【正文】 品種需要足夠多的標(biāo)的來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)不足的需求只有通過(guò)提高費(fèi)率來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。原保險(xiǎn)人又通過(guò)公保、分保的形式將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散到其他保險(xiǎn)人。我們從“北京模式”中得到的啟示：在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展的初期，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是維系農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要制度保障。而對(duì)于其他的一些園藝作物、旱田作物以及家禽等，日本政府實(shí)行自愿保險(xiǎn)。但是，鑒于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自身特殊屬性在立法中要處理好“強(qiáng)制”的程度與范圍。但與此同時(shí)，對(duì)該條例以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)的完善仍然任重而道遠(yuǎn)。依照試點(diǎn)方案，賠款總額超過(guò)保費(fèi)2－3倍的部分，“共保體”和政府將按1∶1的比例承擔(dān)賠償責(zé)任；3倍以上則以1∶2比例分擔(dān)。當(dāng)年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款不超過(guò)共同體保費(fèi)收入5倍時(shí)，共保體成員按照協(xié)定的比例賠付；當(dāng)年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款超過(guò)共同體保費(fèi)收入5倍時(shí)，共同體成員按比例賠付5倍保費(fèi)收入的保險(xiǎn)賠款。浙江省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體模式由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司浙江省分公司作為首席承保人，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司浙江分公司等九家商業(yè)性保險(xiǎn)公司作為共保人組成。承保養(yǎng)殖畜禽5億多頭只，為1200萬(wàn)戶農(nóng)民提供了近500億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。公司開(kāi)發(fā)的保險(xiǎn)保障覆蓋了地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)農(nóng)村則開(kāi)發(fā)了包括種養(yǎng)兩業(yè)保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等系列保險(xiǎn)產(chǎn)品，更能適合農(nóng)民需求。其中先后成立了上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司等股份制保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在各省區(qū)發(fā)展均取得了不俗的成績(jī)，接下來(lái)就以吉林、黑龍江、浙江三省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐為例，簡(jiǎn)述我國(guó)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式探索上的經(jīng)驗(yàn)。印度政府從19世紀(jì)50年代就開(kāi)始籌劃農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，到1985年，其在全國(guó)范圍內(nèi)推行農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃（The Comprehensive Crop Insurance Scheme,CCIS)，并開(kāi)始發(fā)展稻谷和其他農(nóng)作物保險(xiǎn)，這標(biāo)志著印度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的正式開(kāi)展。農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合設(shè)立在各個(gè)市、縣、村，滿足條件的的所有農(nóng)民都可成為其成員。該模式層次鮮明，架構(gòu)清晰，主要分為市、縣、村級(jí)農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合的基層保險(xiǎn)組織，道、府、縣級(jí)的農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合聯(lián)合會(huì)以及設(shè)在農(nóng)林省的農(nóng)業(yè)共濟(jì)再保險(xiǎn)特別會(huì)計(jì)處三個(gè)層次。而在一些險(xiǎn)種上，則由農(nóng)民自主選擇。第二是對(duì)私營(yíng)保險(xiǎn)公司20%30%左右的業(yè)務(wù)費(fèi)用的補(bǔ)貼。第三層是保險(xiǎn)代理人。（1）多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)框架結(jié)構(gòu)第一層也是最高層的是聯(lián)邦政府和隸屬于農(nóng)業(yè)部的聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司（Federal Crop Insurance Corporation, FCIC)，其主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、政策的制定，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的私營(yíng)保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)督和審核。五、國(guó)內(nèi)外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)借鑒（一）國(guó)外經(jīng)驗(yàn)自農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最早在德國(guó)開(kāi)展以來(lái)，目前世界上許多國(guó)家都效仿了這一做法，接下來(lái)本文主要以美國(guó)、日本、以印度為典型的發(fā)展中國(guó)家等為例，簡(jiǎn)述他國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，從而為我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制定和開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)。購(gòu)買意愿和購(gòu)買能力的“雙低”抑制了農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的有效需求，也制約了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在著有效需求不足的現(xiàn)象，主要有以下兩個(gè)原因：，購(gòu)買能力差一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、比較效益低，農(nóng)民收入還處在較低水平，可供支配的現(xiàn)金收入不多。湖北省遭受著干旱、低溫冷凍、病蟲(chóng)害等多種自然災(zāi)害，這些災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政策補(bǔ)貼已經(jīng)有一段時(shí)間了，缺乏通過(guò)再保險(xiǎn)和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化等途徑來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的渠道，因此，很多商業(yè)保險(xiǎn)公司都不愿意開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品。有效供給是指與消費(fèi)需求和消費(fèi)能力相適應(yīng)的供給，在供給過(guò)程中表現(xiàn)為生產(chǎn)者在可能的價(jià)格條件下相對(duì)應(yīng)能夠提供的商品數(shù)量。湖北省與兄弟省份湖南省、安微省、四川省的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值全國(guó)占比都在5%左右，但是財(cái)政支持卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他三省。四、湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展存在問(wèn)題分析（一）政府角度目前國(guó)家和湖北省均未出臺(tái)明確的相關(guān)政策對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中各政府部門(mén)職責(zé)作出明確規(guī)定。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入占比越高的農(nóng)戶，投保意愿和實(shí)際購(gòu)買保險(xiǎn)的比例也就越大，主要原因可能是農(nóng)戶處于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要，以防遭遇自然災(zāi)害時(shí)對(duì)家庭收入產(chǎn)生過(guò)大的負(fù)面影響。農(nóng)戶家庭收入決定了農(nóng)民對(duì)農(nóng)民的購(gòu)買能力和購(gòu)買意愿，對(duì)于了解政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的受訪農(nóng)民，他們對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都有較高的評(píng)價(jià)，但是由于收入水平的限制，并沒(méi)有購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)迭代運(yùn)算，得到收斂到穩(wěn)定值的模型參數(shù)。經(jīng)過(guò)0步迭代，自變量X1，X2，X3，X4，X5，說(shuō)明自變量引入合理。本項(xiàng)目從如何解決湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施困境出發(fā)，對(duì)武漢市新洲區(qū)黃陂區(qū)農(nóng)村政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、研究，對(duì)解決湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施困境路徑做深入探索。黃陂同樣是亞熱帶季風(fēng)氣候，由于地形復(fù)雜，各地日照時(shí)數(shù)及百分率有差異，山地陰陽(yáng)坡的差異比較明顯，但基本能滿足農(nóng)作物的需求。全區(qū)戶籍人口1118474人，其中非農(nóng)業(yè)人口202569人，農(nóng)業(yè)人口915905人，%。但是由于新洲區(qū)地處北半球中緯度，受季風(fēng)區(qū)氣候的制約，春季收到寒潮、冰雹的影響，初夏時(shí)有梅雨，盛夏又氣溫過(guò)高，造成伏旱災(zāi)害；秋季有時(shí)會(huì)有災(zāi)澇；而冬天則有寒凍冰雪等農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。則所建立的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型如下：變 量名稱定義預(yù)期作用方向單位被解釋變 量是否購(gòu)買保險(xiǎn)購(gòu)買=1沒(méi)有購(gòu)買=0解 釋變 量家庭總收入（X1）“很低”賦值1；“較低”賦值2；“中等”賦值3；“中上”賦值4；“上等”賦值5+元農(nóng)業(yè)收入占總收入比例（X2）“≤20%”賦值1；“20％＜S≤50％”賦值2；“50％＜S≤80％”賦值3；“＞80％”賦值4 +近三年因自然災(zāi)害而導(dǎo)致的損失(X3)“沒(méi)影響”賦值1；“不嚴(yán)重”賦值2；“嚴(yán)重”賦值3；“非常嚴(yán)重”賦值4+元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用（X4）“沒(méi)有作用”賦值1；“較小”賦值2；“較大”賦值3；“很大”賦值4+投保金額的評(píng)價(jià)（X5）“合理”賦值1；“不合理”賦值0+農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理解程度（X6)“一無(wú)所知”賦值1；“聽(tīng)說(shuō)過(guò)”賦值2；“較多了解”賦值3；“非常了解”賦值4+（2） 數(shù)據(jù)資料來(lái)源調(diào)研地點(diǎn)設(shè)在武漢市新洲區(qū)和黃陂區(qū)。三、實(shí)證分析（一）指標(biāo)選擇農(nóng)民對(duì)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的購(gòu)買現(xiàn)狀分為 “已購(gòu)買”和“未購(gòu)買”兩個(gè)選項(xiàng)，為了研究農(nóng)民購(gòu)買政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響因素，可以應(yīng)用Logistic二元離散選擇模型，其基本方程如下：其中為農(nóng)民購(gòu)買政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一事件的概率的自然對(duì)數(shù)，p為農(nóng)民購(gòu)買政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的概率；Xi（i=1,2,3，……，n）表示影響農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的因素。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)利用人數(shù)法則，可以有效地將個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)分散到多人來(lái)共同承擔(dān)，保證了農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定，從而穩(wěn)定了整個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。制度就是一整套規(guī)則，是應(yīng)遵循的要求和行為規(guī)范。農(nóng)民購(gòu)買保險(xiǎn)，不僅僅是為了保障自己收入的穩(wěn)定，而且還發(fā)揮著保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)順利進(jìn)行和穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用，因而農(nóng)民的利益必須得到保證。具體說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量包括社會(huì)總需求和社會(huì)總供給兩方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，要求這兩個(gè)方面達(dá)到基本平衡，且內(nèi)部結(jié)構(gòu)也必須合理。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制的配合下利用政府財(cái)政、金融、稅收等政策，共同支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平、速度和規(guī)模直接關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的發(fā)展速度和規(guī)模。（三）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理論基礎(chǔ)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍布斯和庇古于20世紀(jì)20年代創(chuàng)立的研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，是現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)重要組成部分。它由政府主導(dǎo)、組織和推動(dòng)，由財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼，按商業(yè)保險(xiǎn)規(guī)則運(yùn)作，以支農(nóng)、惠農(nóng)和保障“三農(nóng)”為目的，由商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦具體實(shí)務(wù)，并提供專業(yè)化的保險(xiǎn)服務(wù)，一般承擔(dān)農(nóng)民自己無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害趙成的損失，如洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，以及流行性、爆發(fā)性病蟲(chóng)害和動(dòng)植物疫情等。通?？蓪⑵渲贫饶Ｊ椒譃橐悦绹?guó)、加拿大為代表的政府主導(dǎo)模式，以西歐為代表的民辦公助模式，以亞洲發(fā)展中國(guó)家為代表的政府選擇性重點(diǎn)支持模式，以日本為代表的政府支持下的相互會(huì)社模式。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)中，溫納（Wenner）和阿瑞斯（Arias）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)營(yíng)中管理的成本較高，而且會(huì)存在一定的道德風(fēng)險(xiǎn)，如果這是政府介入其中，不但不會(huì)解決問(wèn)題，反而會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，所以他們認(rèn)為應(yīng)該采取創(chuàng)新的保險(xiǎn)工具。而對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究主要分為兩部分，即理論與實(shí)踐。孫秀清認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該采取政策性和商業(yè)性相結(jié)合的模式。馮文麗認(rèn)為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱與正外部性是造成我過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的幾個(gè)主要原因，可通過(guò)制度的設(shè)計(jì)以期使市場(chǎng)失靈得到一定的緩解。(2)關(guān)于供求雙方的行為及市場(chǎng)失靈的研究西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典定理，需求決定供給。馮文麗，林寶清認(rèn)為由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有外部性，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，所以要達(dá)到帕累托最優(yōu)就應(yīng)該要么由政府直接經(jīng)營(yíng)，要么政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼使外部性內(nèi)在化。國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究起源于1935年王世穎，黃公安為代表的對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意義及模式的研究。第二，本文通過(guò)應(yīng)用Logistic二元離散選擇模型對(duì)購(gòu)買政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，用數(shù)據(jù)模型說(shuō)話，使得歸納的結(jié)論更有說(shuō)服力。第四，針對(duì)湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，分別從地方政府、保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶的角度，歸納總結(jié)出制約其發(fā)展的原因。（1）主要研究?jī)?nèi)容本項(xiàng)目以湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為研究主題，圍繞湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，就如何進(jìn)一步發(fā)展湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)展開(kāi)具體分析。在實(shí)例方面，首先小組結(jié)合各省實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)案例對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，再通過(guò)實(shí)際調(diào)研對(duì)兩個(gè)區(qū)縣的農(nóng)戶、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司武漢分公司和武漢市農(nóng)業(yè)局三個(gè)方面的調(diào)研，深化我們小組對(duì)湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)施行現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，最后探討湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施困境與解決路徑。研究個(gè)體的最終目的是研究普遍的現(xiàn)象，以便客觀充分的認(rèn)識(shí)整體。數(shù)據(jù)主要是通過(guò)我們團(tuán)隊(duì)的實(shí)地調(diào)研和訪談得出的；部分?jǐn)?shù)據(jù)是把國(guó)家和地方的統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)資源作為研究數(shù)據(jù)資料的來(lái)源。另外，有利于我國(guó)政府的財(cái)政資金的周轉(zhuǎn)和事業(yè)效率，通過(guò)政府財(cái)政的作用，引導(dǎo)社會(huì)資源資金向農(nóng)業(yè)這方面投入的增加，有利于加快我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)損失可以優(yōu)先由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠付，減少了向金融機(jī)構(gòu)貸款的必要性，同時(shí)一旦保險(xiǎn)補(bǔ)償金額有余額，可以優(yōu)先償還貸款。另外，通過(guò)保險(xiǎn)有助于改變過(guò)去自然災(zāi)害發(fā)生后恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、效果差的困境，通過(guò)保險(xiǎn)的補(bǔ)助和政府的共同支持，將災(zāi)害造成的損失降低。同時(shí)，還可以結(jié)合實(shí)際探究在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中應(yīng)如何有效的規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，加深對(duì)政府在市場(chǎng)失靈的情況下所應(yīng)該發(fā)揮的作用和職能的認(rèn)識(shí)。在與安徽、四川、湖南等其他農(nóng)業(yè)大省的比較中，我們發(fā)現(xiàn)湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)無(wú)論是在險(xiǎn)種數(shù)量、保費(fèi)規(guī)模上，還是在賠付標(biāo)準(zhǔn)上都已經(jīng)處于落后位置。近三年來(lái)，由于自然災(zāi)害湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了巨大的損失。豬、禽、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖率分別達(dá)到70%、80%、90%；，其中生豬萬(wàn)頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到539個(gè)，數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)第1位。（二）現(xiàn)狀分析湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀湖北是全國(guó)知名的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力位居全國(guó)前列，淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)第一，作為國(guó)家重要的糧、棉、油、豬生產(chǎn)基地，在全國(guó)占有舉足輕重的地位。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，是人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和處理中的一種制度安排和制度創(chuàng)新。為防范巨大的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，緩解農(nóng)戶面臨的“因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧”問(wèn)題、穩(wěn)定農(nóng)戶收入水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)恢復(fù)再生產(chǎn)能力，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展給予了高度重視，并于2007年啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼。湖北作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施卻屢遭困境，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)止損的重要手段。關(guān)鍵詞：湖北??；農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；Logistic模型一、前言（一）研究背景農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的牢固，關(guān)系到人民的切身利益、社會(huì)的穩(wěn)定和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府不僅參與宏觀決策，而且介入微觀經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供補(bǔ)貼財(cái)政優(yōu)惠措施以及行政便利措施，以保證制策實(shí)施的可持續(xù)性。接下來(lái)的探究就將以此為背景對(duì)湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行探究。同樣農(nóng)民增收也實(shí)現(xiàn)“九連快”，增幅連續(xù)三年超過(guò)城鎮(zhèn)居民增幅，全省優(yōu)質(zhì)稻、棉花、油菜、蔬菜、水果、桑茶藥等農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)全面推進(jìn)，面積達(dá)到5000多萬(wàn)畝。根據(jù)中國(guó)年鑒數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)