【正文】 第 40 條 . 運營服務(wù)標準 項目合同應(yīng)從維護公共利益、提高運營效率、節(jié)約運營成本等角度，約定項目運營服務(wù)標準。 （ 3）試運營期間的責(zé)任安排。 （ 3）對項目特定產(chǎn)出物的處置方式及配套條件，如污水處理廠的出水、污泥的處置，垃圾焚燒廠 的飛灰、灰渣的處置等。 第八章 運營和服務(wù) 本章重點約定合作項目運營的外部條件、運營服務(wù)標準和要求、 更新改造及追加投資、服務(wù)計量、運營期保險、政府監(jiān)管、運營支出及違約責(zé)任等事項。 （ 6）移交的批準和完成確認。 （ 2）進度安排。 第 35 條 . 移交前準備 項目合同應(yīng)對移交前準備工作做出安排，以保證項目順利移交，內(nèi)容一般包括： （ 1）準備工作的內(nèi)容和進度安排。 第 34 條 . 建設(shè)期違約和處理 項目合同應(yīng)明確各方在建設(shè)期違約行為的認定 和違約責(zé)任。 （ 2）保修期內(nèi)的保修責(zé)任和義務(wù)。項目合同應(yīng)約定項目驗收的計劃、標準、費用和工作機制等要求。 第 28 條 . 實際投資認定 項目合同應(yīng)根據(jù)投資控制要求，約定項目實際投資的認定方法，以及項目投資發(fā)生節(jié)約或出現(xiàn)超支時的處理方法，并視需要設(shè)定相應(yīng)的激勵機制。 （ 4）項目安全要求，包括安全管理目標、安全管理體系、安全事故責(zé)任等。詳細內(nèi)容可在合同附件中描述。 第六章 工程建設(shè) 本章重點約定合作項目工程建設(shè)條件，進度、質(zhì)量、安全要求，變更管理，實際投資認定，工程驗收，工程保險及違約責(zé)任等事項。 （ 3）組織召開項目協(xié)調(diào)會。 第 20 條 . 前期工作經(jīng)費 明確政府和社會資本主體分別承擔(dān)的前期工作費用。 本章為項目合同的必備篇章。 第 16 條 . 投融資監(jiān)管 若需要設(shè)定對投融資的特別監(jiān)管措施，應(yīng)在合同中明確監(jiān)管主體、內(nèi)容、方法和程序，以及監(jiān)管費用的安排等事項。 16 （ 2）債務(wù)資金的規(guī)模、來源及融資條件。 明確合作項目的分年度投資計劃。 本章適用于包含新建、改擴建工程，或政府向社會資本主體轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)（或股權(quán)）的合作項目。 第 10 條 . 排他性約定 如有必要，可做出合作期間內(nèi)的排他性約定，如對政府同類授權(quán)的限制等。根據(jù)項目性質(zhì)和特點，項目收入來源主要包括使用者付費、使用者付費與政府補貼相結(jié)合、政府付費購買服務(wù)等方式。 明確政府為合作項目提供的主要條件或支持措施，如授予社會資本主體相關(guān)權(quán)利、提供項目配套條件及投融資支持等。 第三章 合作關(guān)系 本章主要約定政府和社會資本合作關(guān)系的重要事項，包括合作內(nèi)容、合作期限、排他性約定及合作的履約保證等。 如以設(shè)立項目公司的方式實施合作項目，應(yīng)根據(jù)項目實際情況，明確項目公司的設(shè)立及其存續(xù)期間法人治理結(jié)構(gòu)及經(jīng)營管理機制等事項，如： （ 1）項目公司注冊資金、住所、組織形式等的限制性要求。 （ 2）項目合作期間社會資本主體應(yīng)維持的資格和條件。 （ 2）行使項目合同約定的權(quán)利。 第 6 條 . 政府主體 簽訂項目合同的政府主體，應(yīng)是具有相應(yīng)行政權(quán)力的政府，或其授權(quán)的實施機構(gòu)。 第 4 條 . 合同生效條件 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)約定，涉及項目合同生效條件的，應(yīng)予明確。 （ 3）關(guān)于合同簽署人已獲得合同簽署資格授權(quán)的聲明。 第 2 條 . 合同背景和目的 為便于更準確地理解和執(zhí)行項目合同，對合同簽署的相關(guān)背景、目的等加以簡要說明。 （ 2）涉及項目技術(shù)經(jīng)濟特征的相關(guān)術(shù)語，如 “服務(wù)范圍”、“技術(shù)標準”、“服務(wù)標準”等。 本章為項目合同的必備篇章。 三、相關(guān)建議 目前我縣實施 PPP 投資有兩個政策限制有待突破 《 項目投資建設(shè)合作合同》 進行投資建設(shè)，與乙方簽訂《施工總承包合同》進行工程施工總承包。 項目公司風(fēng)險 除本協(xié)議另有約定外，因項目風(fēng)險而形成的損失由甲乙雙方按項目公司股權(quán)比例進行負擔(dān)。 項目公司的運營 項目公司成立后，乙方負責(zé)組織項目施工管理團隊，負責(zé)合作項目的建設(shè)、管理和運營。監(jiān)事會主席由甲方委派的監(jiān)事?lián)?。董事會按照公司法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。甲方在董事會擁有控制權(quán)。 項目公司的出資方式 甲乙雙方均以現(xiàn)金方式對項目公司出資。 甲方應(yīng)協(xié)助項目公司獲得設(shè)立項目公司所必需的政府有權(quán)部門的批文，以使項目公司能夠按照《中華人民共和國公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，辦理組建、設(shè)立項目公司的工商登記手續(xù)。 （ 2） 發(fā)改委的招標核準文件。 項目合作范圍 寧城縣甸子鎮(zhèn)市鎮(zhèn)市政道路建設(shè) 項目項下的投融資、施工總承包建設(shè)、竣工移交以及質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的整改修復(fù)、項目運營、維護管理等；具體工程范圍以本項目經(jīng)有資質(zhì)單位審核的設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標準和要求為準。項目總體規(guī)劃用地面積約 畝 。 (4)根據(jù)本協(xié)議約定，由甲方與乙方在項目所在地合資成立項目公司， 寧城縣 人民政府簽署 《 項目協(xié)議》 (以下簡稱“《協(xié)議》” )，以規(guī)定授予項目公司對本項目投資建設(shè)合作特許經(jīng)營權(quán)。PPP 投資合作協(xié)議 甲方（政府主體）： 乙方（社會資本主體）： 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華 人民共和國合同法》以及《中華人民共和國招投標法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合怡心湖及中電科園區(qū)項目的具體情況，本著“政企合作、互惠互利、合作共贏”的原則，本協(xié)議由 寧城 縣 甸子鎮(zhèn) 人民政府 (下稱“甲方” )，與 (下稱“乙方” )于 2020 年 8 月 28 日在 簽署 鑒于： (1)經(jīng) 寧城縣 政府批準 項目采用 PPP 模式 (即政府與社會資本合作模式 )引進有實力的投資合作人進行本項目投資建設(shè)合作。 (3)甲方與乙方簽署 《 項目 PPP 投資合作協(xié)議》 （以下簡稱“本協(xié)議”），雙方合作進行本項目的投資建設(shè)合作和運營。 甲乙雙方在此達成如下條款：一、項目內(nèi)容 項目概況 項目建設(shè)規(guī)模：本項目建設(shè)成本 億元 。本項目項目特許經(jīng)營期 年 ，其中計劃建設(shè)期 年 ，運營期 年 。 項目批準文件 （ 1） 項目建議書的批復(fù)文件。項目公司的住所地設(shè)在項目所在地。項目公司注冊資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及本協(xié)議相關(guān)條款執(zhí)行。 項目公司的組織結(jié)構(gòu) 項目公司采用現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，成立股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會，保證項目公司順利運行。 董事會 項目公司設(shè)立董事會，董事會由 （ 5） 人組成，甲方委派 （ 3） 人，乙方委派 （ 2） 人。甲方委派一名監(jiān)事，乙方委派一名監(jiān)事，一名監(jiān)事由項目公司的職工擔(dān)任。 財務(wù)人員 甲乙雙方同意項目公司設(shè)財務(wù)總監(jiān)一人由