【正文】 第 40 條 . 運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目合同應(yīng)從維護(hù)公共利益、提高運(yùn)營(yíng)效率、節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本等角度，約定項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）試運(yùn)營(yíng)期間的責(zé)任安排。 （ 3）對(duì)項(xiàng)目特定產(chǎn)出物的處置方式及配套條件，如污水處理廠的出水、污泥的處置，垃圾焚燒廠 的飛灰、灰渣的處置等。 第八章 運(yùn)營(yíng)和服務(wù) 本章重點(diǎn)約定合作項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的外部條件、運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、 更新改造及追加投資、服務(wù)計(jì)量、運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)、政府監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)支出及違約責(zé)任等事項(xiàng)。 （ 6）移交的批準(zhǔn)和完成確認(rèn)。 （ 2）進(jìn)度安排。 第 35 條 . 移交前準(zhǔn)備 項(xiàng)目合同應(yīng)對(duì)移交前準(zhǔn)備工作做出安排，以保證項(xiàng)目順利移交，內(nèi)容一般包括： （ 1）準(zhǔn)備工作的內(nèi)容和進(jìn)度安排。 第 34 條 . 建設(shè)期違約和處理 項(xiàng)目合同應(yīng)明確各方在建設(shè)期違約行為的認(rèn)定 和違約責(zé)任。 （ 2）保修期內(nèi)的保修責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目合同應(yīng)約定項(xiàng)目驗(yàn)收的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用和工作機(jī)制等要求。 第 28 條 . 實(shí)際投資認(rèn)定 項(xiàng)目合同應(yīng)根據(jù)投資控制要求，約定項(xiàng)目實(shí)際投資的認(rèn)定方法，以及項(xiàng)目投資發(fā)生節(jié)約或出現(xiàn)超支時(shí)的處理方法，并視需要設(shè)定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。 （ 4）項(xiàng)目安全要求，包括安全管理目標(biāo)、安全管理體系、安全事故責(zé)任等。詳細(xì)內(nèi)容可在合同附件中描述。 第六章 工程建設(shè) 本章重點(diǎn)約定合作項(xiàng)目工程建設(shè)條件，進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求，變更管理，實(shí)際投資認(rèn)定，工程驗(yàn)收，工程保險(xiǎn)及違約責(zé)任等事項(xiàng)。 （ 3）組織召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)。 第 20 條 . 前期工作經(jīng)費(fèi) 明確政府和社會(huì)資本主體分別承擔(dān)的前期工作費(fèi)用。 本章為項(xiàng)目合同的必備篇章。 第 16 條 . 投融資監(jiān)管 若需要設(shè)定對(duì)投融資的特別監(jiān)管措施，應(yīng)在合同中明確監(jiān)管主體、內(nèi)容、方法和程序，以及監(jiān)管費(fèi)用的安排等事項(xiàng)。 16 （ 2）債務(wù)資金的規(guī)模、來(lái)源及融資條件。 明確合作項(xiàng)目的分年度投資計(jì)劃。 本章適用于包含新建、改擴(kuò)建工程，或政府向社會(huì)資本主體轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)（或股權(quán)）的合作項(xiàng)目。 第 10 條 . 排他性約定 如有必要，可做出合作期間內(nèi)的排他性約定，如對(duì)政府同類授權(quán)的限制等。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)，項(xiàng)目收入來(lái)源主要包括使用者付費(fèi)、使用者付費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合、政府付費(fèi)購(gòu)買服務(wù)等方式。 明確政府為合作項(xiàng)目提供的主要條件或支持措施，如授予社會(huì)資本主體相關(guān)權(quán)利、提供項(xiàng)目配套條件及投融資支持等。 第三章 合作關(guān)系 本章主要約定政府和社會(huì)資本合作關(guān)系的重要事項(xiàng)，包括合作內(nèi)容、合作期限、排他性約定及合作的履約保證等。 如以設(shè)立項(xiàng)目公司的方式實(shí)施合作項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，明確項(xiàng)目公司的設(shè)立及其存續(xù)期間法人治理結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制等事項(xiàng)，如： （ 1）項(xiàng)目公司注冊(cè)資金、住所、組織形式等的限制性要求。 （ 2）項(xiàng)目合作期間社會(huì)資本主體應(yīng)維持的資格和條件。 （ 2）行使項(xiàng)目合同約定的權(quán)利。 第 6 條 . 政府主體 簽訂項(xiàng)目合同的政府主體，應(yīng)是具有相應(yīng)行政權(quán)力的政府，或其授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。 第 4 條 . 合同生效條件 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)約定，涉及項(xiàng)目合同生效條件的，應(yīng)予明確。 （ 3）關(guān)于合同簽署人已獲得合同簽署資格授權(quán)的聲明。 第 2 條 . 合同背景和目的 為便于更準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行項(xiàng)目合同，對(duì)合同簽署的相關(guān)背景、目的等加以簡(jiǎn)要說(shuō)明。 （ 2）涉及項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)術(shù)語(yǔ)，如 “服務(wù)范圍”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”等。 本章為項(xiàng)目合同的必備篇章。 三、相關(guān)建議 目前我縣實(shí)施 PPP 投資有兩個(gè)政策限制有待突破 《 項(xiàng)目投資建設(shè)合作合同》 進(jìn)行投資建設(shè)，與乙方簽訂《施工總承包合同》進(jìn)行工程施工總承包。 項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn) 除本協(xié)議另有約定外，因項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而形成的損失由甲乙雙方按項(xiàng)目公司股權(quán)比例進(jìn)行負(fù)擔(dān)。 項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng) 項(xiàng)目公司成立后，乙方負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。監(jiān)事會(huì)主席由甲方委派的監(jiān)事?lián)?。董事?huì)按照公司法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。甲方在董事會(huì)擁有控制權(quán)。 項(xiàng)目公司的出資方式 甲乙雙方均以現(xiàn)金方式對(duì)項(xiàng)目公司出資。 甲方應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目公司獲得設(shè)立項(xiàng)目公司所必需的政府有權(quán)部門的批文，以使項(xiàng)目公司能夠按照《中華人民共和國(guó)公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，辦理組建、設(shè)立項(xiàng)目公司的工商登記手續(xù)。 （ 2） 發(fā)改委的招標(biāo)核準(zhǔn)文件。 項(xiàng)目合作范圍 寧城縣甸子鎮(zhèn)市鎮(zhèn)市政道路建設(shè) 項(xiàng)目項(xiàng)下的投融資、施工總承包建設(shè)、竣工移交以及質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的整改修復(fù)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理等；具體工程范圍以本項(xiàng)目經(jīng)有資質(zhì)單位審核的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。項(xiàng)目總體規(guī)劃用地面積約 畝 。 (4)根據(jù)本協(xié)議約定，由甲方與乙方在項(xiàng)目所在地合資成立項(xiàng)目公司， 寧城縣 人民政府簽署 《 項(xiàng)目協(xié)議》 (以下簡(jiǎn)稱“《協(xié)議》” )，以規(guī)定授予項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目投資建設(shè)合作特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。PPP 投資合作協(xié)議 甲方（政府主體）： 乙方（社會(huì)資本主體）： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華 人民共和國(guó)合同法》以及《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合怡心湖及中電科園區(qū)項(xiàng)目的具體情況，本著“政企合作、互惠互利、合作共贏”的原則，本協(xié)議由 寧城 縣 甸子鎮(zhèn) 人民政府 (下稱“甲方” )，與 (下稱“乙方” )于 2020 年 8 月 28 日在 簽署 鑒于： (1)經(jīng) 寧城縣 政府批準(zhǔn) 項(xiàng)目采用 PPP 模式 (即政府與社會(huì)資本合作模式 )引進(jìn)有實(shí)力的投資合作人進(jìn)行本項(xiàng)目投資建設(shè)合作。 (3)甲方與乙方簽署 《 項(xiàng)目 PPP 投資合作協(xié)議》 （以下簡(jiǎn)稱“本協(xié)議”），雙方合作進(jìn)行本項(xiàng)目的投資建設(shè)合作和運(yùn)營(yíng)。 甲乙雙方在此達(dá)成如下條款：一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)成本 億元 。本項(xiàng)目項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期 年 ，其中計(jì)劃建設(shè)期 年 ，運(yùn)營(yíng)期 年 。 項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 （ 1） 項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)文件。項(xiàng)目公司的住所地設(shè)在項(xiàng)目所在地。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本協(xié)議相關(guān)條款執(zhí)行。 項(xiàng)目公司的組織結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目公司采用現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，成立股東會(huì)、董事會(huì)或執(zhí)行董事、監(jiān)事會(huì)，保證項(xiàng)目公司順利運(yùn)行。 董事會(huì) 項(xiàng)目公司設(shè)立董事會(huì)，董事會(huì)由 （ 5） 人組成，甲方委派 （ 3） 人，乙方委派 （ 2） 人。甲方委派一名監(jiān)事，乙方委派一名監(jiān)事，一名監(jiān)事由項(xiàng)目公司的職工擔(dān)任。 財(cái)務(wù)人員 甲乙雙方同意項(xiàng)目公司設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)一人由