【正文】 法》；4. 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（ＴＤ／Ｔ1012－2000）；5. 《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》以下簡稱《編規(guī)》；6. 《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》以下簡稱《預算定額》；7. 《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費預算定額》以下簡稱《機械臺班定額》；8. 《XXX工程造價信息》(2006年第3期XXX市部分)；9. 《2007年XXX市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目可行性研究報告》；10. 《2007年XXX市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目可行性研究設計圖冊》。（四）項目建后運行管護方案1. 管護責任主體根據《關于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資[2005]29號）要求：“項目建設完成后要高度重視后期管護工作，按照誰使用誰管護的原則，建立責任制，落實工程管護措施，嚴禁只用不管，破壞工程設施等形式，確保工程長期發(fā)揮效益”。資金的運用要注重投資效果，堅決不能突破工程預算。（1）把好用人關：對于技術環(huán)節(jié)的用人要堅持高管理水平，高技術能力，經過專業(yè)培訓的綜合性人才。（二）項目實施進度本項目的建設工期為一年（2007年10月——2008年10月）。市委、市政府對該項目十分重視，成立由國土資源、計劃、農業(yè)、林業(yè)、財政、水利、交通等部門的主要負責人為成員的XXX市土地復墾領導小組。調整權屬的具體內容需經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并與相關村民簽定協議，方案有關內容應以公告的形式進行公示。項目區(qū)內原有耕地和已沉未征（由XXX逐年支付青苗費）部分仍由原農村集體經濟組織經營，已征用為國有土地此次復墾凈增的耕地面積，其國有土地權屬不變，由政府部門統一管理，采取承包給農戶小片經營或種植業(yè)大戶連片經營，以提高耕地機械化作業(yè)水平。項目區(qū)需要在道路兩側各植楊樹一行，植樹的株數為XXXX株。為了對項目區(qū)的作物進行灌溉，需要打井XX眼，采用柴油機抽水。（四）建設內容、標準和工程量估算根據項目規(guī)劃方案與總平面布置說明，對工程進行了布置，其工程內容和工程量如下：項目區(qū)內的土地平整工程有：居民點平整，采用74KW推土機推土，其工程量為XXX立方米；沉區(qū)表土剝離工程量為XXXX立方米，剝離厚度為XX米；需要外運廢土填坑XXXXX立方米；再進行表土回填，回填的土方量為XXXX立方米，以保證耕作層的恢復。在項目區(qū)開挖上水渠和排水溝；在道路和排水溝交匯出修建涵4座；在居民區(qū)的村內路一側開挖排水溝，并且進行混凝土襯砌，每家每戶的門前，采用鋼筋混凝土預制板鋪筑。以利土地高效利用。以灌區(qū)為平整單元的局部平整的優(yōu)點是：水在輸水管網內能自流前進，降低了對水壓的要求；缺點是填挖方工程量較大。土地平整有兩種方案可供選擇，即方案一完全平整和方案二局部平整。具體位置和區(qū)塊安排在XXX市的XXX區(qū)域內的劉景荒地村的重沉區(qū)。項目申報批復以后，在項目的實施過程中、項目的竣工驗收階段以及項目建后運行管護過程中，項目區(qū)的農民一直參與其中。項目區(qū)農業(yè)生產的限制因素主要有：天然降水量不足，水利工程不配套，道路低洼不平。土壤主要為棕壤。針對上述的因素，結合項目區(qū)的實際情況，主要采取以下措施加以解決：對于搬遷的村莊廢墟進行清理，然后平整，在客土使之達到耕種的條件；對于采煤沉坑主要采用表土剝離，在進行廢土外運填平，然后在把表土進行回填。XXX鎮(zhèn)的XX村、XX村西；XXX的XX村、XX村大部、XXXX村大部、XX村大部、XXX村北側、西側(受大XX、XX礦采煤影響)。從西北向東南地下水埋深在3—9米之間，單井水量在40—50m3/h之間。 根據XXX市水文地質及地下水資源條件，大體上可水分為豐水區(qū)、半豐水區(qū)和貧水區(qū)。經頻率計算，旱田灌溉保證率50%時，灌溉定額140m3/畝。XXX地區(qū)旱田適種作物多為玉米，玉米為水分利用效率較高的作物，生育期總耗水量為500800毫米。XXX地區(qū)降水特點是年內分配不均，%，夏季降水占全年的63%，%，%。項目區(qū)地下水資源計算面積5平方公里。項目區(qū)土地復墾面積為XXX公頃，%。經土地主管部門的審批，項目具有合法性。生態(tài)環(huán)境比較脆弱。由于項目區(qū)土地復墾范圍都是經煤炭采空后造成的地表下沉土地，排灌系統不完善，尤其排水系統破壞嚴重，坑塘積水，對周圍農田污染、水漬嚴重。表2 土地復墾項目區(qū)土地利用現狀面積表單位:公頃、%地類名稱面積比例一級類二級類三級類農用地合計XXX耕地小計XXX旱田旱田下沉撂荒其他農用地小計農村道路建設用地住宅用地小計農村宅基地空閑宅基地項目區(qū)總計XXX經過投資復墾的沉區(qū)地塊，現已經耕種穩(wěn)產，為當地的農民增加了經濟收益。近幾年來有所改進。由于煤礦工人工資偏高。主要品種有南果梨、山楂、山杏和葡萄等。項目區(qū)年降水量500700毫米，可利用的水資源主要為雨季降水和地下水，但由于采礦造成地下水位下降嚴重，現地下采水深度達25米以下。XXX市全年太陽輻射量比較豐富，／cm2。整個生長季（4～9月），％。XXX鎮(zhèn)的XX村、XX西；XX鎮(zhèn)的XX村、XXX村大部、XX村大部、XX村大部、XXX村北側、西側(受XX、XX礦采煤影響)。從西北向東南地下水埋深在3—9米之間，單井水量在40—50m3/h之間。 根據XXX市水文地質及地下水資源條件，大體上可水分為豐水區(qū)、半豐水區(qū)和貧水區(qū)。XXX市陸地水文分區(qū)為Ⅱ區(qū)，地下水為第四紀孔隙潛水。項目區(qū)土壤類型與整個XXX市大體一致，以草甸土和棕壤土為主。二、項目區(qū)概況（一）自然條件XXX市地勢呈西高東低狀態(tài)，從西向東地勢分布為丘陵、緩丘、平原的地形分布，西部為醫(yī)巫閭山的余脈的XXX，東部為遼河、王河沖積平原，丘陵地形占區(qū)域的三分之一左右。（詳見資金估算表）。項目區(qū)土地復墾面積為XXXX公頃，復墾后將凈增耕地面積XXX公頃，%。土地復墾項目實施后，對復墾項目區(qū)的土地統一由XXX市政府或由市政府責成有關部門管理。項目區(qū)位于XXX市南部的平原地區(qū)，是XXX市煤田的穩(wěn)沉區(qū)，地表起伏不平，有些沉坑常年積水，破壞了沉陷前的耕種條件。項目區(qū)位于XXX市南部的XXX的XXXX村北側。是以XXX市煤田發(fā)展起來的新興城市。41′,北緯42176。 自然條件項目區(qū)地勢比較平坦，只有沉區(qū)低洼，但平整也較容易，填平沉區(qū)后表土回填，土質可滿足種植條件，地下水儲量充足，地質條件符合土地復墾的各項工程施工要求。 通過本項目區(qū)的具體實施，可使XXX市XXX區(qū)域內的部分沉陷土地得到統一治理，徹底改善該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產條件，恢復水利設施和排水系統，加強生態(tài)防護工程建設，使區(qū)域內的現有土地均能達到有效利用，實現宜農則農、宜林則林的現代化高效生態(tài)農業(yè)園區(qū)。項目區(qū)為一長方形地塊。同時根據工程量進行大致的資金估算，確保土地復墾資金按計劃合理使用。根據沉區(qū)現狀和未來沉區(qū)的發(fā)展趨勢預測分析，沉區(qū)連續(xù)連片的形成，將會在XXX市東部平原的中部造成一個貫穿南北的沉陷帶，致使交通水利等基礎設施遭到破壞，給生產生活帶來諸多不便，將嚴重破壞XXX市整體生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產條件。由于XXX大量開采煤田，形成大面積地下采空區(qū)，造成地表大面積塌陷，截止1999年統計已有XXX公頃耕地淪為沉區(qū)。13. 《國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》的通知 行業(yè)技術標準1. 縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）2. 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范（TD／T10122000）3. 土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程（TD／T10132000）4. 水利建設項目經濟評價規(guī)范（SLT294）5. 灌溉與排水工程設計規(guī)范（GB／5028－99）6. 機井技術規(guī)范（SL256－2000）7. 水土保持綜合治理技術規(guī)范（GB／） 相關規(guī)劃及可研報告1. XXX市土地利用總體規(guī)劃（1997－2010）2. XXX市基本農田保護區(qū)規(guī)劃3. XXX市土地開發(fā)復墾與整理規(guī)劃4. XXX市環(huán)境保護“十五”和2015年遠景目標規(guī)劃5. XXX市水利發(fā)展“十五”和2015年遠景目標規(guī)劃6. XXX市農業(yè)氣候區(qū)劃報告7. XXX市綜合農業(yè)現狀區(qū)劃8. XXX市土地利用現狀調查資料匯編9. XXX市土地志10. XXX市志11. XXX市退耕還林（草）工程“十五”計劃及2010年規(guī)劃12. XXX市國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃13. 2007年XXX市采煤沉區(qū)土地復墾項目可行性研究報告XXX市是XXXXXX駐地。2007年XXX市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目可行性研究報告 國家投資采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目可行性研究報告項目名稱：2007年XXX市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目項目申報單位：XXX市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室XXX市國土資源局項目負責人：XXX電 話：04106881001通訊地址：XXX市國土資源局郵政編碼：XXXXXXX編制單位：XXX市土地勘測規(guī)劃院XXXX年X月XX日 一、總論（一）項目背景2007年XXX市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目可行性研究報告。 政策法規(guī)依據1. 《中華人民共和國土地管理法》2. 《中華人民共和國土地管理法實施條例》3. 《基本農田保護條例》4. 《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》5. 《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》6. 《XXX市土地利用總體規(guī)劃》(1997～2010)7. 《中華人民共和國水土保持法》； 8. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》；9. 《關于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》（國土資發(fā)〔1998〕166號）；10. 《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2000]316號）；11. 《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2000]282號）；12. 《關于申報國家土地開發(fā)整理項目有關問題的通知》（國土資耕發(fā)[2000]007號）。XXX下轄八個煤礦，除曉康礦位于XXX市XX縣境內，其余XXX礦、XXX礦、XXX礦、XXX礦、XXX礦、XXX礦、XXX礦X個煤礦均分布在XXX市內。同時大量居民生活廢水，工業(yè)廢水也向沉陷區(qū)排放，致使沉陷區(qū)土地污染嚴重，土地鹽堿化，水漬