【正文】 推進(jìn)西部大開發(fā)的政策。國家目前正在研究制定新的政策，以進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，從而逐步構(gòu)建新的經(jīng)濟增長極。與此同時，中國將繼續(xù)加大對非洲、拉美、中東歐和中東等新興市場的開拓力度，優(yōu)化外貿(mào)的主體、商品、市場和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。２０１０中國經(jīng)濟的調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快。據(jù)了解，國家發(fā)展和改革委員會正在著手組織編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推動中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！懊恳淮螄H金融危機都會帶來一場科技的革命，或者說大的變革，而決定應(yīng)對經(jīng)濟危機取得勝利的關(guān)鍵，還是在于人的智慧和科技的力量。新的一年將見證落實改革舉措的實際效果，人民有理由充滿樂觀的期待。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源指出，過度依賴投資拉動的粗放式經(jīng)濟增長方式難以為繼，轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式“已經(jīng)到了刻不容緩的地步”。就中國經(jīng)濟社會發(fā)展而言，２０１０年既是夯實復(fù)蘇基礎(chǔ)的調(diào)整之年，又是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之年，同時也是中國與世界發(fā)展進(jìn)一步融合的一年。金融市場的參與者，不僅會關(guān)注全球經(jīng)濟穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的美好前景，還將越來越多地超越眼前，關(guān)注長遠(yuǎn)問題，如全球經(jīng)濟復(fù)蘇的時間長度和持續(xù)性、財政赤字的可持續(xù)性和投資者的風(fēng)險偏好問題。美國參議院銀行委員會主席斯托弗?多德一直積極尋求從根本上重塑美國的金融架構(gòu)，保護(hù)普通消費者利益，包括削弱美聯(lián)儲的權(quán)力和組建新的監(jiān)管和監(jiān)察機構(gòu)。在未來數(shù)年，道德風(fēng)險和規(guī)模＂太大而不能倒閉＂必將會成為各種論壇的重要甚至主要議題。對加拿大來說，好消息是，加拿大的國債發(fā)行量增加并沒有引起市場的反感，加拿大良好的經(jīng)濟基本面使得市場對加拿大充滿信心。他呼吁美國＂保持良好的信譽，信守承諾，以保證中國巨額外匯儲備資產(chǎn)的安全＂。但是對美國國債的需求也存在風(fēng)險，特別在投資者的風(fēng)險承受能力不斷提高，以及投資者尋求高收益資產(chǎn)的時候。首先是政府債券的創(chuàng)紀(jì)錄的供應(yīng)水平，市場的承受能力和投資者對風(fēng)險的態(tài)度將是一個主要的問題。最有可能受到財政問題影響的國家是美國和英國。簡言之，全球各國央行，特別是七國集團，都面臨著一份艱巨的任務(wù)：監(jiān)測和評估自己國家的經(jīng)濟狀況，并且選擇合適的時機開始正?；鶞?zhǔn)利率。金表示，他認(rèn)為目前還不能排除收購更多資產(chǎn)的可能，但是，貨幣政策委員會不會希望無限期地這樣做。盡管歐洲央行實施退出策略的進(jìn)度緩慢，英國央行落后更多，英國的貨幣政策正常化遙遙無期。美聯(lián)儲正在謹(jǐn)慎地實施臨時性的應(yīng)急措施的退出策略，事實上終止了部分＂定量寬松＂政策，如進(jìn)行公開市場操作，減少美聯(lián)儲對美國國債的持有量。舊金山聯(lián)邦儲備銀行總裁珍妮特?耶倫在２００９年１１月中旬如是說：＂美國經(jīng)濟增長的強度和持續(xù)性還存在問題。同時，美聯(lián)儲仍然堅持認(rèn)為美國經(jīng)濟還處于疲弱期，通貨膨脹依然只是一個遙遠(yuǎn)的威脅。美國聯(lián)邦儲備委員會這段時間內(nèi)一直將利率維持在０．２５個百分點，并且在２００９年１２月重申其承諾，將在未來的一段時間繼續(xù)將利率維持在＂非常低＂的水平?？梢钥隙ǖ氖牵捎谝韵聨讉€關(guān)鍵因素，澳大利亞在高利率情況下設(shè)法避免再次衰退的能力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于其他地區(qū)和國家。而且隨著主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的愈合過程繼續(xù)下去，將很快是臨時性貨幣政策和經(jīng)濟刺激計劃退出歷史舞臺的時候了。中國２００９年第三季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值證實，中國經(jīng)濟又回到年增長８．９％以上的快車道。美國經(jīng)濟增長的引擎之一是房地產(chǎn)。金融市場將密切關(guān)注的關(guān)鍵變量之一是勞動力市常在２００９年１０月，美國的失業(yè)率一舉越過１０％的門檻，這是１９８３年以來美國失業(yè)率的最高水平。人們渴望知道美國經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)是會很快恢復(fù)，還是會進(jìn)三步退兩步呢？２００９年第三季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值季度環(huán)比年增長率高達(dá)３．５％，但是這主要是由于經(jīng)濟刺激政策的影響。但是，世界各地區(qū)和國家的表現(xiàn)并不一致。各國政府和投資者都松了一口氣是顯而易見的，市場情緒的穩(wěn)定鞏固和支撐了美國股市及其他風(fēng)險資產(chǎn)的良好反彈勢頭。它帶來了國家間經(jīng)濟實力的相對變化，引起了人們對美元本位制下儲備貨幣發(fā)行缺乏約束的質(zhì)疑，激發(fā)了國際社會對現(xiàn)有世界經(jīng)濟秩序的反思，也促使人們對現(xiàn)有發(fā)展模式的可持續(xù)性與合理性進(jìn)行探究，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。由危機而引發(fā)的各種問題凸顯。嚴(yán)重的經(jīng)濟問題也使各國失業(yè)率升高。全球化的環(huán)境下金融危機影響經(jīng)濟并促使其改革。 國際貿(mào)易飛速發(fā)展，國際資本加速流動，全球性投資規(guī)范開始形成。2009年111月境內(nèi)證券市場籌資累計3,，滬、深股市股票基金成交總額達(dá)483,。進(jìn)入2009 年，國內(nèi)證券市場出現(xiàn)了股價指數(shù)企穩(wěn)回升、股票交易量有所恢復(fù)的良好局面，隨著宏觀經(jīng)濟的逐漸復(fù)蘇以及資本市場改革的不斷深入，國內(nèi)證券市場將繼續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展。2008年1月，我國上市公司中完成股權(quán)分置改革的占比已經(jīng)超過95%，資本市場股權(quán)分置改革工作已經(jīng)基本完成。2008年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值在全球國家與地區(qū)排名中位列第三。另外 ,近來呼聲較高的股指期貨在監(jiān)管層的支持和推動下 ,將于下半年在市場正式露面 ,這一金融衍生產(chǎn)品將有商業(yè)銀行的參與 ,具體的政策法規(guī)也在制訂中。這類業(yè)務(wù)往往帶有明顯的衍生產(chǎn)品的特點,最重要的品種是資產(chǎn)證券化。伴隨金融管制的放松 ,銀行越來越多地觸及這一領(lǐng)域。首先最為熟知的是利用銀行銷售渠道開發(fā)的代理類業(yè)務(wù) ,如代銷保險、代銷基金、代銷信托計劃、代銷集合資產(chǎn)管理計劃等。銀行作為貨幣市場和資本市場參與主體 , 發(fā)揮了其傳統(tǒng)的信用中介作用 ,促進(jìn)了資金流動和使用效率。目前國內(nèi)金融市場上這類產(chǎn)品或服務(wù)主要有以下業(yè)務(wù)類型：資金類業(yè)務(wù)。金融控股公司取得較大發(fā)展。首先是帶有一定混業(yè)性質(zhì)的銷售渠道合作 ,其覆蓋范圍幾乎擴展到所有主要金融企業(yè)的產(chǎn)品 ,主要表現(xiàn)為商業(yè)銀行代理各種其他金融產(chǎn)品,是較早出現(xiàn)的合作模式。隨著混業(yè)經(jīng)營的呼聲漸高,引起了包括監(jiān)管部門在內(nèi)各界的高度重視,陸續(xù)出臺了一些有利政策,對商業(yè)銀行的混業(yè)經(jīng)營管制有所放松。在這種背景下 ,我國實際上在分業(yè)監(jiān)管的框架下開始了混業(yè)經(jīng)營改革的突破 ,商業(yè)銀行首先開始嘗試涉足其他金融領(lǐng)域。一、商業(yè)銀行經(jīng)營現(xiàn)狀我國銀行業(yè)分業(yè)經(jīng)營體制的確立始于1995年。綜合起來，剔除春節(jié)因素影響后，3家公司壽險保費實際同比增長45％、39%、2％。中國平安曾在02 年吃過投連風(fēng)波的教訓(xùn)，因此對于理財型產(chǎn)品的發(fā)展歷來比較克制，03 年以來業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一直較為均衡，保費中期繳占比一直大幅領(lǐng)先于國壽和太保，因此近來的產(chǎn)品策略基本保持歷史的延續(xù)。按照賬戶價值、累計已交保險費或躉交保險費的一定比例給付的持續(xù)獎金，其首次給付時間應(yīng)不早于第5 個保單年度……”解讀：此前萬能險和投連險業(yè)務(wù)頗受微詞的重要原因之一就包含保單投資回報劇烈波動導(dǎo)致的高退保率，而降低退保風(fēng)險的最有效方法主要包括正面激勵和負(fù)面激勵。兩全保險保險期間不得短于5 年，鼓勵發(fā)展保險期間不短于10 年的兩全保險。從這些定量指導(dǎo)中，可以明確看出保監(jiān)會引導(dǎo)壽險行業(yè)發(fā)展高保障、長期限儲蓄型業(yè)務(wù)以及緩和投資型產(chǎn)品退保風(fēng)險的積極力行的態(tài)度。其實金融企業(yè)的目光應(yīng)該放遠(yuǎn)，不應(yīng)該只看到別人從自己的身上得到了什么，而應(yīng)該看到企業(yè)間的聯(lián)通為自己帶來了什么，如一個銀行的ＡＴＭ機和自助網(wǎng)點的覆蓋面畢竟有限，而銀行再自己來建這些網(wǎng)點未必合算。盡管公眾對信息安全的防范意識有所提高，但信息犯罪的增加，安全防護(hù)能力差，信息基礎(chǔ)嚴(yán)重依賴國外，設(shè)備缺乏安全檢測等等信息安全方面由來已久的問題并未得到解決。有了集中的數(shù)據(jù)倉庫后，各項業(yè)務(wù)的開展將更為有的放矢，各項業(yè)務(wù)的開展也具備更多的可能性。利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，可以使分散的信息變成集中的信息，使孤立的信息變成相互聯(lián)系的信息，使一些潛在的原始的信息變成現(xiàn)實的經(jīng)過加工的信息，使無價值的信息變成有價值的信息。中國工商銀行目前正以大機集中工程為龍頭，提高技術(shù)的集成程度，完善工商銀行的技術(shù)支撐體系，把目前分散在全國各地的３６個計算中心合并為南北兩大數(shù)據(jù)中心，集中處理全行的各項業(yè)務(wù)。金融信息化的前景是很美的，但如何讓信息化落到實處，主要要做到以下幾點：（一）數(shù)據(jù)大集中。我國的金融信息化被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是“起步晚，卻發(fā)展迅猛”。第五、實現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中與信息安全的矛盾。第四、網(wǎng)上金融企業(yè)的認(rèn)證中心建設(shè)速度緩慢。因此，金融企業(yè)的互聯(lián)互通，必須找到一種市場驅(qū)動機制來諧調(diào)各方的利益，找到最佳的利益平衡點。如國內(nèi)眾多的銀行卡之間要實現(xiàn)互聯(lián)互通，似乎需要經(jīng)過一番長途跋涉。但是國內(nèi)金融企業(yè)在實施信息化建設(shè)的過程中還存在著不少的問題。我國金融企業(yè)的信息化建設(shè)起步較晚，主要是在２０世紀(jì)８０年代后期。但是計算機在我國銀行業(yè)的真正發(fā)展還是從70年代開始的，因此，我國金融電腦化信息系統(tǒng)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段——70年代起步階段第二階段——80年代推廣應(yīng)用階段第三階段——90年代完善提高階。第四章 中國金融行業(yè)信息化。⑺與業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其他外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合性要求高。⑶高度集中式體系化管理，組織機構(gòu)分工明確，體系內(nèi)部實施嚴(yán)格的控制和監(jiān)管。改革開放以來，尤其是加入WTO以來，中國金融業(yè)對外開放步伐明顯加快。目前，農(nóng)村信用社改革取得了明顯成效，歷史包袱得到初步化解，經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn)，支持“三農(nóng)”的實力進(jìn)一步提高。（4）金融市場在創(chuàng)新和規(guī)范中發(fā)展。中國人民銀行是我國的中央銀行，是國家最重要的宏觀調(diào)控部門。2．4金融體系的功能：（1）清算和支付功能，即金融體系提供了便利商品、勞務(wù)和資產(chǎn)交易的清算支付手段；（2）融通資金和股權(quán)細(xì)化功能，即金融體系通過提供各種機制，匯聚資金并導(dǎo)向大規(guī)模的無法分割的投資項目；（3）為在時空上實現(xiàn)經(jīng)濟資源轉(zhuǎn)移提供渠道，即金融體系提供了促使經(jīng)濟資源跨時間、地域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方法和機制；（4）風(fēng)險管理功能，即金融體系提供了應(yīng)付不測和控制風(fēng)險的手段及途徑；（5）信息提供功能，即金融體系通過提供價格信號，幫助協(xié)調(diào)不同經(jīng)濟部門的非集中化決策；（6）解決激勵問題，即金融體系解決了在金融交易雙方擁有不對稱信息及委托代理行為中的激勵問題。（金融監(jiān)管體制）包括健全金融風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警和處置機制，實行市場退出制度，增強監(jiān)管信息透明度，接受社會監(jiān)督，處理好監(jiān)管與支持金融創(chuàng)新的關(guān)系，建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機制（銀行、證券、保險及與央行、財政部門）等。（6）商業(yè)性金融機構(gòu)。（5）政策性金融機構(gòu)。（3）國家外匯管理局。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定，提供金融服務(wù)，加強外匯管理，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。（7）按交易標(biāo)的物劃分為：①貨幣市場②資本市場③金融衍生品市場④外匯市場⑤保險市場⑥黃金及其他投資品市場。（4）按交易性質(zhì)劃分為：①發(fā)行市場，也稱一級市場，是新證券發(fā)行的市場；②流通市場，也稱二級市場，是已經(jīng)發(fā)行、處在流通中的證券的買賣市場。②國內(nèi)金融市場，由國內(nèi)金融機構(gòu)組成，辦理各種貨幣、證券及作用業(yè)務(wù)活動。②資本市場。④匯票，本票與支票的異同等等。⑶、影響債券流通價格、影響股票價格、匯率波動等的基本面分析既要考慮宏觀經(jīng)濟影響，也要考慮微觀經(jīng)濟的影響等。：金融市場的形態(tài)有兩種：一種是有形市場，即交易者集中在有固定地點和交易設(shè)施的場所內(nèi)進(jìn)行交易的市場，在證券交易電子化之前的證券交易所就是典型的有形市場，但目前世界上所有的證券交易所都采用了數(shù)字化交易系統(tǒng)，因此有形市場漸漸被無形市場所替代；另一種是無形市場，即交易者分散在不同地點(機構(gòu))或采用電訊手段進(jìn)行交易的市場，如場外交易市場、全球外匯市場和證券交易所市場都屬于無形市場。但是由于商業(yè)信用的局限性，這些信用工具只能存在于商品買賣雙方，并不具有廣泛的流動性。在直接融資方式中，以證券公司為核心。作為供給者，買進(jìn)赤字部門的直接債券融出資金，而赤字部門則賣出直接證券，融入資金。金融市場又稱為資金市場，包括貨幣市場和資本市場，是資金融通市場。金融的內(nèi)容可概括為貨幣的發(fā)行與回籠，存款的吸收與付出，貸款的發(fā)放與回收，金銀、外匯的買賣，有價證券的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓，保險、信托、國內(nèi)、國際的貨幣結(jié)算等。金融是貨幣流通和信用活動以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟活動的總稱，廣義的金融泛指一切與信用貨幣的發(fā)行、保管、兌換、結(jié)算，融通有關(guān)的經(jīng)濟活動，甚至包括金銀的買賣，狹義的金融專指信用貨幣的融通。比較完善的金融市場定義是：金融市場是交易金融資產(chǎn)并確定金融資產(chǎn)價格的一種機制 。金融機構(gòu)作為資金的需求者，出售間接證券融入資金，盈余部門則買入間接證券。資金贏余者——銀行——資金短缺者。它是商業(yè)信用發(fā)展的產(chǎn)物。在現(xiàn)代金融市場上，信用工具雖然仍是主要的交易工具，但具有廣泛流動性的還有反映股權(quán)或所有權(quán)關(guān)系的股票以及其他金融衍生商品，它們都是市場金融交易的工具，因而統(tǒng)稱為金融工具。⑵、價格以價值為基礎(chǔ)，供求關(guān)系的影響：股票價格的波動、債券價格的波動，最終都反應(yīng)其價值，受供求關(guān)系的影響。③貼現(xiàn)，轉(zhuǎn)貼現(xiàn)，再貼現(xiàn)。貨幣市場是融通短期資金的市場，包括同業(yè)拆借市場、回購協(xié)議市場、商業(yè)票據(jù)市場、銀行承兌匯票市場、短期政府債券市場、大面額可轉(zhuǎn)讓存單市場。1．24金融市場的分類：金融市場從不同的角度考察，可作如下分類：（1）按地理范圍可分為：①國際金融市場，由經(jīng)營國際間貨幣業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)組成，其經(jīng)營內(nèi)容包括資金借貸、外匯買賣、證券買賣、資金交易等。（3）按融資交易期限劃分為：①長期資金市場（資本市場），主要供應(yīng)一年以上的中長期資金，如股票與長期債券的發(fā)行與流通；②短期資金市場（貨幣市場），是一年以下的短期資金的融通市場，如同業(yè)拆借、票據(jù)貼現(xiàn)、短期債券及可轉(zhuǎn)讓存單的買賣。按照上述各內(nèi)在聯(lián)系對金融市場進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的劃分，是進(jìn)行金融市場有效管理的基礎(chǔ)。中國人民銀行是我國的中央銀行，1948年12月1日成立。按照我國現(xiàn)有法律和有關(guān)制度規(guī)定，中國人民銀行保留部分金融監(jiān)管職能。監(jiān)事會由國務(wù)院派出，對國務(wù)院負(fù)責(zé)，代表國家對國有重點金融機構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量及國有資產(chǎn)的保值增值狀況實施監(jiān)督。政策性銀行不以盈利為目的，其業(yè)務(wù)的開展受國家經(jīng)濟政策的約束并接受中國人民銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。，既包括商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托投資公司等現(xiàn)代金融企業(yè)，也包括中央銀行、國有商業(yè)銀行上市、政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、中小金融機構(gòu)的重組改革、發(fā)展各種所有制金融企業(yè)、農(nóng)村信用社等。（5）金融環(huán)境體系包括建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)全國統(tǒng)一市場、建立健全社會信用體系、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能、深化投資體制改革。（2）金融調(diào)控機制不斷完善。中國人民銀行作為金融宏觀管理部門，除承