【正文】 處理 （三）安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé) 對(duì)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督檢查 《 暫行規(guī)定 》 第三十八條，明確了安監(jiān)部門監(jiān)管的九項(xiàng)主要內(nèi)容。不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。 作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 對(duì)項(xiàng)目和設(shè)備設(shè)施和物料的要求 及時(shí)申報(bào)職業(yè)危害因素的要求 第 13條， 要及時(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)（變更）職業(yè)危害因素，自覺接受安監(jiān)等部門的檢查監(jiān)督。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 對(duì)項(xiàng)目和設(shè)備設(shè)施和物料的要求 （接上頁），第二十五條，產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識(shí) 和中文警示說明。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 對(duì)項(xiàng)目和設(shè)備設(shè)施和物料的要求 ? 對(duì)設(shè)備、化學(xué)品供貨單位提出準(zhǔn)確的明示要求 ? 要及時(shí)申報(bào)（變更）職業(yè)危害，自覺接受安監(jiān)檢查監(jiān)督 ? 禁用品規(guī)定 ? 鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)規(guī)定 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 對(duì)項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施和物料的要求 對(duì)設(shè)備、化學(xué)品供貨單位提出準(zhǔn)確明示要求 第二十四條 向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 管理要求 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素定期進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)并及時(shí)整改隱患 第二十三條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在日常的職業(yè)危害監(jiān)測(cè)或者定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)過程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改和治理，確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 管理要求 必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素定期進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)測(cè) 第二十一條 存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 對(duì)企業(yè)職業(yè)健康管理體系要求 ※ 企業(yè)要建立有關(guān)職業(yè)危害防治的 10（ 9+1）項(xiàng)制度和規(guī)程 職業(yè)危害防治責(zé)任制、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報(bào)制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律法規(guī)規(guī)定的其他制度。 主要有四方面 ， 共 14條內(nèi)容 。（兩大主要對(duì)象） 監(jiān)管責(zé)任和權(quán)限 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。但從具體內(nèi)容來看， 《 暫行規(guī)定 》 與 《 職業(yè)病防治法 》 仍有一些不同之處。 ? ④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是 《 安全生產(chǎn)法 》 的用法，與用人單位、企業(yè)涵義基本相同 《 暫行規(guī)定 》 主要特點(diǎn) ? ３ .突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé) ? 《 暫行規(guī)定 》 連同附則共 56條，其中涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的義務(wù)、不履行義務(wù)的罰則36條，幾乎占了全篇的三分之二。大體上看，職業(yè)健康與職業(yè)安全健康、職業(yè)衛(wèi)生涵義基本一致。 ? 國(guó)家安全監(jiān)管總局出臺(tái) 《 暫行規(guī)定 》 ，明確安全監(jiān)管部門作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法主體地位，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)健康管理職責(zé)及監(jiān)管部門職責(zé)，有利于強(qiáng)化作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管工作，有利于推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害防治主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的身體健康，有利于促進(jìn)職業(yè)危害形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定 。 ? 如河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒事件、福建省仙游縣農(nóng)民工矽肺病事件；河南省張海超 “ 開胸驗(yàn)肺 ” 事件等。突出表現(xiàn)在： ? 一是職業(yè)病病人數(shù)量大。 一 、背景 ? （三）執(zhí)法中的尷尬（立法的內(nèi)在推動(dòng)） ? 自 2022年開始，全國(guó)各地區(qū)已在探索開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理工作，但面臨的問題是： 《 職業(yè)病防治法 》 、 《 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 》 等法律法規(guī)中明確的執(zhí)法主體都是衛(wèi)生行政部門。 ? 2022年 1月 17日，原國(guó)家局和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了 《 關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見的通知 》 。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康 甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 韓樹君 2022年 8月 2 概念： 作業(yè)場(chǎng)所：是指從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的所有地點(diǎn)，包括建設(shè)單位施工場(chǎng)所。 一 、立法背景 ? （一）職能劃轉(zhuǎn)（立法的依據(jù)） ? 2022年 10月，工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 ?2022年，甘肅省安監(jiān)局成立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處。 一、背景 ? （四） 遏制職業(yè)危害形勢(shì) (立法的根本出發(fā)點(diǎn) ) ? 當(dāng)前職業(yè)危害問題矛盾日益凸顯，職業(yè)安全健康形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 ? 二是近年來群發(fā)性職業(yè)病事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的身體健康，給國(guó)家造成重大損失，也影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 二、目的 ? （三）控制和減少職業(yè)危害，遏制我國(guó)