【正文】 定期限內(nèi)或者法律沒(méi)有規(guī)定時(shí)在解除權(quán)事由發(fā)生之日起日內(nèi)（一般設(shè)定1590日為宜），向?qū)Ψ桨l(fā)出書(shū)面解除通知，該通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。第66條第63條不可抗力事件的處理項(xiàng)目合同應(yīng)根據(jù)不可抗力事件對(duì)合同履行造成的影響程度，分別約定不可抗力事件的處理。第60條不可抗力事件項(xiàng)目合同應(yīng)根據(jù)我國(guó)《合同法》第一百一十七條第二款約定不可抗力的定義，并約定不可抗力的類型和范圍，如自然災(zāi)害、社會(huì)異常事件、化學(xué)或放射性污染、核輻射、考古文物等?？梢曈绊憣⑦`約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責(zé)任。（1）初始定價(jià)及價(jià)格水平年；（2）運(yùn)營(yíng)期間的價(jià)格調(diào)整機(jī)制，包括價(jià)格調(diào)整周期或調(diào)價(jià)觸發(fā)機(jī)制、調(diào)價(jià)方法、調(diào)價(jià)程序及各方權(quán)利義務(wù)等。一般應(yīng)包括：（1）社會(huì)資本主體提供公共服務(wù)而獲得的收入范圍及計(jì)算方法；（2）社會(huì)資本主體在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間可獲得的其他收入；（3）如涉及政府與社會(huì)資本主體收入分成的，應(yīng)約定分成機(jī)制，如分成計(jì)算方法、支付方式、稅收責(zé)任等。第53條移交質(zhì)量保證項(xiàng)目合同應(yīng)明確如下事項(xiàng)：（1）移交保證期的約定，包括移交保證期限、保證責(zé)任、保證期內(nèi)各方權(quán)利義務(wù)等；（2）移交質(zhì)保金或保函的安排，可與履約保證結(jié)合考慮，包括質(zhì)保金數(shù)額和形式、保證期限、移交質(zhì)保金兌取條件、移交質(zhì)保金的退還條件等。第51條項(xiàng)目移交前過(guò)渡期項(xiàng)目合同應(yīng)約定項(xiàng)目合作期屆滿前的一定時(shí)期（如12個(gè)月）作為過(guò)渡期，并約定過(guò)渡期安排，以保證項(xiàng)目順利移交。第九節(jié)政府可在不影響項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)的原則下安排特別監(jiān)管措施，并與社會(huì)資本主體議定費(fèi)用分擔(dān)方式，如：（1）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)；（2）政府臨時(shí)接管的觸發(fā)條件、實(shí)施程序、接管范圍和時(shí)間、接管期間各方的權(quán)利義務(wù)等。第45條項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)量項(xiàng)目合同應(yīng)約定項(xiàng)目所提供服務(wù)（或產(chǎn)品）的計(jì)量方法、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量程序、計(jì)量爭(zhēng)議解決、責(zé)任和費(fèi)用劃分等事項(xiàng)。詳細(xì)內(nèi)容可在合同附件中描述。詳細(xì)內(nèi)容可在合同附件中描述。本章適用于包含項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的合作項(xiàng)目?？梢曈绊憣⑦`約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責(zé)任。（3）負(fù)責(zé)移交的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制等。政府移交資產(chǎn)本節(jié)重點(diǎn)約定政府向社會(huì)資本主體移交資產(chǎn)的準(zhǔn)備工作、移交范圍和標(biāo)準(zhǔn)、移交程序及違約責(zé)任等。第34條建設(shè)期違約和處理項(xiàng)目合同應(yīng)明確各方在建設(shè)期違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任。（3）工程質(zhì)保金的設(shè)置、使用和退還。如有必要，應(yīng)針對(duì)特定環(huán)節(jié)做出專項(xiàng)安排。第29條征地、拆遷和安置項(xiàng)目合同應(yīng)約定合作項(xiàng)目使用土地的取得方式以及征地、拆遷、安置的范圍、進(jìn)度、實(shí)施責(zé)任主體及費(fèi)用負(fù)擔(dān)，并對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、妥善處理后續(xù)遺留問(wèn)題提出明確要求。（5）工程建設(shè)管理要求，包括招投標(biāo)、施工監(jiān)理、分包等事項(xiàng)。（1）項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃，包括項(xiàng)目建設(shè)期各階段的建設(shè)任務(wù)、工期等要求。第24條政府提供的建設(shè)條件項(xiàng)目合同可約定政府為項(xiàng)目建設(shè)提供的條件，如建設(shè)用地、交通條件、市政配套等。第六節(jié)第21條政府提供的前期工作支持政府應(yīng)對(duì)社會(huì)資本主體承擔(dān)的項(xiàng)目前期工作提供支持，包括但不限于：（1）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和利益主體提供必要資料和文件；（2）對(duì)社會(huì)資本主體的合理訴求提供支持；（3）組織召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)。對(duì)于包含工程建設(shè)的合作項(xiàng)目，應(yīng)明確可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等前期工作要求；對(duì)于包含轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)（或股權(quán)）的合作項(xiàng)目，應(yīng)明確項(xiàng)目盡職調(diào)查、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等前期工作及其要求。第五節(jié)第15條政府提供的其他投融資支持如政府為合作項(xiàng)目提供投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等支持，應(yīng)明確具體方式及必要條件。第14條融資方案項(xiàng)目合同需要明確項(xiàng)目總投資的資金來(lái)源和到位計(jì)劃，包括以下事項(xiàng)：（1）項(xiàng)目資本金比例及出資方式；（2）債務(wù)資金的規(guī)模、來(lái)源及融資條件。第12條項(xiàng)目總投資（1）對(duì)于包含新建、改擴(kuò)建工程的合作項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目合同中明確工程建設(shè)總投資及構(gòu)成，包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金等。第四節(jié)第10條排他性約定如有必要，可做出合作期間內(nèi)的排他性約定，如對(duì)政府同類授權(quán)的限制等。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)，項(xiàng)目收入來(lái)源主要包括使用者付費(fèi)、使用者付費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合、政府付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式。明確政府為合作項(xiàng)目提供的主要條件或支持措施，如授予社會(huì)資本主體相關(guān)權(quán)利、提供項(xiàng)目配套條件及投融資支持等。政府方認(rèn)為項(xiàng)目公司的股東協(xié)議、公司章程不符合國(guó)家法律規(guī)定或本合同約定的，有權(quán)要求社會(huì)資本方予以修改。5.（2）按項(xiàng)目合同約定實(shí)施項(xiàng)目、獲得相應(yīng)回報(bào)的權(quán)利等。第7條社會(huì)主體簽訂項(xiàng)目合同的社會(huì)資本主體，應(yīng)是符合條件的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)，或其他投資、經(jīng)營(yíng)主體。（2）行使項(xiàng)目合同約定的權(quán)利。項(xiàng)目合同主體本節(jié)重點(diǎn)明確項(xiàng)目合同各主體資格，并概括性地約定各主體的主要權(quán)利和義務(wù)第6條政府主體簽訂項(xiàng)目合同的政府主體，應(yīng)是具有相應(yīng)行政權(quán)力的政府，或其授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。第5條第4條（4）關(guān)于對(duì)所聲明內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性的保證或承諾。第3條聲明和保證項(xiàng)目合同各方需就訂立合同的主體資格及履行合同的相關(guān)事項(xiàng)加以聲明和保證，并明確項(xiàng)目合同各方因違反聲明和保證應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。“不可抗力”、“試運(yùn)營(yíng)日”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“市政府”、本節(jié)為項(xiàng)目合同的必備篇章。社會(huì)主體（乙方）：簽字人： 十三、合同份數(shù)本合同一式份，均具有同等法律效力，甲方人執(zhí)份，乙方執(zhí)份。九、簽訂時(shí)間本合同于年月日簽訂。、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交等工作。在項(xiàng)目合同訂立及履行過(guò)程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成項(xiàng)目合同文件組成部分。 五、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主體建設(shè)及運(yùn)營(yíng)單位：(165。(165。運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益： 委托（合作）期限：日至日。月   社會(huì)主體（乙方）： 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。紀(jì)律要求8.履約擔(dān)保，中標(biāo)、成交投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保。，與預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將預(yù)中標(biāo)結(jié)果和根據(jù)采購(gòu)文件、投標(biāo)文件及有關(guān)補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的項(xiàng)目合同文本在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。 采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由采購(gòu)人確定，但應(yīng)當(dāng)至少包括財(cái)政預(yù)算管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)代表，以及財(cái)務(wù)、法律等方面的專家。評(píng)審小組發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。評(píng)審原則評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)資格預(yù)審文件和采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的2/3。6.參加開(kāi)啟的委托代理人應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的遞交具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。任何行間插字、涂改和增刪，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由法定代表人或委托代理人簽字確認(rèn)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同后5個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納投標(biāo)保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。投標(biāo)文件有效期不足的投標(biāo)文件將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可以予以否決。（建造實(shí)施）方案，擬投入的組織管理人員、技術(shù)力量以及管理者和技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加采購(gòu)和成交后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫(xiě)。，并對(duì)其提交的投標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)的所有來(lái)往函電均以中文文字書(shū)寫(xiě)。，需在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到將進(jìn)行書(shū)面答復(fù)。：第一章采購(gòu)邀請(qǐng)第二章投標(biāo)人須知第三章 2.組織時(shí)間見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件和投標(biāo)文件中的國(guó)家、商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。：（1）為本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)文件規(guī)定的除外）；（2）為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的；（3）為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；（4）被責(zé)令停業(yè)的；（5）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（6）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（7）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章禁止的。本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。采購(gòu)人是指政府、政府職能部門(mén)或者政府指定的PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。、產(chǎn)出說(shuō)明（如為納入地方性債務(wù)管理系統(tǒng)或2013年全國(guó)政府債務(wù)審計(jì)范圍的存量項(xiàng)目）。 PPP項(xiàng)目采購(gòu)須具備條件。政府付費(fèi)的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。（Public Sector Comparator, PSC），是指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購(gòu)模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運(yùn)營(yíng)凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本、自留風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本和競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整成本等。，政府或其指定的有關(guān)職能部門(mén)或事業(yè)單位可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)監(jiān)管和移交等工作。其中，財(cái)務(wù)專家：名；法律專家：名。是否允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審□否□是，按資格預(yù)審要求進(jìn)行資格后審。稱編 采購(gòu)人：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：地址：地址：郵編：郵編：聯(lián)系人：聯(lián)系人：電話：電話：傳真：傳真：電子郵件：電子郵件：年月日第二章投標(biāo)人須知2．投標(biāo)文件的遞交（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為年月日時(shí)分。評(píng)審方法54評(píng)審方法前附表551. 評(píng)審方法562. 評(píng)審程序563. 投標(biāo)文件初審564. 澄清有關(guān)問(wèn)題575. 比較與評(píng)價(jià)576 評(píng)審結(jié)果57第六章 違約處理41第十四節(jié) 社會(huì)資本主體移交項(xiàng)目36第十節(jié) 項(xiàng)目前期工作30第六節(jié) 總則23第二節(jié) 件采購(gòu)人：（蓋單位章）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（蓋單位章）年月日目錄第一章 文PPP項(xiàng)目合同（草案）19合同協(xié)議書(shū)20合同通用條款（建議內(nèi)容）23說(shuō)明：23第一節(jié) 投資計(jì)劃及融資方案29第五節(jié) 運(yùn)營(yíng)和服務(wù)34第九節(jié) 項(xiàng)目合同的解除40第十三節(jié) 項(xiàng)目采購(gòu)需求51一、項(xiàng)目概況52二、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架52三、項(xiàng)目運(yùn)作方式52四、交易結(jié)構(gòu)52五、合同體系53六、監(jiān)管架構(gòu)53七、附件53第五章 ，售后不退。3．你單位收到本采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)后，請(qǐng)于（具體時(shí)間）前以傳真或快遞方式予以確認(rèn)。名 容采購(gòu)當(dāng)事人采購(gòu)人名稱：地址：聯(lián)系人：電話：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：地址：聯(lián)系人：電話：投標(biāo)人資格條件是否接受聯(lián)合體投標(biāo)□不接受□接受，應(yīng)滿足下列要求：。評(píng)審小組的構(gòu)成評(píng)審專家確定方式：；數(shù)量：。，但不包括本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)文件規(guī)定的除外）。（Value For Money）是指一個(gè)組織（多指政府）運(yùn)用其可利用資源所能獲得的長(zhǎng)期最大利益。（Government Payment），是指政府直接付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi) （Availability Payment） 、使用量付費(fèi) （Usage Payment） 和績(jī)效付費(fèi)（Performance Payment）。M）、管理合同（Management Contract，MC）、建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交（BuildOperateTransfer，BOT）、建設(shè)擁有運(yùn)營(yíng)（BuildOwnOperate，BOO）、轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)移交（TransferOperateTransfer，TOT）、改建運(yùn)營(yíng)移交（RehabilitateOperateTransfer，ROT）等。、產(chǎn)出說(shuō)明（如為新建、改建項(xiàng)目）。采購(gòu)當(dāng)事人 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是受PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托辦理PPP項(xiàng)目采購(gòu)事宜的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。聯(lián)合體成員原則上不得超過(guò)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的家數(shù)，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；（5）通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)準(zhǔn)備和參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的全部費(fèi)用。但不得單獨(dú)或者分別組織只有一個(gè)投標(biāo)人參加的現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)考察中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。采購(gòu)文件的編制依據(jù)包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件格式所有對(duì)采購(gòu)文件所作的澄清、修改，均為構(gòu)成采購(gòu)文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間