【正文】 下部，中上部用細(xì)粒尾礦充填 ,為覆綠打好基礎(chǔ)。 ? 治理恢復(fù)措施： ? （ 1）地面塌陷治理，應(yīng)根據(jù)地面塌陷的類型、規(guī)模、發(fā)展變化趨勢(shì)、危害大小等特征，因地制宜，綜合治理。礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)將逐漸恢復(fù)涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候和凈化大氣的功能，具有巨大的生態(tài)環(huán)境效益。 七、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案文本編制 ? 環(huán)境效益分析 ? 例如：通過對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理，使生態(tài)環(huán)境大大改善，破損山體綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，礦區(qū)將成為不可多得的旅游資源。 ? （ 2）防災(zāi)工程的減災(zāi)效益是指由于防災(zāi)工程的建設(shè)可能減少的災(zāi)害損失。礦山環(huán)境恢復(fù)治理，不但可以安定民心，而且可以把礦山建設(shè)成為一個(gè)集旅游度假與建設(shè)開發(fā)于一體的基地。而判斷項(xiàng)目成敗的標(biāo)準(zhǔn)，則是這些目標(biāo)或目的的實(shí)現(xiàn)程度。 ? 效益分析。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)經(jīng)費(fèi)估算：根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程部署、工程量及工程技術(shù)手段，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)估算。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程：按防治對(duì)象分述工程名稱、主要工作量、技術(shù)方法等。并按各分區(qū)不同類型的地質(zhì)災(zāi)害和礦山地質(zhì)環(huán)境問題，提出切實(shí)可行的防治措施 七、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程部署。明確評(píng)估級(jí)別和評(píng)估精度，確定評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法，進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估。 ? 七、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案文本編制 ? 礦山基本情況及地質(zhì)環(huán)境背景。應(yīng)根據(jù)本礦山具體存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題提出防治目標(biāo)，礦山地質(zhì)環(huán)境防治目標(biāo)的確定要經(jīng)過多方案比較和反復(fù)論證，以保證目標(biāo)的先進(jìn)性和可實(shí)施性。 ? 采礦許可證年限小于 5年的，設(shè)采礦許可證剩余年限為 X. ? 方案適用期為 X＋ 5年 , 規(guī)劃閉坑治理期為 2年。 ? 適用年限應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。 七、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案文本編制 ? （一） 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案文本由報(bào)告書（報(bào)告表）和附圖兩部分組成。同一區(qū)域內(nèi) ,現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估的礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度級(jí)別不一致的，按照重級(jí)別優(yōu)先的原則確定，見附錄 F。 五、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估 ? （四）評(píng)估精度要求 ? 一級(jí)評(píng)估以定量為主，作出礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估。 ? 預(yù)測(cè)評(píng)估由采礦活動(dòng)導(dǎo)致地下含水層的影響或破壞程度。 五、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估 ? （三）預(yù)測(cè)評(píng)估應(yīng)在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和采礦地質(zhì)環(huán)境條件，分析預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)境問題及其危害，評(píng)估礦山建設(shè)和生產(chǎn)可能造成的礦山地質(zhì)環(huán)境影響。 ? 2 、分析評(píng)估區(qū)內(nèi)采礦活動(dòng)導(dǎo)致地下含水層的影響或破壞情況。 ? 4 、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度根據(jù)區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、環(huán)境地質(zhì)、開采情況、地形地貌確定，劃分為復(fù)雜、中等、簡(jiǎn)單三級(jí)，見附錄 C。 ? 6 已采取的防治措施和治理效果。 ? 2 采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀等的影響和破壞情況。 ? （三）礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查精度。（礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案報(bào)告表） 四、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查 ? （一）礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的范圍應(yīng)包括采礦登記范圍和采礦活動(dòng)可能影響到的范圍。 ? 以采礦許可證和礦山服務(wù)年限為依據(jù)，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的適用年限。規(guī)劃期根據(jù)實(shí)際情況具體確定；防治工程分期治理。符合環(huán)發(fā)（ 2022） 109號(hào) 《 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策）的要求，突出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。但是，在礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估圖上要附：“規(guī)劃期內(nèi)治理區(qū)范圍圖”作為鑲圖。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)在礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山開采設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)上編制，并符合相關(guān)規(guī)劃。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)主要礦山地質(zhì)環(huán)境要素與礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行的時(shí)空動(dòng)態(tài)變化的觀測(cè)。 ? 含水層破壞：含水層結(jié)構(gòu)改變、地下水位下降、水量減少或疏干、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)是指由于采礦及相關(guān)活動(dòng)影響，致使原來的礦山地質(zhì)環(huán)境遭受破壞、變異，甚至形成地質(zhì)災(zāi)害。主體的不同是各個(gè)學(xué)科所研究的環(huán)境之間最根本的差別；客體的不同則是各子環(huán)境之間的差別。 ? 環(huán)境是相對(duì)于一定中心事物而言的，與某一中心事物相關(guān)的周圍事物的集合就稱為這一中心事物的環(huán)境。 ? 標(biāo)準(zhǔn)附錄分為：規(guī)范性附錄和資料性附錄，規(guī)范性附錄與正文具有同等法律效力，資料性附錄僅供參考，可以不按其要求作，根據(jù)實(shí)際情況具體應(yīng)用。解讀 《 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù) 方案編制規(guī)范 》 張梁 中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院 一、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì) ? 《 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范 》 推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已通過全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查，現(xiàn)予批準(zhǔn)、發(fā)布，于 2022年 8月 31日起實(shí)施。國(guó)土資源方面的標(biāo)準(zhǔn)大部分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，如果上級(jí)發(fā)文要求按某標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或合同書約定按某標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，則該標(biāo)準(zhǔn)即成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。包括大氣、水、海洋、土地、礦產(chǎn)、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市與鄉(xiāng)村等。環(huán)境范圍的大小取決于主體的影響力。 ? 主要指礦床及其周圍地區(qū)礦業(yè)活動(dòng)影響到的巖石圈部分 ,與大氣、水、生物圈之間相互聯(lián)系（物質(zhì)交換）和能量流動(dòng)組成的環(huán)境系統(tǒng)。主要包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案： ? 針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問題，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)技術(shù)措施、工程措施和生物措施，并做出總體部署和安排的方案。 ? 編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”、“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)”、“因地制宜，邊開采邊治理”的原則。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估圖的范圍也是上述范圍。 ? 新建礦山，其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案在申請(qǐng)采礦權(quán)之前編制。 《 方案 》 達(dá)到規(guī)劃階段的精度即可。 三、總則 ? 采礦許可證有效期超過 10年的，其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)每 5年修訂一次。 ? 建筑用沙石粘土、油氣、煤層氣、地?zé)?、礦泉水等開采活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響較小的礦山，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，可參照附錄 I執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查應(yīng)符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。 四、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查 ? 收集圖件： ? 礦區(qū)地形地質(zhì)圖； ? 綜合柱狀圖和地層剖面圖； ? 礦山建設(shè)部署圖； ? 井下井上對(duì)照?qǐng)D； ? 區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造圖； ? 區(qū)域水文地質(zhì)圖； ? 礦區(qū)土地利用圖； ? （五）生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，參見附錄 J，主要包括下列內(nèi)容： ? 1 采礦活動(dòng)引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害及其隱患，包括地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布、規(guī)模、發(fā)生時(shí)間、發(fā)育特征、成因、危險(xiǎn)性大小、危害程度等。 ? 5 采礦活動(dòng)對(duì)主要交通干線、水利工程、村莊、工礦企業(yè)及其它各類建（構(gòu)）筑物等的影響與破壞。 ? 評(píng)估區(qū)重要程度應(yīng)根據(jù)區(qū)內(nèi)居民集中居住情況、重要工程設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)分布情況、重要水源地情況、土地類型等確定，劃分為重要區(qū)、較重要區(qū)和一般區(qū)三級(jí)，見