【正文】 最大的是工程咨詢項目，2022 年占全部項目的比重由上年的 %上升到 %，升高 個百分點。開展咨詢項 目近 20 萬項2022 年全市共開展咨詢服務(wù)項目 萬項，比上年增長%，其中：10 萬元以上的項目有 萬項，比上年增長 倍,占開展咨詢服務(wù)項目的 %。其中大學(xué)及以上學(xué)歷人員 32208 人，占全部咨詢?nèi)藛T的 %。由此可21 / 38見，其他經(jīng)濟類型的企業(yè)在咨詢服務(wù)業(yè)中已占相當(dāng)大的比重。 2022 年，全市共有咨詢服務(wù)業(yè)單位 3748 家，比上年增加 1219 家，增長 %。2022 年實現(xiàn)咨詢服務(wù)收入 億元，上繳稅金 億元，實現(xiàn)利潤總額 億元。協(xié)會己擁有 913 名注冊咨詢師。一批骨干咨詢機構(gòu)(公司) 已經(jīng)涌現(xiàn)。他們把良好的信譽視為長期獲得咨詢客戶的根本保證，靠信譽取勝是這些咨詢公司取得成功的共同經(jīng)驗。首先，簽訂合同時，明確各方當(dāng)事人的責(zé)權(quán)利，并就每項咨詢做出內(nèi)容詳細的說明，從而保證了咨詢目標的準確性。由于該咨詢機構(gòu)在立項時就充分考慮了其成果推廣的諸多因素，使許多高新技術(shù)成果應(yīng)用于工業(yè)化生產(chǎn)。有些咨詢公司參與其中一部分工作。除此之外，還廣泛采用電子計算機等先進管理手段、投資組合、固定成本分析等先進工作方法，使咨詢活動更加科學(xué)、高效。他們委派咨詢公司的咨詢?nèi)藛T具體領(lǐng)導(dǎo)方案的實施，培訓(xùn)管理人員，使之主動接受實施辦法并配合實施，通過人的素質(zhì)的提高，使咨詢效果長留企業(yè)。咨詢產(chǎn)業(yè)本身的快速發(fā)展需要極高素質(zhì)的人才，因此，咨詢企業(yè)采取增加合伙人，提供更多的帶薪進修培訓(xùn)機會等各種有效手段吸引、穩(wěn)定高層次、高水平的咨詢?nèi)藛T，從而在競爭中立于不敗之地。錄用時除了專業(yè)的學(xué)歷要求外，還很強調(diào)資歷、工作能力，一般要求有 46 年的工齡。除課堂教學(xué)外，還要派學(xué)生到咨詢公司學(xué)習(xí)，費用由咨詢公司支付，遇到問題可以得到咨詢公司的幫助，這樣咨詢公司在付最佳的薪金（一位碩士生做 10 個左右的項目，可拿一萬美元的薪金） ，提出最嚴格的要求后，也能培養(yǎng)出較優(yōu)秀的人才，從而提高從業(yè)人員的素質(zhì)。由于專家的自我獨立性較強，專家間的協(xié)調(diào)并非易事，做好他們之間的協(xié)調(diào)工作是非常重要的。這里講的執(zhí)業(yè)資格，不是從業(yè)資格。2．執(zhí)業(yè)資格考試：獲得考試資格的人參加資格考試，考試內(nèi)容根據(jù)咨詢領(lǐng)域不同而異，例如工程資格考試（簡稱 ERT） ，考試時間為8 小時，內(nèi)容除包括工程設(shè)計、土木構(gòu)造、選址等專業(yè)知識外，還有相關(guān)法律、稅務(wù)、會計等方面的知識。這不僅要求從業(yè)人員有較高水準的專業(yè)知識，還要通曉有關(guān)法律、心理、社會及相關(guān)科學(xué)知識，要有較強的語言表達能力、敏銳的思維能力等，除此之外，還要承擔(dān)法律和社會責(zé)任。總之，德國的咨詢業(yè)協(xié)會在提高咨詢?nèi)藛T的職業(yè)水平、幫助咨詢企業(yè)獲得管理界、工業(yè)界、政府的信任以及在社會上獲得良好的聲譽方面起著重要的作用。行業(yè)協(xié)會組織在德國咨詢行業(yè)中具有很高的威望和信譽。責(zé)任有限公司最有利的一點是個人財產(chǎn)得到法律的保護，即公司由于業(yè)務(wù)過失，需要賠償且賠償額超出注冊資金時，政府可宣布在破產(chǎn)法保護下作業(yè)，但不得用公司法人的財產(chǎn)賠償。非營利機構(gòu)如果將營利的錢投資到其它營利性的機構(gòu)去，要重新納稅。美國咨詢機構(gòu)的一大特點就是大小咨詢公司共存，大的有幾千人，小的公司只有一兩人，他們以各自的優(yōu)勢在市場上發(fā)展。各種民間咨詢機構(gòu)，都是由取得中小企業(yè)診斷士資格并注冊登記，具有豐富經(jīng)驗的經(jīng)營咨詢師創(chuàng)辦的。這類機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、活動范圍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全日本各個地區(qū)、各個行業(yè)，為推動和促進國家的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了不可估量的作用。日本國內(nèi)的一些著名咨詢機構(gòu)，例如，野村綜合研究所、三菱綜合研究所、岡山技研等綜合性研究機構(gòu)，由于有大型財團、金融機構(gòu)或大型企業(yè)集團做后盾，已經(jīng)發(fā)展成為綜合性的巨型咨詢機構(gòu)，不僅為本國政府和大型企業(yè)集團（財團） 、國外政府和企業(yè)等提供決策咨詢、技術(shù)咨詢、工程咨詢和管理咨詢外，還參與國防和尖端技術(shù)的開發(fā)、研究工作。許多個人開設(shè)的咨詢公司為企業(yè)進行長期的服務(wù)。聯(lián)邦政府還規(guī)定，超過 100 萬人的城市都應(yīng)建立關(guān)于區(qū)域發(fā)展的綜合咨詢機構(gòu)。 美國政府對咨詢公司的管理，除以稅收、保險等經(jīng)濟手段調(diào)控外，還從咨詢和審計方面加強管理，凡是向政府發(fā)布的咨詢項目投標者都要具有政府規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記資格，同時政府對中標咨詢項目的財務(wù)支出情況要進行11 / 38嚴格審計。由于資格考試制度和認定登記制度是依法實施的，管理規(guī)范嚴格，已經(jīng)取得資格的人員還必須定期重新進行審核登記，從而保證了咨詢?nèi)藛T素質(zhì)的不斷提高。因此，無論是國家公務(wù)員，還是民間各個行業(yè)的從業(yè)人員都有機會選擇自己喜歡或擅長的專業(yè)領(lǐng)域，申請資格考試。特別是，為了推動中小企業(yè)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，日本還專門設(shè)立了全國中小企業(yè)情報中心及相應(yīng)的地方機構(gòu)，大力推動中小企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的進程。這些團體，在全國各級行政單位設(shè)立了健全的地方性事業(yè)法人機構(gòu)，使科技中介和咨詢有了堅實的組織保障。該法律根據(jù)時代的發(fā)展需要，由內(nèi)閣會議的常設(shè)調(diào)查審議機構(gòu)提出修改建議，由內(nèi)閣會議審議、修訂。（二）發(fā)揮政府的管理作用日本政府為推動咨詢業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是，原東西德統(tǒng)一以及俄羅斯和東歐國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大大增加了咨詢市場的需求。在這樣的環(huán)境下，德國的咨詢業(yè)獲得了快于經(jīng)濟增長的高速發(fā)展。目前美國咨詢業(yè)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達，咨詢領(lǐng)域除工程咨詢外，還包括決策咨詢、技術(shù)咨詢、管理咨詢、專業(yè)咨詢（會計、法律、稅務(wù)、醫(yī)藥等）等領(lǐng)域，咨詢服務(wù)幾乎涉及社會生活的各個方面，而且市場運作規(guī)范、專業(yè)化程度高、收費合理，已形成相對穩(wěn)定的咨詢行業(yè)與服務(wù)體系。如不僅要擁有一流的圖書館和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，還要有快速高效的通訊設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)） ，以及現(xiàn)代化的試驗設(shè)備和研究分析系統(tǒng)。目前，信息缺乏和收集困難是咨詢工作頗感為難的大問題。（3）傳遞情報信息，交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗，溝通與政府及其他方面的聯(lián)7 / 38系。形成科學(xué)合理的管理體制咨詢業(yè)應(yīng)盡快建立行業(yè)協(xié)會，以改變目前該行業(yè)中的一些條塊分割與業(yè)務(wù)活動參不齊的情況。要注意規(guī)范咨詢市場，促成咨詢市場的健康快速發(fā)展。一些重大問題需有二份以上決策咨詢報告。咨詢業(yè)發(fā)展是應(yīng)市場的需求而存在的，咨詢市場是咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵。缺乏扶植咨 詢業(yè)發(fā)展的傾斜政策及稅收優(yōu)惠缺乏完善的法 規(guī)我國目前對咨詢業(yè)的規(guī)范管理，主要是由一些相關(guān)的法律和一些散在的、局部的部門規(guī)章和地方性法規(guī)進行的，沒有一部完整的關(guān)于整個咨詢業(yè)的法規(guī)；相當(dāng)一部分是制定一些的優(yōu)惠政策及臨時性的一些規(guī)定，沒有一部通過咨詢立法強化咨詢業(yè)的地位與服務(wù)質(zhì)量的咨詢法。信息資源豐富與 “枯竭”并存信息資源 70％左右集中的政府各部門及其所屬實體，真正能流通起來被利用的不足 10％。對市場缺乏 調(diào)查研究對咨詢業(yè)服務(wù)內(nèi)容理解太局限。為尋求生存與發(fā)展，咨詢公司（機構(gòu)）業(yè)務(wù)內(nèi)容及范圍不夠穩(wěn)定，還擺脫不了以副（從事其它經(jīng)營業(yè)）養(yǎng)主（咨詢）的局面。咨詢業(yè)發(fā) 展不規(guī)范在計劃經(jīng)濟體制下，我國咨詢業(yè)存在著盲目發(fā)展的趨向，主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)方向不明、市場定位不明確，找不到咨詢主體業(yè)務(wù)，機構(gòu)數(shù)量膨脹、良莠不齊、單個規(guī)模小、專業(yè)化水平低、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、手段落后、咨詢項目付諸實施能力差，處理大型項目的能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高，短期行為較為普遍，咨詢?nèi)藛T與客戶的信任關(guān)系尚未建立起應(yīng)有的信譽。（二）問題缺乏對咨 詢業(yè)正確認識尚未確立咨詢業(yè)應(yīng)有的社會地位，社會咨詢意識與市場經(jīng)濟發(fā)展尚有差距，缺乏咨詢價值意識、先行意識、有償意識等。各種力量如資本、企業(yè)、技術(shù)、人力等還在相互探索和組合，市場格局尚未最終形成?？蛻粢蛩胤浅?fù)雜，國內(nèi)企業(yè)在沒有完成市場化的情況下面臨全球化。目 錄上篇：行業(yè)分析提要 ............................................................................................1I 行業(yè)基本評價（SWOT ） .................................................................................1下篇：行業(yè)分析說明 ............................................................................................2II 行業(yè)分析 ...........................................................................................................2一、 我國咨詢業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策 ................................................................2二、 國外咨詢業(yè)發(fā)展分析 ..............................................................................7III 地域分析 ........................................................................................................18一、 北京市咨詢服務(wù)業(yè)分析 ........................................................................18二、 上海市咨詢服務(wù)業(yè)分析 ........................................................................29三、 天津市咨詢服務(wù)業(yè)簡況 ........................................................................34四、 江蘇省咨詢服務(wù)業(yè)簡況 ........................................................................341 / 38I 行業(yè)基本評價（SWOT）強勢 國內(nèi)咨詢服務(wù)業(yè)啟動伊始，資本、市場、政策方面都十分有利。風(fēng)險 市場復(fù)雜，競爭激烈。我國的咨詢服務(wù)業(yè)剛剛啟動，處在發(fā)展初期。另外，外資咨詢公司紛紛進入國內(nèi)市場，某種程度上國內(nèi)咨詢市場上的競爭已是國際競爭國內(nèi)化，競爭變得異常激烈。咨詢企業(yè)還缺乏“導(dǎo)入意識” ，缺少自我宣傳、自我形象推銷和塑造自我優(yōu)勢的意識。咨詢公司普遍素 質(zhì)不高咨詢公司（機構(gòu)）較多，依據(jù)現(xiàn)有資料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與現(xiàn)實調(diào)查不符，有水平、實力及服務(wù)能力強、信譽好的為數(shù)不多。具有高素質(zhì)、高水平的咨詢企業(yè)或機構(gòu)為數(shù)尚不多，人才結(jié)構(gòu)也不合理，咨詢服務(wù)業(yè)不規(guī)范，缺乏質(zhì)量體系保證，開拓咨詢市場困難在于高級咨詢?nèi)瞬盘貏e是高級分析人才及高水平咨詢管理人才缺乏。咨詢市場的潛力還未完全開發(fā)，咨詢機構(gòu)的專業(yè)化程度、知識結(jié)構(gòu)及技術(shù)手段比較幼稚，不適應(yīng)市場發(fā)展對咨詢業(yè)的要求。5 / 38海外咨詢業(yè)務(wù) 與我國經(jīng)濟開放要求與開拓國際市場不相適應(yīng)，承攬國際咨詢項目的能力（