào)查根據(jù)地名調(diào)查目錄及收集上來(lái)的地名登記草表、工作圖進(jìn)行實(shí)地對(duì)照、核實(shí)、采集，在原調(diào)查目錄上做好相關(guān)記錄（表8）。廣場(chǎng)上還飼養(yǎng)了5000多只和平鴿，鴿子在鮮花草地中自由活動(dòng)，與游人和平共處。地理實(shí)體描述☆位于荊沙公路邊，馬山鎮(zhèn)政府大樓正面，是鎮(zhèn)政府投資興建的大型市政廣場(chǎng)。_____′″坐標(biāo)系——測(cè)量方法□實(shí)測(cè) □圖解類別名稱 ☆全宗號(hào)案卷號(hào)目錄號(hào)是否規(guī)劃分類號(hào)類目名稱類目代碼規(guī)劃時(shí)間地名含義☆歷史沿革☆地理實(shí)體描述☆多媒體信息其他信息資料來(lái)源及出處☆備 注登記時(shí)間☆_____年_____月___日登記人☆審核人☆表7　地名登記表樣表湖北省第二次全國(guó)地名登記表——廣場(chǎng)、體育場(chǎng)登記單位（公章）代 碼——?jiǎng)e名——標(biāo)準(zhǔn)名稱 ☆馬山廣場(chǎng)簡(jiǎn)稱——圖上名稱馬山廣場(chǎng)圖名圖號(hào)（年版）H50E002003比例尺1：50000 □1：10000□＿＿＿＿＿羅馬字母拼寫——地名讀音——通名羅馬字母拼寫——少數(shù)民族語(yǔ)書寫——語(yǔ)種——使用時(shí)間 ☆現(xiàn)今地名 □歷史地名命名時(shí)間1997密級(jí)秘密設(shè)立年份☆——廢止年份——標(biāo)牌個(gè)數(shù)☆——高程（米）——東經(jīng)123176。表6　空白地名登記表（灰色字段為優(yōu)化后字段）代 碼——?jiǎng)e名標(biāo)準(zhǔn)名稱 ☆簡(jiǎn)稱圖上名稱圖名圖號(hào)（年版）比例尺□1：50000 □1：10000□＿＿＿＿＿羅馬字母拼寫——地名讀音 .mp3通名羅馬字母拼寫——少數(shù)民族語(yǔ)書寫語(yǔ)種使用時(shí)間 ☆□現(xiàn)今地名 □歷史地名命名時(shí)間密級(jí)秘密設(shè)立年份☆廢止年份標(biāo)牌個(gè)數(shù)☆高程（米）東經(jīng)_____176。調(diào)查準(zhǔn)備工作地理信息采集工作圖標(biāo)繪地物修測(cè)屬性信息調(diào)查屬性數(shù)據(jù)梳理圖形數(shù)據(jù)整合檢查進(jìn)入下工序NY圖4　外業(yè)實(shí)地實(shí)地調(diào)查核實(shí)流程圖 分類發(fā)放縣地名普查辦公室將已初步填寫的地名調(diào)查登記表按地名類別分類分發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及交通、水利、衛(wèi)生、教育、工商、金融、稅務(wù)、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)單位，同時(shí)配發(fā)相應(yīng)空表（表6）與樣表（表7）。此環(huán)節(jié)要強(qiáng)調(diào)地名文化挖掘，下功夫編寫好地名含義、沿革、實(shí)體概況等方面的內(nèi)容。通常采取分組方式進(jìn)行，分區(qū)域?qū)α腥胝{(diào)查目錄的地名逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查。如行政區(qū)劃中鄉(xiāng)級(jí)政區(qū)的地名類別只能在“鄉(xiāng)”、“鎮(zhèn)”、“民族鄉(xiāng)”、“蘇木”、“街道”中選取。其中，歷史文脈、特色文化、重要?dú)v史人物、事件及傳說(shuō)等信息要盡量豐富詳實(shí)。對(duì)每一條地堍進(jìn)行詳實(shí)準(zhǔn)確的考證是普查的重要內(nèi)容。對(duì)這些內(nèi)容要認(rèn)真考證，據(jù)實(shí)填寫，力求詳實(shí)準(zhǔn)確。登記時(shí)間☆填寫該地名信息的時(shí)間。屬性信息無(wú)管理機(jī)構(gòu)詳細(xì)地址項(xiàng)的實(shí)體類，如行政區(qū)域類、非行政區(qū)域類、群眾自治組織類、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)類等需在此欄填寫管理機(jī)構(gòu)所在的詳細(xì)地址，從縣（市、區(qū)）級(jí)政區(qū)名稱開始一直到門牌號(hào)資料來(lái)源及出處☆指“地名含義”、“歷史沿革”、“地理實(shí)體概況”等欄目中所用的資料信息，如來(lái)自何書、何圖、文件、檔案、文件資料和具體的單位部門；或者填寫這三欄中的結(jié)論，是根據(jù)何種資料而來(lái)的。地理實(shí)體描述☆首先將地理實(shí)體的相關(guān)屬性分類填寫，然后再組織成文。確實(shí)無(wú)法解決的，可填“該地名含義待查考”。少數(shù)民族語(yǔ)地名含義指民族地名的漢語(yǔ)解釋。全國(guó)地名（包括海域）共分12大類，117小類。29′29″，例如123176。29′29″，例如123176。地名登記表中的“密級(jí)”一欄統(tǒng)一填寫為“秘密”。其中“現(xiàn)今地名”指現(xiàn)正在使用的地名；“歷史地名”是指已消失（含更名）的地名。對(duì)只有語(yǔ)言，沒有文字的少數(shù)民族語(yǔ)地名，此欄空白，語(yǔ)種欄也空白。羅馬字母拼寫指標(biāo)準(zhǔn)名稱的羅馬字母拼寫，標(biāo)明音調(diào)，并按照地名的聲名、通名拼寫要求正確分段，詳見《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫規(guī)則（漢語(yǔ)地名部分）》（中地字[1984]17號(hào)）該字段屬必填字段，但填寫登記表時(shí)不需填寫，錄入地名數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)會(huì)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)名稱自動(dòng)生成地名讀音該字段為多媒體格式，即以錄音的方式將標(biāo)準(zhǔn)名稱的標(biāo)準(zhǔn)讀音保存為語(yǔ)音文件、導(dǎo)入地名數(shù)據(jù)庫(kù)。圖上名稱指地名在1：50000地形圖或1：10000地形圖上的名稱；地形圖上無(wú)地名的，該字段空白。別名也稱亦名、舊名、雅名（指俗稱已被雅化并被當(dāng)?shù)厝罕娨呀?jīng)接受的地名），指“某一地理實(shí)體的標(biāo)準(zhǔn)名稱及其簡(jiǎn)稱以外的現(xiàn)行名稱”（除標(biāo)準(zhǔn)名稱外，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)該實(shí)體的其他　稱說(shuō)和另外的書寫形式）。此表可打印多份供各調(diào)查單元作業(yè)組參考，便于查詢。第45項(xiàng)后是地名的屬性信息，每一類型地名都有特定的屬性信息，不盡相同，即從表的24行開始，要填寫的字段就不一樣了?？梢韵忍铍娮颖砀裨俅蛴　Ｒ怨ぷ鲌D圖載地名信息為基礎(chǔ)，結(jié)合收集到的相關(guān)地圖、資料，編寫地名調(diào)查目錄，標(biāo)注收集信息資料的來(lái)源和出處，并造冊(cè)登記。收集整理地名及相關(guān)資料的過程中，包括各地歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、地名詞典、地圖、地方志、文史資料及有關(guān)古籍等；黨政機(jī)關(guān)和各專業(yè)部門相關(guān)普查資料與數(shù)據(jù)；基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)與遙感影像數(shù)據(jù)等；充分利用第一次全國(guó)地名普查以及地名補(bǔ)查與資料更新的成果，將一普資料做好分類處理，并將其掃描轉(zhuǎn)化成電子文字。3地名主管部門和其它專業(yè)部門地名有關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作中建立的有關(guān)地名命名更名、地名標(biāo)志設(shè)置的檔案資料，以及本級(jí)國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)錄入的區(qū)劃地名信息。表1　應(yīng)收集的資料及提供單位序號(hào)提供單位收集資料資料說(shuō)明1湖北省普查辦調(diào)查工作圖平面坐標(biāo)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，高程基準(zhǔn)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，包含現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、要素齊全的數(shù)字正射影像圖及地形圖。 各種地名文獻(xiàn)資料、專題圖紙資料預(yù)處理本次普查不是初始普查，是基于“一普”及其他資料開展的，所以在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，應(yīng)從各部門和社會(huì)收集工作區(qū)的地名資料，見表1。 技術(shù)設(shè)計(jì)區(qū)、縣普查領(lǐng)導(dǎo)小且根據(jù)《第二次全國(guó)地名普查實(shí)施方案》（國(guó)地名普查組發(fā)[2014]1號(hào)）、《湖北省第二次全國(guó)地名普查實(shí)施方案》（鄂地名普查組發(fā)[2014]1號(hào)），結(jié)合本地實(shí)際，組織地名專家組、外協(xié)技術(shù)實(shí)施單位，科學(xué)制定技術(shù)設(shè)計(jì)和方案。 需求調(diào)研 項(xiàng)目前期公司外業(yè)隊(duì)伍將對(duì)行政區(qū)劃全境自然地理實(shí)體地名和人文地理實(shí)體地名涉及的11大類，91小類進(jìn)行實(shí)地需求調(diào)研。以目前多數(shù)技術(shù)作業(yè)單位的業(yè)務(wù)能力，因此，技術(shù)作業(yè)單位應(yīng)特別重視地名專家組的意見，調(diào)查前當(dāng)聽取意見，分批次將調(diào)查目錄、實(shí)地核實(shí)成果提請(qǐng)審核，保證普查地名的文化內(nèi)涵。開發(fā)此工具后，數(shù)據(jù)平時(shí)存放、修改、管理都在一張Excel表中，進(jìn)度、質(zhì)量情況一目了然，需要單獨(dú)的登記表時(shí)即時(shí)生成。 普查過程中編寫實(shí)用軟件，統(tǒng)一管理表格與資料地名數(shù)據(jù)在調(diào)查過程中是以調(diào)查目錄、地名登記表存在的，信息零散，不便于統(tǒng)一管理、分析。在培訓(xùn)會(huì)時(shí)，普查小組可與相關(guān)單位的地名普查負(fù)責(zé)人協(xié)商，落實(shí)協(xié)作框架，授權(quán)各單位具體經(jīng)辦人做好資料提供、確認(rèn)工作。（4） 開發(fā)、應(yīng)用普查成果。依據(jù)國(guó)家有關(guān)地名標(biāo)志，對(duì)重要地理實(shí)體設(shè)置地名標(biāo)志。調(diào)查行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點(diǎn)，交通運(yùn)輸設(shè)施，水利、電力、通信設(shè)施，紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)，建筑物，單位，陸地水系，陸地地形等11大類地名的名稱、位置及相關(guān)屬性信息。在保證普查數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，要采取多種方式推動(dòng)普查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)深入研究、深度開發(fā)普查成果，最大限度發(fā)揮和提高普查成果的社會(huì)效益，更好地為政府、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)全國(guó)地名普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。 普查體系國(guó)務(wù)院于2014年1月23日發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)地名普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕3號(hào)），全面部署了第二次全國(guó)地名普查任務(wù)，要求在2018年6月30日前完成第二次全國(guó)地名普查?！飭挝活惼詹榉秶鷰c(diǎn)說(shuō)明黨政機(jī)關(guān)指：黨，指國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)，如黨中央、省委、市委、區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指國(guó)家、省級(jí)、地級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的人民政府，如國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、區(qū)政府、鄉(xiāng)政府等；機(jī)關(guān)，指國(guó)家權(quán)力組織機(jī)構(gòu)的各級(jí)部、委、辦、廳、局，如教育部、省公安廳、市衛(wèi)生局等；民間組織指：由各級(jí)民政部門作為登記管理機(jī)關(guān)并納入登記管理范圍的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩類社會(huì)組織；事業(yè)單位指：文化樓堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、幼兒園等；企業(yè)單位指：具有獨(dú)立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等；軍事單位：其他（如法院、檢查院等）說(shuō) 明：此次地名普查的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位、軍事單位、其他單位均指獨(dú)立存在的、重要的、并具有地名意義的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位和其他單位；不符合上述三項(xiàng)條件的則不需要普查；★企業(yè)事業(yè)中普查范圍補(bǔ)充說(shuō)明如下：教育類：包括大中小學(xué)和幼兒園。8)、紀(jì)念地、旅游勝地名稱：紀(jì)念地（烈士陵園、紀(jì)念館、革命紀(jì)念碑、名人故居）遺址，公園，其他（寺、廟、教堂、塔等）。4)、居民點(diǎn)（地）名稱：包括城鎮(zhèn)型居民住宅小區(qū)、農(nóng)村型農(nóng)村自然聚落（自然村、片村、若干小自然村的總稱）、政企合一型（工礦區(qū)中的居民點(diǎn)，農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)中的居民點(diǎn)）。詳述如下：1)、行政區(qū)域名稱：包括市級(jí)行政區(qū)劃單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃單位（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處）。有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于社會(huì)交流交往、方便人民群眾生產(chǎn)生活，對(duì)提高政府管理水平和公共服務(wù)能力具有重要意義。開展地名普查，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、鞏固國(guó)防建設(shè)。范圍：地名普查包括自然地理實(shí)體地名和人文地理實(shí)體地名，涉及11大類、91小類。3)、群眾自治組織名稱：包括村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)。7)、水利、電力、通信設(shè)施名稱：井、池塘（只用于人工建造有提岸的水池），水渠（含人工修筑的、干渠、支渠、大溝、渡槽、運(yùn)河等），發(fā)電站、其他（抽水站、變電站、通信設(shè)施等）。11)、陸地地形：山峰等。衛(wèi)生部門：從相關(guān)衛(wèi)生管理部門取得各個(gè)衛(wèi)生院、所的信息表，實(shí)地普查時(shí)，只普查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級(jí)，對(duì)于村里的個(gè)人衛(wèi)生所，可不必普查，城市中具有獨(dú)立場(chǎng)所，同時(shí)具備地名意義的各大醫(yī)院，均需進(jìn)行普查。國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國(guó)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定普查的方針政策，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。各級(jí)地名主管部門要搞好普查成果的保存、轉(zhuǎn)化和利用。（1） 調(diào)查地名基本情況。（3） 設(shè)置地名標(biāo)志。新設(shè)置的地名標(biāo)志以及此前地名普查前獨(dú)立設(shè)置的、目前仍使用的地名標(biāo)志均要測(cè)量標(biāo)志位置，實(shí)地拍攝標(biāo)志照片，填寫地名標(biāo)志登記表，將數(shù)據(jù)錄入國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)。 普查的創(chuàng)新點(diǎn) 建立通暢的溝通渠道，協(xié)調(diào)眾多協(xié)作單位地名普查的協(xié)作單位有近30個(gè)，技術(shù)單位要逐一溝通存在較大難度。技術(shù)單位每周將的討論內(nèi)容摘抄整理，做為作業(yè)指導(dǎo)意見，并抄送普查領(lǐng)導(dǎo)小組。（2） 數(shù)據(jù)抽取根據(jù)合并后Excel文件，生成Word格式的地名登記表，一行記錄生成一張對(duì)應(yīng)的登記表。地名的文化內(nèi)涵既需要收集詳實(shí)的資料進(jìn)行分析總結(jié)，也需要站在當(dāng)?shù)貧v史、文化等人文高度，飽滿情感地對(duì)地名含義進(jìn)行闡述。1 技術(shù)設(shè)計(jì)區(qū)、縣普查領(lǐng)導(dǎo)小且根據(jù)《第二次全國(guó)地名普查實(shí)施方案》（國(guó)地名普查組發(fā)[20