【正文】 濱海旅游宜居城市。建立信息與網(wǎng)絡(luò)安全問題的有效防范機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，增強(qiáng)信息安全保障能力。第四節(jié) 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快下一代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，支持信息化示范工程建設(shè)。完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)擴(kuò)建大浪淀和楊埕水庫(kù)前期工作，建設(shè)濱州小開河引黃工程，完善引黃入淀和引黃濟(jì)冀工程體系。第三節(jié) 加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)引供水設(shè)施建設(shè)。專欄4：能源設(shè)施建設(shè)電力。建設(shè)曹妃甸大型商用原油儲(chǔ)備庫(kù)和任丘華北油田地下儲(chǔ)氣庫(kù)，推進(jìn)油氣內(nèi)外輸管道和支線管網(wǎng)建設(shè)，建成渤海西岸油氣接卸及儲(chǔ)備基地。圍繞增強(qiáng)網(wǎng)內(nèi)電源支撐能力和電網(wǎng)調(diào)峰能力，按照“上大壓小”原則規(guī)劃建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界火電機(jī)組，在新城、重點(diǎn)縣城和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，在負(fù)荷中心城鎮(zhèn)建設(shè)大型國(guó)產(chǎn)化燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電機(jī)組。集裝箱、液體化工（礦石）碼頭及20 萬(wàn)噸級(jí)航道建設(shè)，四號(hào)港池綜合開發(fā)及東南防波堤工程。專業(yè)化集裝箱、散雜貨及國(guó)際郵輪碼頭。機(jī)場(chǎng)。加快疏港公路建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化港口與腹地的交通聯(lián)系。加快修編環(huán)渤海京津冀地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃，推動(dòng)形成京津與秦唐滄一小時(shí)交通圈。唐山港重點(diǎn)實(shí)施煤炭、礦石、原油碼頭擴(kuò)建工程，建設(shè)液化天然氣（LNG）、集裝箱、通用散雜貨、液體化工泊位以及客滾泊位，適時(shí)啟動(dòng)曹妃甸西港池工程和豐南港區(qū)工程。第五章 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)交通、能源、水利和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成功能完善、保障有力、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐能力。漁業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。面向京津市場(chǎng)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、綠色有機(jī)蔬菜，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)蔬菜品牌，建設(shè)一批高檔蔬菜和出口蔬菜生產(chǎn)基地。唐山灣旅游島綜合開發(fā)，唐海水都綜合開發(fā)，唐山南湖生態(tài)旅游開發(fā)。專欄2：服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)代物流。積極發(fā)展信息技術(shù)、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)內(nèi)資、外資銀行到沿海地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村信用社改革發(fā)展，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等多種形式的新型農(nóng)村金融組織。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)建設(shè)采購(gòu)中心和物流配送中心，大力發(fā)展第三方物流。秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，唐山信息化工程和激光顯示核心組件、石英晶體元器件、物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工程。山海關(guān)修造船、秦皇島零部件制造基地；唐山高速動(dòng)車組擴(kuò)能改造及中低速磁懸浮軌道交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，曹妃甸重型裝備基地；滄州渤海新區(qū)專用汽車制造基地，滄州管道裝備制造及風(fēng)電設(shè)備基地。支持建立物聯(lián)網(wǎng)公共研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)射頻標(biāo)簽（RFID）、新型傳感器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)步推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在港口物流、智能家庭、環(huán)保監(jiān)控等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。支持龍頭企業(yè)并購(gòu)重組，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。建材產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)展整機(jī)、壯大配套、培育龍頭、推進(jìn)集聚的原則，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸、能源環(huán)保、工程機(jī)械及專用設(shè)備等領(lǐng)域的裝備制造業(yè)。第一節(jié) 優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)。滄州組團(tuán)。充分發(fā)揮旅游資源豐富和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游、港口物流、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展裝備制造、電子信息、食品加工業(yè)，加快發(fā)展葡萄種植等特色農(nóng)業(yè)，建成國(guó)際知名的濱海休閑度假旅游目的地和先進(jìn)制造業(yè)基地。以沿海高速和濱海公路為紐帶，合理規(guī)劃建設(shè)北戴河新區(qū)、曹妃甸新區(qū)、滄州渤海新區(qū)，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)有序向?yàn)I海地區(qū)集聚，建成濱海產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)集聚帶。嚴(yán)格依法保護(hù)禁止和限制開發(fā)的海岸線，完善森林、地質(zhì)遺跡、海島和濕地等自然保護(hù)區(qū)管理體系。生態(tài)地區(qū)。主要包括農(nóng)村居住空間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。主要包括城鎮(zhèn)建設(shè)空間和工礦空間。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全，建成具有國(guó)際影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地和國(guó)際知名的旅游目的地；對(duì)外開放水平顯著提高，基本建成開放型經(jīng)濟(jì)體系；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，人與自然趨于和諧；城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，基本公共服務(wù)趨于均等；城鄉(xiāng)發(fā)展差距顯著縮小，人民生活更加富裕。第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)到2015 年，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，建成環(huán)渤海地區(qū)新興增長(zhǎng)區(qū)域。我國(guó)開放合作的新高地。京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié) 基本原則堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)，河北沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展也面臨著諸多制約因素和挑戰(zhàn)。唐山是我國(guó)近代工業(yè)文明的重要發(fā)源地，吳橋雜技、滄州武術(shù)、唐山皮影等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，北戴河海濱、山海關(guān)古長(zhǎng)城已成為著名國(guó)際旅游勝地。交通體系發(fā)達(dá)。集中了我國(guó)10%的鐵礦、10%的油氣資源和10%的海鹽產(chǎn)能，焦煤、非金屬礦等資源豐富，有可供開發(fā)利用的灘涂和鹽堿荒地3000 多平方公里， 公里，海洋生物豐富多樣，戰(zhàn)略資源組合條件良好。第一章 發(fā)展背景改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，河北沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，具備了實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的良好條件，也面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。河北沿海地區(qū)北接遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，中嵌天津?yàn)I海新區(qū)，南連黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，在促進(jìn)京津冀及全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。三、請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合各自職能分工，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的支持和指導(dǎo)，做好與國(guó)家總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，在政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持。國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知發(fā)改地區(qū)[2011]2592號(hào)河北省人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函〔2011〕133號(hào)），現(xiàn)將《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、河北沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、資源稟賦優(yōu)良、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、交通體系發(fā)達(dá)、文化底蘊(yùn)深厚，在促進(jìn)京津冀及全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。要按照《規(guī)劃》確定的戰(zhàn)略定位、空間布局、發(fā)展要求，合理確定產(chǎn)業(yè)分工，依法合規(guī)有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)河北沿海地區(qū)積極參與京津冀及環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。附件：河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃國(guó)家發(fā)展改革委二〇一一年十一月二十七日主題詞：區(qū)域 規(guī)劃 通知河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃二〇一一年十一月目 錄前 言 3第一章 發(fā)展背景 4第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) 4第二節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn) 4第三節(jié) 戰(zhàn)略意義 5第二章 總體要求 5第一節(jié) 指導(dǎo)思想 5第二節(jié) 基本原則 6第三節(jié) 戰(zhàn)略定位 6第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 7第三章 總體布局 7第一節(jié) 功能分區(qū) 8第二節(jié) 開發(fā)格局 8第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 9第一節(jié) 優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè) 9第二節(jié) 加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 10第三節(jié) 積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 12第五章 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 12第一節(jié) 完善交通基礎(chǔ)設(shè)施 12第二節(jié) 推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 13第三節(jié) 加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 14第四節(jié) 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 14第六章 城鄉(xiāng)發(fā)展 15第一節(jié) 加快城鎮(zhèn)發(fā)展 15第二節(jié) 推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展 16第三節(jié) 加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 17第七章 資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù) 17第一節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè) 17第二節(jié) 加大環(huán)境治理與保護(hù)的力度 18第三節(jié) 集約節(jié)約利用資源 19第八章 社會(huì)事業(yè)發(fā)展 20第一節(jié) 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 20第二節(jié) 加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 21第三節(jié) 推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展 21第四節(jié) 完善就業(yè)和社會(huì)保障體系 22第九章 深化改革開放 23第一節(jié) 體制機(jī)制創(chuàng)新 23第二節(jié) 擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放 24第三節(jié) 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作 25第十章 組織實(shí)施 26前 言河北沿海地區(qū)包括秦皇島、唐山、滄州三市所轄行政區(qū)域， 萬(wàn)平方公里，海岸線487 公里， 萬(wàn)平方公里。規(guī)劃期為2011 年至2015 年，遠(yuǎn)期展望到2020 年。資源稟賦優(yōu)良。石化、裝備制造、建材產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有重要地位，具有發(fā)展電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，已形成一批有一定實(shí)力和影響力的大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化底蘊(yùn)深厚。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，東北亞區(qū)域合作與交流日益密切，為河北沿海地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)提供了良好的外部環(huán)境；我國(guó)發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，為河北沿海地區(qū)走新型工業(yè)化道路和探索科學(xué)發(fā)展新模式提供了契機(jī)；區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實(shí)施，國(guó)家積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，為河北沿海地區(qū)加快發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力；東部地區(qū)與中西部地區(qū)分工和合作不斷深化，京津冀一體化進(jìn)程加快，為河北沿海地區(qū)承接和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。第二章 總體要求第一節(jié) 指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源集約節(jié)約利用，著力保障和改善民生，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和開放合作，努力把河北沿海地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)新型工業(yè)化基地和科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)，在促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，全方位拓展對(duì)外開放的廣度和深度，加強(qiáng)與京津的合作，密切與周邊其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動(dòng)京津冀一體化發(fā)展，建立相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的互動(dòng)機(jī)制。正確處理開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在保護(hù)中開發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，集約節(jié)約利用資源，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)生態(tài)安全。有序開發(fā)岸線資源，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)以綜合性港口群為龍頭的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)濱海城鎮(zhèn)發(fā)展，形成輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的濱海新城和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，建成環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)工業(yè)化、信息化融