【正文】 ，在資金、政策等方面經(jīng)予一定的扶持也是十分必要的。要重點培育一批上規(guī)模、高水平、規(guī)范化、跨區(qū)域甚至跨國界的大型連鎖集團，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，靈活運用股份制改造和聯(lián)合兼并、參股、收購、拍買、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組與劃轉(zhuǎn)、股票上市等多種方式。前幾年，連鎖商業(yè)的興起加劇了上海商業(yè)競爭，很多商店效益下滑，多數(shù)連鎖店、便利店微利甚至虧損。打破體制障礙的核心和難點在于解決政企不分問題，其關(guān)鍵在于實現(xiàn)政資分開?？梢栽O(shè)想，如果每個中心城市能夠重點發(fā)展3家大的，淘汰一批“散、亂、差”的，加快培育出自己的“種子隊”，我國的連鎖商業(yè)就有希望。連鎖企業(yè)發(fā)展的過程是一個在競爭中淘汰、兼并、聯(lián)合的過程，能在這個過程中發(fā)展、壯大的企業(yè)，只能是那些實現(xiàn)了高效率動作和規(guī)模經(jīng)濟效益的大型連鎖企業(yè)。而那種不講效益地一味求大，低效率地進行所謂擴張，靠行政命令“搶攤”鋪攤子，搞華而不實的連鎖，實踐證明這些都是難以為繼的。在我看來，要切實推進連鎖經(jīng)營再上新臺階，就必須牢固樹立效率和效益觀，真正在規(guī)?；?jīng)營、科學(xué)化管理和標準化服務(wù)上下功夫，擺脫小生產(chǎn)經(jīng)營方式的束縛，杜絕“走形式”“一窩蜂”，不做表面文章。正如嵐清副總理前不久曾指出的，恐怕有些商業(yè)部門的同志還沒有弄清楚是怎么一回事，以為掛個連鎖的招牌就是連鎖了，這樣不但不能弄清連鎖是怎么一回事，以為掛個連鎖的招牌就是連鎖了，這樣不但不能健康發(fā)展，連支持下去恐怕都有困難。層次少、環(huán)節(jié)短、費用低、效益高，既能有效地為生產(chǎn)者服務(wù)，又能有效地為消費者服務(wù)。國內(nèi)外連鎖經(jīng)營的實踐告訴我們，連鎖經(jīng)營是流通領(lǐng)域適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代消費方式的客觀要求，通過規(guī)?；?jīng)營、科學(xué)化管理和標準化服務(wù)，兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者利益，實現(xiàn)高效率流通的一種現(xiàn)代營鎖方式和商業(yè)組織形式。當然，目前問題也還不少，特別是多數(shù)連鎖企業(yè)的經(jīng)濟效益還不理想，企業(yè)內(nèi)部管理尚不規(guī)范，市場競爭能力較弱等，直接影響著連鎖經(jīng)營的健康發(fā)展。同時，市場流通主體的多元化和流通形式的多樣化又使連鎖企業(yè)面臨的競爭日趨激列。連鎖企業(yè)在人員培訓(xùn)上應(yīng)進一步加大投入，根據(jù)企業(yè)實際需要和經(jīng)濟實力，通過多種渠道建立企業(yè)的培訓(xùn)基地。連鎖企業(yè)要樹立新的人才觀，把人才資歷源管理作為企業(yè)管理的核心，把人才作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為他們營造施展才華的條件和機會。可以說，人才的培訓(xùn)是實現(xiàn)連鎖企業(yè)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。連鎖企業(yè)要從實際出發(fā)，采取靈活多樣的方式，既可以自籌資金，建設(shè)企業(yè)自己的配送中心，也可以幾家連鎖企業(yè)共同投資，共同享用。要充分考慮到東部和西部、沿海和內(nèi)地、城市和農(nóng)村在收入水平，消費習慣上存在的差異，明確自己的特色。這說明，在不增加連鎖企業(yè)的門店和營業(yè)面積的情況下，通過提高門店的規(guī)范化管理水平，增加單位面積的銷售額，同樣可以達到擴大經(jīng)營規(guī)模的目的。必須改變重投資、輕管理，重速度，輕效益的傾向，糾正連鎖經(jīng)營“只要達到規(guī)模就能實現(xiàn)盈利”的錯誤認識。要進一步完善連鎖企業(yè)的總部功能，首先要抓好進貨管理，提高統(tǒng)一采購的比例，對于由舊網(wǎng)點、老企業(yè)改造形成的連鎖來說，實行統(tǒng)一采購、收回各分店的獨立進貨權(quán)，是解決“連而不鎖”、實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢的根本?！哆B鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見》。連鎖企業(yè)要實現(xiàn)規(guī)模效益，既要以一定的規(guī)模為基礎(chǔ)，又要靠規(guī)范的管理來保障。我們要認真貫徹落實。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，我們起草了《特許經(jīng)營管理辦法》，希望大家及時總結(jié)有關(guān)特許經(jīng)營的發(fā)展經(jīng)驗，完善特許連鎖的管理辦法，為特許經(jīng)營的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。當前，我國連鎖企業(yè)網(wǎng)點擴張的主要形式是直營連鎖。北京市西城區(qū)政府為了加快連鎖經(jīng)營的發(fā)展，擴大企業(yè)規(guī)模，把好鄰居便民連鎖總店和希福便民連鎖店進行合并，組成新的好鄰居連鎖公司，新公司擁有的店鋪將達到74家，這個舉措對連鎖經(jīng)營打破部門行業(yè)界限，擴大企業(yè)規(guī)模將起到積極的促進作用，很值得各級政府和行業(yè)部門借鑒。上海市今年提出，連鎖經(jīng)營的發(fā)展重點是抓緊時間上規(guī)模，通過做大、靠大、聯(lián)大的方式，減少現(xiàn)有的連鎖公司數(shù)量，擴大優(yōu)勢企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，這種思路是正確的。在5—10年的時間里，發(fā)展起一批年銷售額在100億元以上跨地區(qū)、跨部門發(fā)展的大型地連鎖集團。對下一步工作的總體要求是：深化改革，轉(zhuǎn)換機制，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，打破部門、地區(qū)部門、地區(qū)界限，通過資產(chǎn)重組、企業(yè)兼并、特許（加盟）連鎖等方式，盡快提高連鎖企業(yè)的組織化程度，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。這些問題都要在發(fā)展過程中逐步加以解決。我代表國內(nèi)貿(mào)易部，對社會各方面的支持表示衷心的感謝。李嵐清副總理對連鎖發(fā)展的方向性問題做了很多重要批示，產(chǎn)先后考察了北京、上海、青島、河南等地的連鎖企業(yè)。例如，連鎖經(jīng)營的發(fā)展促進了商品開發(fā)、加工、包裝、儲運等行業(yè)的標準化和技術(shù)進步，計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及商業(yè)管理技術(shù)和條碼技術(shù)的應(yīng)用于也得到 了進一步普及。短短販年時間，已涌現(xiàn)出一批規(guī)模較大、效益較好的、競爭力較強的連鎖企業(yè)，如上海華聯(lián)超市公司，1993年開始籌建，1996年低店鋪發(fā)展到了100多家，銷售收超過了9億元，實現(xiàn)利潤1800萬元。連鎖經(jīng)營改分散采購為統(tǒng)一采購，從體制上鏟除了進貨“吃回扣”等行業(yè)不正之風賴以滋生的土壤。2)連鎖經(jīng)營的發(fā)展，促進了流通配制改革和企業(yè)效益的提高。連鎖經(jīng)營的發(fā)展，還解決了一大批社會和企業(yè)富余人員的就業(yè)問題，對穩(wěn)定社會、減輕政府安置就業(yè)的壓力起到了積極的作用。連鎖企業(yè)在商品采購上，通過與供應(yīng)商簽訂長期商品供應(yīng)和質(zhì)量保證協(xié)議，穩(wěn)定了商品貨源渠道，減少了假冒偽劣商品，凈化了市場，維護了消費者的利益。1)連鎖經(jīng)營的發(fā)展，促進了市場穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上，超市、便利店數(shù)量最多，成為連鎖經(jīng)營主力業(yè)態(tài)，其他業(yè)態(tài)的連鎖如倉儲商店、專業(yè)店、快餐店、服務(wù)業(yè)中洗染店、修理店發(fā)展出很快。21 我國連鎖商業(yè)幾年發(fā)展很快，經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高，推進了流通產(chǎn)生“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，成為流通領(lǐng)域新的經(jīng)濟增長點。希望大家緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論的偉大旗幟，認清形勢，抓住機遇，開拓進取，做好商品流通工作和其他各項工作，鞏固和發(fā)展大好形勢，為我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，作出我們的貢獻。這個決定是很有遠見的。當前，無論是中央政府還是地方政府，扶持連鎖經(jīng)營發(fā)展的能力都是有限的。由于各方面的原因，有些政策一時難以在全國統(tǒng)一解決，希望各地政府不要等待，盡量在各自的權(quán)限圍內(nèi)，力所能及地制定一些扶持連鎖經(jīng)營發(fā)展的政策，推動連鎖經(jīng)營的發(fā)展。在工作中，要有“超越”意識，一方面努力學(xué)習國外的先進經(jīng)驗，一方面認真總結(jié)自己的成功做法，指導(dǎo)我國連鎖經(jīng)營沿著正確的道路前進。今后，要在以下幾方面繼續(xù)加大力度，給我國連鎖經(jīng)營的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。在1995年上海會議上，我提出應(yīng)在連鎖商業(yè)的發(fā)展資金、稅收、用房、工商登記、經(jīng)營專營商品等方面予以支持。由于超級市場、便利店營業(yè)面積有限，要做到“一次購齊”并不容易，需要在對市場作大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，精心篩選并及時更換商品目錄。連鎖超級市場和便利店，要開設(shè)在居民區(qū)，特別是商業(yè)網(wǎng)點稀少的城郊結(jié)合部和郊區(qū)居民新村，逐步做到出門步行五到十分鐘內(nèi)就有商店，解決居民購物不便的問題。特別是最近幾年，城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)趨向于大型化、高檔化，而位于居民區(qū)的副食店、糧店卻因經(jīng)營方式陳舊大量萎縮，結(jié)果造成商業(yè)營業(yè)面積擴大與發(fā)展重點，應(yīng)該以“為民、便民、利民”為指導(dǎo)思想，以中等收入的工薪階層為基本顧客，以滿足人民群眾基本生活需求為經(jīng)營宗旨，以大眾化生活用品和“菜藍子”、“米袋子”食品為主體商品，以超級市場、便利店為發(fā)展重點。無論是從連鎖經(jīng)營的一般規(guī)模，還是從我國的實際國情出發(fā)，當前都應(yīng)該把發(fā)展連鎖超級市場和連鎖便利店放在優(yōu)先地位。各地政府及有關(guān)部門可根據(jù)合理布局的原則，適當發(fā)展若干個社會化的配送中心，為規(guī)模較小的連鎖企業(yè)提供報務(wù)。發(fā)達國家的配送中心，一般有兩種類型：一種是大型連鎖集團自用的配送中心，只為本公司的連鎖店配送；再一種是批發(fā)主導(dǎo)型的社會化的配送中心，同時為多個連鎖企業(yè)及其他零售店送貨。糧食儲備也是這樣，糧食部門庫容非常緊張，完全機關(guān)報建有僅投資不足，時間也來不及。同發(fā)達國家相比，我們在裝備自動化程度上固然存在很大的差距，但更主要的差距在于，我們很多企業(yè)并不了解、不懂得配送中心的功能，或是把配送中心看作可有可無，或是簡單地當成倉庫的翻版，或是只重視配送設(shè)施的建設(shè)，而忽視物流過程背后的商流和信息流運作。13 運用經(jīng)濟手段，加強配送中心的建設(shè)和管理連鎖經(jīng)營的發(fā)展到一定規(guī)模，配送中心的建設(shè)問題就十分突出了。實現(xiàn)連鎖經(jīng)營的規(guī)?；鸵?guī)范化，必須培訓(xùn)工作，這是保證連鎖經(jīng)營順利、健康發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性工作。要支持實行總部統(tǒng)一采購配送，取消店鋪的采購進貨權(quán)。因此，一定要打破行業(yè)、區(qū)域和經(jīng)濟成分的界限，在對現(xiàn)有連鎖企業(yè)進行調(diào)整、兼并、重組的基礎(chǔ)上，增加連鎖企業(yè)中店鋪的數(shù)量，擴大經(jīng)營規(guī)模。當前，為提高我國連鎖經(jīng)營的規(guī)?；鸵?guī)范化水平，就重點在以下兩個方面有所突破：一是在規(guī)范化的基礎(chǔ)上，擴大每個連鎖企業(yè)中的店鋪數(shù)量，提高規(guī)模經(jīng)營水平，實現(xiàn)規(guī)模效益。同時，通過統(tǒng)一進貨可以直接大量向生產(chǎn)企業(yè)反饋市場需求信息，還不利于促進生產(chǎn)者調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮規(guī)?；a(chǎn)，更好地發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)的作用。這些個“統(tǒng)一”都很重要，但各自的重要程度卻不相同。這些做法都不符合連鎖經(jīng)營的規(guī)律，這樣的商店根本不能稱為連鎖店，當然更不可能取得良好的效益。如果我們不能抓住這個機遇，大力推動流通組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就會更加被動，將來后悔莫及。最近幾年，隨著流通領(lǐng)域的對個開放，一些外國的連鎖集團開始進入我國市場，由于他們的連鎖規(guī)模大，顯示出了強大的競爭力。而連鎖經(jīng)營的本質(zhì)正是集約經(jīng)營，其目的是實現(xiàn)流通的規(guī)模化。實踐證明，內(nèi)貿(mào)部把發(fā)展連鎖經(jīng)營作為“五三一工程”的重要內(nèi)容，作為流通領(lǐng)域深化改革的主要方向之一，是完全符合實際的。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有連鎖公司700多個，各種形式的直營店和加盟店近10000個，分別比1995年增長3倍和近4倍，據(jù)35個大中城市統(tǒng)計，連鎖商店的銷售額，已經(jīng)占到全社會消費品零售總額的3%以上。下面，我根據(jù)近年來的實踐和會上討論的情況，就進一步發(fā)展連鎖經(jīng)營的問題，講幾點意見。77 / 77第3章 連鎖是國家重點發(fā)展的項目本章內(nèi)容：1 李嵐清副總理在全國連鎖經(jīng)營工作會議上的講話2 抓規(guī)范，上規(guī)模，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營高效益、可持續(xù)發(fā)展3 把握實質(zhì)，明確戰(zhàn)略扎扎實實推進連鎖經(jīng)營4 深化必革，加快發(fā)展，促進連鎖經(jīng)營上一個新臺階5 發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營，建立現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)1 李嵐清副總理在全國連鎖經(jīng)營工作會議上的講話(1997年7月9日)由內(nèi)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委和國家體改委聯(lián)合召開的全國連鎖經(jīng)營工作會議，已紀進行了兩天，今天就要結(jié)束了?？傊?，這次會議開得很好，達到了預(yù)期的目的。自1995年上海會議以來，連鎖經(jīng)營在我國得到很大發(fā)展?，F(xiàn)在已經(jīng)看得越來越清楚，連鎖經(jīng)營作為國際上通行的一種先進的經(jīng)營方式和企業(yè)組織形式和企業(yè)組織形式，正在全世界得到普遍應(yīng)用和蓬勃發(fā)展，不僅發(fā)達國家普遍采用這種流通形式，不少發(fā)展中國家也相繼開辦了連鎖商店。江澤民總書記指出：“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點，必須確立市場經(jīng)濟思想，以市場為導(dǎo)向，走集約經(jīng)營路子，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟”。但是，我們的商業(yè)網(wǎng)點不僅普遍規(guī)模很小，而且是辦有“點”而不成“網(wǎng)”分散經(jīng)營，規(guī)模小，成本高，效益低，流量有限。我們要從大局出發(fā)，抓住國家把企業(yè)兼并優(yōu)惠政策擴大到商貿(mào)企業(yè)的大好時機，推動流通企業(yè)兼并聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的連鎖網(wǎng)絡(luò)，加速聯(lián)合的步伐，盡快形成大型連鎖企業(yè)。有的只有一兩個店鋪，也自稱為“連鎖店”；有的雖然統(tǒng)一了商店名稱，但沒有實行總部統(tǒng)一采購和配送，還是各個店鋪甚至店中的商品部、柜組自行采購進貨。這些特點可以歸納為若干個，“統(tǒng)一”，如統(tǒng)一店名店貌，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一質(zhì)量標準，統(tǒng)一財務(wù)管理，統(tǒng)一廣告促銷，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范等。由于總部大量集中采購和配送，才能夠有效地減少中間環(huán)節(jié)，降低進貨成本，降低零售價格；總部采購和店鋪銷售分離，才有利于杜絕假冒偽劣商品，凈化流通秩序；實行專業(yè)化、科學(xué)化的經(jīng)營管理，才有利于降低成本費用，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。這是連鎖商店在我國蓬勃發(fā)展以來，由商品流通行政主管部門制定并發(fā)布的第一個法規(guī)性的文件?，F(xiàn)在，副食店、糧店、菜店系統(tǒng)，都在發(fā)展連鎖超級市場或便利店，結(jié)果在一個很小的范圍內(nèi)，出現(xiàn)幾家經(jīng)營內(nèi)容相同的連鎖店，引起過度競爭，幾敗俱傷。要完善總部功能，重點是發(fā)展總部在采購配送、經(jīng)營指導(dǎo)、市場開發(fā)、促銷策劃、教育培訓(xùn)等方面的職能。要完善連鎖企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的管理，建立健全各個崗位、各道工序、各項作業(yè)的規(guī)章制度，并形成文字規(guī)范，實現(xiàn)各項作業(yè)的系統(tǒng)化、制度化和手冊化。在培訓(xùn)中，要充分發(fā)揮商業(yè)院校和社會各方面的力量，還可以聘請國外專家，多層次地培訓(xùn)人員。目前，我國大部分連鎖企業(yè)在配送環(huán)節(jié)上都非常薄弱。現(xiàn)在我們不少商品流通部門和企業(yè)的傳統(tǒng)觀念和思維方式還沒有轉(zhuǎn)變，一說發(fā)展連鎖經(jīng)營，建配送中心，就要求國家撥款、貸款或自籌資金新建，其實社會上有很多閑置的倉庫、廠房，不用新增多少投資，稱加改造就可以使用。配送中心的建設(shè)，還要注意同連鎖企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，防止“小而全”，促進規(guī)模經(jīng)營。店鋪數(shù)量較多的連鎖企業(yè)，可以建設(shè)自己企業(yè)專用的配送中心，其他連鎖企業(yè)務(wù)必不要盲目追求“小而全”。而對于以個性化、高檔化的消費者為服務(wù)主體的百貨店等業(yè)態(tài)，產(chǎn)不十分適合，國際上目前這方面的成功范例也不多。盡管隨著國發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展，我國的消費水平已經(jīng)開始出現(xiàn)多元化、多層次的現(xiàn)象，但消費的主體和主流仍然是大眾消費。道德要有全心全意為人民服務(wù)的指導(dǎo)思想，想老百姓之所想，急消費者之所急，千方百計滿足顧客的消費需求，這樣才會有開辦超級市場、便利店的動機和愿望。連鎖超級市場和便利店的商品配置，應(yīng)能滿足當?shù)卮蠖鄶?shù)居民日常生活需要為原則，顧客來店后可將所需物品一次購齊，不必再多跑其他商店，在經(jīng)營品種上，應(yīng)以肉類、禽蛋、蔬菜、水果、水產(chǎn)品及糧油食品（包括上述商品的活體、鮮品、凍品、半成品、熟制品等）為主，營業(yè)時間也應(yīng)適當延長，并根據(jù)群眾的實際需要，增加服務(wù)項目和內(nèi)容。15 政策扶持，推動我國連鎖經(jīng)營健康發(fā)展為了推動我國連鎖